Tarptautinė Holokausto aukų atminimo diena: Komisija ragina valstybes nares kriminalizuoti neigimas nusikaltimų žmoniškumui

Atsižvelgiant į Tarptautinės Holokausto aukų atminimo dienos fone šiandien (27 sausio), paskelbė naują ataskaitą randa dauguma valstybių narių dar nėra tinkamai įgyvendinami ES taisyklės, kuriomis siekiama spręsti rasizmo ir ksenofobijos neapykantos nusikaltimus. Valstybės narės vieningai priėmė 2008 pamatinio sprendimo dėl kovos su rasizmu ir ksenofobija pagal baudžiamąją teisę, tačiau nacionaliniai įstatymai daugelyje šalių vis dar nėra pakankami. Visų pirma, nacionalinių nuostatų, prieš neigimo, pritarimą ar didelį jų menkinimą tam tikrus nusikaltimus - tokius kaip nusikaltimus žmoniškumui - lieka nepakankamas dviejose valstybėse narėse.

Tarptautinės Holokausto atminimo dienos proga kalbėdama viceprezidentė Viviane Reding sakė: "Šiandien mes pasiekėme taiką tarp tautų Europos Sąjungoje. Dar vienas iššūkis lieka: tęsti tolerancijos siekį savo visuomenėje. Niekam niekada nereikėtų patirti neapykantos kurstymo ar neapykantos nusikaltimų. Taigi šiandien aš kviečiu visas valstybes nares imtis veiksmų, kad būtų visiškai perkeltas ES pamatinis sprendimas ir užtikrinta, kad jis būtų taikomas vietoje “.

Komisija užmegs dvišalius dialogus su valstybėmis narėmis per 2014 siekiant užtikrinti visišką ir teisingą perkėlimą į nacionalinę teisę pamatinio sprendimo į nacionalinę teisę, tinkamai atsižvelgiant į Pagrindinių teisių chartijoje, visų pirma saviraiškos laisvę ir asociacijų laisvę.

ES pagrindų sprendimu siekiama kovoti su ypač rasistinių ir ksenofobinių neapykantą kurstančių kalbų ir neapykantos nusikaltimais, ir reikalaujama, kad valstybės narės nustatytų, kaip nusikalstamų veikų visuomenės smurto kurstymą ar neapykantos dėl rasės, odos spalvos, religijos, kilmės ar tautinės arba etninės priklausomybės.

Nors visos valstybės narės informavo Komisiją apie savo priemonių, kad būtų laikomasi šio pamatinio sprendimo, šiandien įgyvendinimo ataskaitą nustato, kad nemažai šalių turi ne visiškai ir / arba teisingai perkėlė visas nuostatas, būtent atsižvelgiant į iš neigia nusikaltimų pritarimą ir šiurkščiai menkinimą tam tikrus nusikaltimus.

Dauguma valstybių narių nuostatas dėl kurstymo rasistinio ir ksenofobiniu smurto ir neapykantos, bet tai ne visada atrodo, kad visiškai perkelti nurodytų nusikalstamų veikų pamatinio sprendimo. Tarpai taip pat buvo pastebėta, atsižvelgiant į rasistinio ir ksenofobiniu motyvacijos nusikaltimų, juridinių asmenų ir jurisdikcijos atsakomybės.

Tolesni žingsniai

reklama

Šiuo metu Komisija neturi įgaliojimų pradėti pažeidimo nagrinėjimo procedūrų pagal SESV 258 straipsnį dėl pamatinių sprendimų, priimtų iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo (žr. Sutarčių 10 protokolo 1 straipsnio 36 dalį). Nuo 1 m. Gruodžio 2014 d. Komisija galės pradėti pažeidimo nagrinėjimo procedūrą. Šiandienos ataskaitoje apžvelgiama, kur reikia tolesnio valstybių narių darbo, kad būtų suderinti nacionaliniai įstatymai.

Komisija nebus, tačiau kada įsikišti į atskirų atvejų neapykantą ar neapykantos nusikaltimų. Būtent dėl ​​nacionaliniai teismai turi nustatyti, ar konkreti byla yra kurstoma su rasizmu ir ksenofobija smurto ar neapykantos, atsižvelgiant į aplinkybes ir kontekstą kiekvienoje situacijoje. Komisija tik tikrina bendrųjų taisyklių perkėlimą į nacionalinę teisę.

fonas

Tarybos pamatinis sprendimas yra priemonė, kovojant su rasizmu ir ksenofobija baudžiamosios teisės priemonėmis. Jis apibrėžia bendrą baudžiamosios teisės požiūrį į tam tikrų formų rasizmu ir ksenofobija, būtent atsižvelgiant į rasistinio ir ksenofobiniu neapykantą ir neapykantos nusikaltimais.

Kalbant apie "neapykantą", valstybės narės privalo užtikrinti, kad už šiuos tyčinius veiksmus būtų baudžiama, kai nukreiptas prieš asmenų grupę ar tokiai grupei nustatytą pagal rasę, odos spalvą, religiją, kilmę ar tautinę arba etninę kilmę ir kai valstybės elgesys yra vykdoma tokiu būdu, gali kurstyti smurtą ar neapykantą prieš tokią grupę ar viena ar daugiau jos narių:

1. Viešą smurto ar neapykantos, taip pat ir viešai skleidžiant ar platinant rašytinę, vaizdinę ar kitokią medžiagą, ir;
2. viešą pritarimą, neigia ar didelį jų menkinimą genocido nusikaltimų, nusikaltimų žmoniškumui ir karo nusikaltimų, kaip apibrėžta Tarptautinio Baudžiamojo Teismo statuto; ir nusikaltimų didžiausių karo nusikaltėlių iš Europos Axis šalių, kaip apibrėžta Tarptautinio karo tribunolo 1945 chartijoje.

Kalbant apie "neapykantos nusikaltimų", valstybės narės turi užtikrinti, kad rasistinių ir ksenofobinių motyvacija yra laikomas sunkinančia aplinkybe, arba kad gali būti atsižvelgiama į tokius motyvus teismą nustatyti taikytinas sankcijas.

Pamatinis sprendimas adresai aukas, nustatant, kad valstybės narės privalo užtikrinti, kad tyrimai ar baudžiamasis persekiojimas neapykantos nusikaltimų nepriklauso nuo ataskaitos ar kaltinimo aukos, bent jau rimčiausiais atvejais.

Įstatymas apima jurisdikcijos taisyklių, skirtų kovoti su internete neapykantą kurstančių kalbų (viena iš labiausiai paplitusių būdų pasireiškianti rasizmu ir ksenofobija). Nustatydama jurisdikciją elgesio padarytas jų teritorijoje, valstybės narės privalo užtikrinti, kad jų jurisdikcijai priklausytų atvejai, kai veikos įvykdomos naudojant informacinę sistemą, ir nusikaltėlis ar medžiagos talpinami toje sistemoje yra jos teritorijoje.

Tai pirmoji įgyvendinimo ataskaita pamatinis sprendimas 2008 / 913 / TVR. Jis įvertina, kokiu mastu valstybės narės įgyvendino visus šio pamatinio sprendimo nuostatas. Jis remiasi perkėlimo į nacionalinę teisę priemones, apie kurias valstybės narės ir techninę informaciją savo analizę (įskaitant nacionalinių teismų praktiką, parengiamųjų darbų ir gairės) per prašomą Komisija, taip pat surinkta iš penkių valstybinių ekspertų grupės posėdžiuose ir tyrimo informacijos sutartis Komisija.

Daugiau informacijos

Europos Komisija - Rasizmas ir Xenphobia

Pagrindinis puslapis prezidento pavaduotojas Viviane Reding

Sekite viceprezidentas Twitter: @ VivianeRedingEU

Sekite ES teisingumo Twitter: EU_Justice

Pasidalinkite šiuo straipsniu: