Geležinkelio įvedimas į Europą

Prieš šių metų birželį vyksiančius ES rinkimus Europos geležinkelių ir infrastruktūros įmonių bendrija (CER) paskelbė savo 2024–29 m. manifestą „On Track For Europe“ aukšto lygio renginyje, kurį Europos Parlamente surengė europarlamentaras Dominique'as Riquet. Manifeste, kuriuo tvirtai siekiama ES tvaraus ir pažangaus judumo strategijoje numatytų modalinio perkėlimo ir dalijimosi modalų tikslais, išdėstoma Europos geležinkelių sektoriaus vizija dėl gerai veikiančių keleivių ir krovinių vežimo geležinkeliais paslaugų didelio pajėgumo geležinkelių infrastruktūros tinkle. būti pagrindinė Europos žaliosios ir skaitmeninės perėjimo priemone.

Geležinkeliams keliami dideli tvaraus transporto ateities Europoje užmojai: greitas susisiekimas tarp visų ES sostinių ir didžiųjų miestų, kokybiškos regioninės paslaugos visiems, daugiau naktinių traukinių ir tvaraus turizmo galimybės, visiškai skaitmeninės krovinių vežimo operacijos, kurių tinklo pagrindas yra geležinkelis. - nulis logistikos. Šių klausimų svarba buvo pabrėžta ir buvusio Italijos ministro pirmininko Enrico Lettos aukšto lygio ataskaitoje dėl bendrosios rinkos ateities, kurioje ES raginama tiesti greitųjų geležinkelių jungtis tarp visų ES sostinių, kad būtų išspręstas „akivaizdus paradoksas“ ES infrastruktūra.

Manifeste teigiama, kad geležinkeliai, turintys unikalių pranašumų, susijusių su išmetamųjų teršalų mažinimu, energijos vartojimo efektyvumu ir ekonominės veiklos generavimu, turėtų būti visų politikos priemonių, skirtų Europos tvarumui, energetinei nepriklausomybei ir gerovei skatinti, centre. CER pabrėžia strateginės vizijos, apimančios tvarų transportą, poreikį.

Viešųjų ir privačių investicijų į infrastruktūrą rėmimas yra labai svarbus siekiant toliau skatinti geležinkelių projektus TEN-T visos Europos transporto tinkle, taip pat stiprinti bendrąją rinką taikant greitųjų geležinkelių planą ir gerinti sąveiką. Ši plėtra vyksta kartu su skaitmeninių priemonių diegimu, leidžiančiu saugesnę ir efektyvesnę geležinkelių veiklą ES. CER ragina valstybes nares teikti tai prioritetu kitos Europos Komisijos ir Parlamento kadencijos metu.  

Nustatyti keturi pagrindiniai ramsčiai, kuriais vadovaujantis bus vykdomi būsimi politikos veiksmai:

• Sąžininga transporto rūšių konkurencija. Nepaisant ankstesnių pastangų, reguliavimo sistema šiandien nėra sąžininga, nes geležinkeliai patiria daug išlaidų ir įsipareigojimų, kurie nėra nustatyti kitoms transporto rūšims. Dar reikia daug nuveikti, kad būtų panaikintas prieigos prie infrastruktūros sąlygų ir kainų disbalansas, energijos apmokestinimas, PVM taisyklės ir skirtingos socialinės sąlygos, ypač leidžiant kelių sektoriuje taikyti socialinį dempingą.
• Tinkamas geležinkelių finansavimas – Geležinkeliams reikia sąžiningo, ilgalaikio, visapusiško finansavimo. Norint patenkinti didžiulius sektoriaus investicijų į infrastruktūrą poreikius, reikės didesnės ES transporto biudžeto eilutės padidintoje daugiametėje finansinėje programoje, įskaitant naujus ES finansavimo šaltinius, pvz., numatytas pajamas iš ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos.
• Geležinkelio pagrindinių skaitmeninių priemonių diegimas – tai apima Europos geležinkelių eismo valdymo sistemą (ERTMS) ir skaitmeninį pajėgumų valdymą (DCM), skirtą optimizuoti geležinkelių tinklo naudojimą, skaitmeninį automatinį sujungimą (DAC) kaip esminį žingsnį siekiant visiškai skaitmeninių krovinių vežimo operacijų ir Atviro pardavimo ir platinimo modelis (OSDM), kad būtų lengviau įsigyti tarptautinius bilietus. Tokie skaitmeniniai žaidimų keitikliai ne tik pagerina geležinkelių paslaugas galutiniams vartotojams, bet ir sumažina išlaidas. Pavyzdžiui, norint padidinti geležinkelių pajėgumą, kurį galima pasiekti skaitmeninėmis priemonėmis naudojant DCM, reikia tik 5 % biudžeto, kurio reikėtų naujai fizinei geležinkelių infrastruktūrai sukurti.
• Žalesnis požiūris į rinkos ir konkurencijos politiką – Konkurencijos politikoje reikia geriau atsižvelgti į ES klimato ir aplinkos politiką ir vengti bet kokio modalinio perėjimo prie labiau teršiančių transporto rūšių. Tam tikri geležinkelių rinkos segmentai, pvz., „Single Vagon“, šiandien dažnai nėra ekonomiškai perspektyvūs, tačiau yra tvariai perspektyvus transporto sprendimas kovojant su klimato krize. Pagalba tokioms paslaugoms negali būti vertinama remiantis taisyklėmis, kuriose neatsižvelgiama į visas ES strategines politikos kryptis, įskaitant ES žaliojo kurso tikslus.

Per pristatymo renginį CER surinko dabartinių politikos formuotojų ir išorės suinteresuotųjų šalių, atstovaujančių verslo ir pilietinės visuomenės geležinkelių paslaugų naudotojams, įspūdžius, kurių daugelis prisidėjo prie 2023 m. apklausos, kuri buvo įtraukta į galutinį manifestą.

Europarlamentaras Dominique'as Riquet'as sakė, kad „pasibaigus šiai Parlamento kadencijai, laikas įvertinti mūsų pasiekimus. Mes daug pasiekėme naudodami CEF II, dabartinį geležinkelių pajėgumų reglamentą arba TEN-T gaires. Tačiau kova dėl geležinkelių tęsiasi. Dabar turime apmąstyti būsimus politikos pokyčius, kad galėtume ją kuo geriau panaudoti ir pasiekti savo dekarbonizacijos tikslus.

reklama

Pagrindinis pranešėjas Belgijos ministro pirmininko pavaduotojas ir mobilumo ministras Georgesas Gilkinetas pasveikino šio sektoriaus iniciatyvą ir pareiškė, kad „traukiniai turi tapti mūsų Europos mobilumo stuburu, jei norime sumažinti savo ekonomiką anglies dioksido į aplinką. Modalinis perėjimas prie geležinkelių – tvariausios transporto rūšies – turi būti kitos ES Komisijos politinis prioritetas. Norėdami tai įgyvendinti ir visus europiečius sujungti geležinkeliais, turime daug investuoti į šį sektorių. EITP programa atlieka labai svarbų vaidmenį, todėl turime tęsti šią kryptį su trečiuoju ir gerai finansuojamu EITP kvietimu. Ilgalaikė vizija, patikimas finansavimas ir žmonės yra raktas į ateities Europos mobilumą“.

Taip pat pristatymo renginyje kalbėjęs Filipas Alexandru Negreanu Arboreanu, Europos transporto komisarės Adinos Vălean kabineto vadovas, teigiamai reagavo į manifestą. „Jūsų parama stipriam transporto infrastruktūros finansavimo instrumentui yra labai vertinga ir labai vertinama. Taip pat galite pasikliauti mūsų parama, kad geležinkelis taptų norima ateities transporto rūšimi“, – sakė jis.

CER vykdomasis direktorius Alberto Mazzola sakė, kad „CER manifeste geležinkeliai įsipareigoja aprūpinti naujas europiečių kartas: geresnes keleivių vežimo paslaugas visiems, įskaitant greitą susisiekimą tarp sostinių ir didžiųjų miestų; skaitmeninės krovinių gabenimo geležinkeliais operacijos, integruotos su kitomis transporto rūšimis, todėl Europos logistika neišmeta teršalų; ir patikima, saugi, didelės spartos infrastruktūra, taip pat esamo tinklo patobulinimai modernizuojant ir skaitmenizuojant. Raginame ES ir valstybes nares vykdyti tvarią investicijų politiką ir toliau teikti pirmenybę ir remti geležinkelį. 

2024–2029 m. CER manifestas, kuriame pateikiami konkretūs politikos pasiūlymai kiekvienam iš keturių ramsčių, parodo, ko reikia, kad geležinkeliai toliau vystytųsi ir Europa galėtų pasinaudoti visu geležinkelių potencialu.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: