Gilus rūpestis Briuselyje dėl kovos su korupcija #Ukraina

Briuselio kovos su korupcija Ukrainoje stebėtojai išreiškė didelį susirūpinimą dėl per pastaruosius penkerius metus vykdytos politikos veiksmingumo per internetinį dialogą tarp Kijevo ekspertų grupės „Polita“ ir Briuselio spaudos klubo rugsėjo 2 d. rašo Willy Fautré, Žmogaus teisės be sienų.

On 28 rugpjūtis, Konstitucinis Teismas paskelbė dekretą Prezidentas Petro Porošenka balandžio 2015 paskiriant Artemą Sytnyką kaip Ukrainos Nacionalinio kovos su korupcija biuro (NABU) direktorius antikonstitucinis.

Gegužės 2020, Konstitucinis Teismas gavo 51 parlamentaro prašymą sudėtinga As prezidento konstitucingumas paskyrimas Sytnykas tapo NABU direktoriumi penkeriais metais anksčiau. Kai kurie kovos su korupcija sergėtojai mano, kad Sytnykas tapo sumaišties, kurią užkulisiuose organizavo verslininkai milijardieriai, tokie kaip Igoris Kolomoiskis ir Olegas Bakhmatyukas, kartu su vidaus reikalų ministru Arsenu Avakovu, auka. NABU ištyrė prieštaringą jų įmonių ir Avakovo šeimos veiklą.

Šis paskutinis incidentas duobėtame teismų reformos kelyje rodo, kad Ukrainos labai galingos suinteresuotosios šalys vis dar kenkia antikorupcinei politikai. Taip pat yra per daug antikorupcinių institucijų, kuriomis gali manipuliuoti prokurorai, teisėjai ir parlamentarai, esantys itin turtingų verslininkų sąraše.

Ukrainos nacionalinis kovos su korupcija biuras (NABU)

NABU buvo sukurtas 2015 m. Šiuo metu turi 653 darbuotojai, iš jų 245 detektyvai, kuriems mokami dideli atlyginimai, siekiant sušvelninti korupcijos pagundas.

NABU giriasi, kad atsidarė 406 baudžiamosios bylos ir tarnavo 125 asmenys su mokesčiais dpirmąjį 2020 m. pusmetį. Tačiau tik Teismui perduotos 33 bylos ir ašn iš viso, tik šešiems asmenims priimti penki apkaltinamieji nuosprendžiai.

reklama

Vienas iš Ukrainos žmogaus teisių organizacijų priekaištų yra tai, kad nuo 2015 m. nė vienas žymus korumpuotas pareigūnas nebuvo nuteistas. 21 m. vasario 2020 d. paskelbtame numeryje „Kyiv Post“ pranešė, kad 1 m. sausio 2020 d. per penkerius metus buvo paskelbti tik 32 apkaltinamieji nuosprendžiai, iš kurių tik žemesnio lygio biurokratai buvo nuteisti ir mažesnės schemos buvo išardytos. Dvi simbolinės bylos, be daugelio kitų, iki šiol liko neišspręstos.

Pirmoji byla susijusi su Igoriui Kolomoiskiui ir Genadijui Bogolyubovui priklausančiu „Privatbank“. Tai buvo didelio masto koordinuotas sukčiavimas kurios rezultatas nuostoliuose siekiantis bent jau JAVD 5.5 mlrd iki nacionalizacijos 2016 m. Kraštutiniu atveju Ukrainos mokesčių mokėtojai turėjo gelbėti šį banką.

Apskaičiuota, kad pagal Roterdamas+ schemą apgaulinga per didelė energijos kaina viršija USD 710 mln. Teigiama, kad pagrindinis naudos gavėjas yra verslininkas Rinatas Achmetovas, valdantis 90% Ukrainos anglių.

Aukščiausioji teisingumo taryba

Viena labai prieštaringa institucija yra Aukštoji teisingumo taryba, kuriai pavesta nustatyti naujo teismų reformos įstatymo projekto, kurį prezidentas Volodymyras Zelenskis 22 m. birželio 2020 d. pateikė Ukrainos parlamentui, rezultatus. Daugelis jos narių turi nuodingą reputaciją ir buvo apkaltinti korupcija ir etikos pažeidimais, kuriuos jie neigia.

Vienas iš Tarptautinio valiutos fondo (TVF) kriterijų mokėjimas USD 5 mlrd reformų programai Ukraina turi sukurti komisiją, kuriai pavesta stebėti ir atleisti susitepusius Aukščiausiosios teisingumo tarybos narius. Į šią komisiją turėjo būti įtraukti užsienio ekspertai, kad būtų užtikrintas nešališkumas. Tačiau naujasis įstatymo projektas nenumato tokios komisijos kūrimo ir prieštaringai vertinamų komisijos narių atleidimo. Aukščiausioji teisingumo taryba nuspręstų išimtinai jos narių dauguma, nedalyvaujant užsienio ekspertams.

Be to, pagal Ukrainos susitarimą su TVF Kijevas buvo įpareigotas iki vasario 7 d. sukurti Aukštąją teisėjų kvalifikacijos komisiją. Tai būtų kompetentinga teisėjų samdymo ir atleidimo institucija, į kurią įeitų ir užsienio ekspertai. Šiuos užsienio ekspertus Aukštoji taryba turėjo paskirti iki sausio vidurio, bet to nepadarė.

Vietoj to, 2019 m. gruodžio mėn. Aukštoji teisingumo taryba greitai paskelbė taisykles, pagal kurias tarptautiniai ekspertai atima bet kokį svarbų vaidmenį sprendimų priėmimo procesuose, o tai tiesiogiai prieštarauja TVF susitarimui.

Dabar Zelenskio naujajame įstatymo projekte numatyta, kad atrankos komisija, kurią sudarys trys Ukrainos teisėjų tarybos nariai ir trys užsienio ekspertai, rinks naujus Aukščiausiojo Teismo narius. Teisėjų kvalifikacijos komisija. Jame taip pat teigiama, kad tarptautinius ekspertus gali siūlyti užsienio organizacijos, tačiau galutinį žodį dėl kandidatų įdarbinimo tars Aukščiausioji teisingumo taryba. Tai atveria duris manipuliuoti šiuo procesu ir greičiausiai užkirs kelią bet kokiai realiai reformai, akai kurių antikorupcinių sargų teigimu.

Apibendrinant, birželio mėn. įstatymo projektas neatitinka TVF memorandumo teismų reformos kriterijų, kuriuos Ukraina turi įvykdyti iki 2020 m. spalio mėn., kad gautų kitą USD 5 mlrd. Įstatymo projektas netgi nukreiptas priešinga kryptimi, nes stiprina Aukščiausiąją tarybą, kuri aktyviai sabotuoja TVF reformų programą.

Todėl nenuostabu, kad pagal vasarį paskelbtą Razumkovo centro apklausą 76 % plačiosios visuomenės nepasitiki teismais, nes akivaizdu, kad net reformų procesas yra kupinas korupcijos.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: