Biologinės įvairovės apsauga: ES imasi veiksmų, kad užkirstų kelią invazinių svetimų rūšių, kurios kenktų Europos gamtai, įvežimui

Siekdama paspartinti invazinių svetimų rūšių prevenciją ir valdymą, Komisija imasi teisinių veiksmų prieš 15 valstybių narių. Belgija, Bulgarija, Kipras, Čekija, Prancūzija, Graikija, Airija, Italija, Latvija, Lietuva, Lenkija, Portugalija, Rumunija, Slovėnija ir Slovakija iki 2019 m. liepos mėn. neparengė, neįgyvendino ir nepranešė Komisijai savo veiksmų planų pagal Reglamentas 1143 / 2014 spręsti labiausiai invazines svetimas rūšis, kurios kelia susirūpinimą Sąjungai. Tokios rūšys daro tokią didelę žalą aplinkai ir sveikatai, kad pateisina visoje ES taikomų priemonių priėmimą.

Dėl pažeidimo iškelta byla Bulgarija, Graikija ir Rumunija taip pat yra susiję su nesugebėjimu sukurti Sąjungai susirūpinimą keliančių invazinių svetimų rūšių priežiūros sistemos; šio žingsnio terminas baigėsi 2018 m. sausio mėn. Be to, Komisija ragina Graikija ir Rumunija sukurti visiškai veikiančias struktūras, kurios atliktų oficialią kontrolę, būtiną siekiant užkirsti kelią tyčiniam invazinių svetimų rūšių įvežimui į Sąjungą.

Užkirsti kelią žalai Europos biologinei įvairovei

Invazinės svetimos rūšys yra vieni iš penkių pagrindinės biologinės įvairovės nykimo priežastys Europoje ir visame pasaulyje. Tai augalai ir gyvūnai, kurie atsitiktinai arba tyčia dėl žmogaus įsikišimo įvedami į natūralią aplinką, kurioje jų paprastai nėra. Jie kelia didelę grėsmę vietiniams augalams ir gyvūnams Europoje ir daro žalą Eurų per metus Europos ekonomikai.

1143/2014 dėl invazinių svetimų rūšių introdukcijos ir plitimo prevencijos ir valdymo reikalaujama, kad valstybės narės nustatytų ir valdytų būdus, kuriais invazinės svetimos rūšys įvedamos ir plinta. Didelė dalis invazinių svetimų rūšių į Sąjungą patenka netyčia. Todėl labai svarbu nustatyti prioritetus ir veiksmingiau valdyti netyčinio įvežimo kelius, remiantis rūšių kiekio ir galimo tų rūšių poveikio įvertinimais. Tokių kelių pavyzdžiai apima gyvus organizmus, kurie netyčia pernešami balastiniame vandenyje ir nuosėdose laivais, naudojant meškeriojimo ar kitą žvejybos įrangą, kai žvejai keliauja į užsienį, arba per tarptautinėje prekyboje naudojamus konteinerius; kenkėjai ant parduodamų augalų ar medienos, kurie lieka nepastebėti; ir kiti. Nepaisant pažangos nustatant prioritetus, daugumoje valstybių narių įgyvendinimas vis dar atsilieka. Iki šiol tik 12 valstybių narių parengė, patvirtino ir perdavė Komisijai savo veiksmų planus, skirtus spręsti svarbiausius invazinių svetimų rūšių patekimo kelius.

Reglamentas 1143/2014 įsigaliojo 1 m. sausio 2015 d. ir jame daugiausia dėmesio skiriama rūšims, kurios laikomos „susirūpinimą keliančiomis Sąjungai“. Šiuo metu tai apima 66 rūšis, pavyzdžiui, augalus, tokius kaip vandens hiacintas, ir tokius gyvūnus kaip Azijos širšė ar meškėnas, kurie kelia pavojų Europos lygiu. Valstybės narės privalo imtis veiksmingų priemonių, kad būtų išvengta tyčinio ar netyčinio šių rūšių įvežimo į ES; juos aptikti ir imtis greitų likvidavimo priemonių ankstyvoje invazijos stadijoje; arba, jei rūšys jau plačiai paplitusios, imtis priemonių joms išnaikinti, kontroliuoti arba užkirsti kelią tolesniam jų plitimui.

Šiomis aplinkybėmis prevenciniai veiksmai, dėl kurių šiandien vyksta pažeidimų nagrinėjimo procedūros, yra esminė investicija, nes daug veiksmingiau ir pigiau užkirsti kelią invazinių rūšių introdukcijai, nei spręsti ir sumažinti žalą, kai jos išplito.

reklama

Šios Europos žalioji sutartis ir Europos biologinės įvairovės strategija iki 2030 m abu pabrėžia, kad ES svarbu, kad gamta iki 2030 m. atsigautų geriau apsaugant ir atkuriant sveikas ekosistemas.

Komisijos vykdomi vykdymo veiksmai

Komisija nuolat remia valstybes nares, kad jos tinkamai įgyvendintų galiojančius įstatymus, prireikus pasinaudodama savo vykdymo galiomis. Tai labai svarbu siekiant apsaugoti gamtą ES, kad piliečiai galėtų pasitikėti jos paslaugomis visoje Sąjungoje.

Komisija šiuo klausimu išsiuntė oficialius pranešimus 18 valstybių narių birželis 2021. Kadangi iš 15 minėtų valstybių narių gauti atsakymai buvo nepatenkinami, Komisija nusprendė pateikti pagrįstas nuomones. Atitinkamos šalys turi du mėnesius atsakyti ir imtis reikiamų priemonių, priešingu atveju bylos gali būti perduotos Teisingumo Teismui.

Poveikis sveikatai, aplinkai ir ekonomikai

yra ne mažiau kaip 12,000 XNUMX svetimų rūšių Europos aplinka, Iš kurių 10–15% yra invaziniai. Invazinės svetimos rūšys gali sukelti vietinių vietinių rūšių išnykimą, pavyzdžiui, dėl konkurencijos dėl ribotų išteklių, pvz., maisto ir buveinių, tarpusavio veisimosi arba ligų plitimo. Jie gali pakeisti ištisų ekosistemų funkcionavimą ir pakenkti jų gebėjimui teikti vertingas paslaugas, tokias kaip apdulkinimas, vandens reguliavimas ar potvynių kontrolė. Pavyzdžiui, Azijos širšės, atsitiktinai atvežtos į Europą 2005 m., grobia vietines bites, mažina vietines
vietinių vabzdžių biologinę įvairovę ir apskritai daro poveikį apdulkinimo paslaugoms.

Invazinės svetimos rūšys dažnai turi reikšmingų ekonominis poveikis, mažinant derlių iš žemės ūkio, miškininkystės ir žuvininkystės. Pavyzdžiui, atsitiktinai į Juodąją jūrą patekusi amerikietiška šukų želė lėmė staigų ne mažiau kaip 26 komercinių Juodosios jūros žuvų išteklių, įskaitant ančiuvius ir skumbres, sumažėjimą. Invazinės rūšys gali pakenkti infrastruktūrai, trukdyti transportuoti arba sumažinti vandens prieinamumą blokuodamos vandens kelius arba užkimšdamos pramoninius vandens vamzdžius.

Invazinės svetimos rūšys taip pat gali būti didelė problema žmonių sveikatai, sukeliantis rimtas alergijas ir odos problemas (pvz., nudegimus, kuriuos sukelia milžiniškos kiaulės) ir veikiantis kaip pavojingų patogenų ir ligų (pvz., meškėnais ligų pernešimo gyvūnams ir žmonėms pernešėjas).

fonas

Vykdant siekį apsaugoti ir atkurti sveikas ekosistemas, nustatytas Europos biologinės įvairovės strategija iki 2030 mKomisija artimiausiais mėnesiais pasiūlys išsamų gamtos atkūrimo įstatymą su privalomais tikslais. Jis bus pastatytas ant Buveinių ir paukščių direktyvos kurios nuo 1992 m. užtikrina natūralių buveinių, laukinės faunos ir floros apsaugą ES, atsižvelgiant į ekonominius, socialinius, kultūrinius ir regioninius reikalavimus. Naujuoju pasiūlymu bus siekiama padaryti aplinką atsparesnę, kad ji ir toliau mums būtų naudinga, atkuriant įvairias ekosistemas, įskaitant jūrų, iki 2050 m. nustačius vidutinės trukmės tikslus iki 2030 m. Tai taip pat turėtų teigiamą poveikį klimatui, nes bus nukreiptos į ypač nualintas ekosistemas, turinčias didžiausią potencialą surinkti ir saugoti anglį.

Daugiau informacijos

Pažeidimo procedūra
ES aplinkosaugos teisės įgyvendinimas: nauda ir pasiekimai
Tyrimas, skirtas įvertinti ES aplinkosaugos teisės aktų vykdymo naudą
Tyrimas: ES aplinkos teisės neįgyvendinimo išlaidos

Pasidalinkite šiuo straipsniu: