Tarybos apžvelgiama pažanga ir sutinka gerinti paramą #military misijų

Kovo 6 d. Taryba priėmė išvadas, kuriose išdėstyta pažanga, pasiekta įgyvendinant ES visuotinę strategiją saugumo ir gynybos srityje. Išvadose vertinama, kas buvo padaryta siekiant įgyvendinti įvairias veiksmų kryptis, dėl kurių Europos Vadovų Taryba susitarė 15 m. gruodžio 2016 d. Jomis grindžiama ataskaita, skirta 9 m. kovo 10–2017 d. Europos Vadovų Tarybai.

„Šiandien bendrai susitikę ES užsienio reikalų ir gynybos ministrai davė labai aiškią žinią: nuosekliai judame link stipresnio bendradarbiavimo gynybos srityje ir toliau darysime daugiau. Tai yra mūsų piliečių apsauga. Europos Sąjunga turi unikalių priemonių, padedančių europiečiams imtis veiksmų. didesnę atsakomybę už savo saugumą ir daryti veiksmingiau. Būtent tai ir darome savo darbu saugumo ir gynybos srityje“, – sakė vyriausioji atstovė užsienio reikalams ir saugumo politikai Federica Mogherini.

Taryba taip pat patvirtino koncepcinį raštą dėl BSGP misijų ir operacijų operatyvinio planavimo ir vykdymo pajėgumų, kuriame pateikiamos priemonės, skirtos gerinti ES gebėjimą reaguoti greičiau, veiksmingiau ir sklandžiau, remiantis esamomis struktūromis ir siekiant sustiprinti civilinės ir karinės sinergijos, kaip visapusiško ES požiūrio dalis.

Šios priemonės apima karinio planavimo ir vykdymo pajėgumų (MPCC) sukūrimą esamame ES kariniame Europos išorės veiksmų tarnybos štabe, skirto nevykdomosioms karinėms misijoms planuoti ir vykdyti. ES karinio štabo generalinis direktorius bus MPCC direktorius ir vadovaus nevykdomosioms karinėms BSGP misijoms (šiuo metu ES karinės mokymo misijos Somalyje, Centrinėje Afrikoje ir Malyje). Tai leis misijos vadams vietoje sutelkti dėmesį į konkrečią savo misijos veiklą, o Briuselis suteiks geresnę paramą.

„Karinio planavimo ir vykdymo pajėgumai padidins sklandų ES institucijų, nacionalinių pajėgų vadovybės ir vado bendradarbiavimą teatre. Turime greitai perduoti atsakomybę ES štabui už visas karines operacijas, kad padidintume bendros saugumo ir gynybos politikos kokybę“, – sakė Michaelas Gahleris, Europos liaudies partijos frakcijos atstovas spaudai saugumo ir gynybos klausimais.

MPCC dirbs pagal politinę kontrolę ir strategines gaires Politiniam ir saugumo komitetui (PSK), kurį sudaro ES valstybių narių ambasadoriai ir kurio būstinė yra Briuselyje. MPCC glaudžiai bendradarbiaus su savo esamu civiliniu partneriu – Civilinio planavimo ir vykdymo pajėgumais (CPCC) per bendrą paramos koordinavimo grupę. Ši grupė galės dalytis patirtimi, žiniomis ir geriausia praktika tiek karinėms, tiek civilinėms misijoms aktualiais klausimais, taip pat pajėgumais, kai civilinės ir karinės misijos vienu metu bus dislokuotos toje pačioje teritorijoje, įskaitant medicininę paramą ar apsaugos priemones.

reklama

„Europos gynybos sąjungos sukūrimas yra svarbiausias Europos Sąjungos interesas. Keliaujant į Europos gynybos sąjungą turime perkelti šiandienines izoliuotas karinio ad hoc bendradarbiavimo salas į vadinamąjį Nuolatinį struktūrinį bendradarbiavimą (PESCO). Valstybės narės tai gali padaryti dabar, kvalifikuota balsų dauguma, nekeisdamos ES sutarties.PESCO turi europinę pridėtinę vertę, kad galime panaudoti ES lėšas karinių vienetų ir štabo bendradarbiavimui taikos metu finansuoti“, – sakė M. Gahleris.

Tarybos išvadose pabrėžiamas MPCC įsteigimas. Jie taip pat atkreipia dėmesį į pažangą kitose saugumo ir gynybos srityse ir pateikia tolesnes gaires. Apimamos sritys apima:

•  nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo (PESCO) galimybė. Lisabonos sutartyje numatyta, kad grupė ES valstybių narių gali stiprinti bendradarbiavimą kariniais klausimais (ES sutarties 42 straipsnio 6 dalis ir 46 straipsnis). Įtraukiančios, modulinės nuolatinio struktūrizuoto bendradarbiavimo sistemos sukūrimas leistų valstybėms narėms savanoriškai toliau bendradarbiauti saugumo ir gynybos srityje.
•  galimybė atlikti valstybių narių vykdomą koordinuotą metinę gynybos apžvalgą (CARD), kuri sudarytų sąlygas geriau ES lygmeniu apžvelgti tokius klausimus kaip išlaidos gynybai ir nacionalinės investicijos, taip pat gynybos tyrimų pastangos. Suteikus didesnį Europos gynybos pajėgumų skaidrumą ir politinį matomumą, CARD leistų geriau nustatyti trūkumus ir juos būtų galima pašalinti glaudžiau bendradarbiaujant gynybos srityje, taip pat geriau ir nuosekliau planuojant gynybos išlaidas.
• vykdomas darbas kitose srityse, pavyzdžiui, stiprinant ES greitojo reagavimo priemonių rinkinį, įskaitant ES kovines grupes ir civilinius pajėgumus, stiprinant pajėgumus remiant saugumą ir vystymąsi, informuojant apie situaciją ir plėtojant gynybos pajėgumus.

Taryba taip pat atkreipia dėmesį į pažangą, padarytą įgyvendinant bendrą ES ir NATO bendradarbiavimo pasiūlymų rinkinį ir Komisijos Europos gynybos veiksmų planą.

fonas 

14 m. lapkričio 2016 d. Taryba priėmė išvadas dėl ES pasaulinės strategijos saugumo ir gynybos srityje įgyvendinimo. Šiose išvadose nustatytas ambicijų lygis, ty pagrindiniai tikslai, kurių ES ir jos valstybės narės siekia siekti saugumo ir gynybos srityje. Taryba nustatė tris strateginius prioritetus: reagavimą į išorės konfliktus ir krizes, partnerių gebėjimų stiprinimą ir Europos Sąjungos bei jos piliečių apsaugą.

Saugumo ir gynybos įgyvendinimo planą valstybėms narėms pristatė vyriausioji įgaliotinė, eidama Europos Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Europos gynybos agentūros vadovės pareigas. Tai dalis tolesnių veiksmų, susijusių su ES pasauline užsienio ir saugumo politikos strategija, kurią vyriausioji įgaliotinė Europos Vadovų Tarybai pristatė birželio 28 d. 17 m. spalio 2016 d. Taryba priėmė išvadas dėl pasaulinės strategijos.

Įgyvendinant ES visuotinę strategiją, taip pat toliau reikia ugdyti atsparumą ir integruotą požiūrį į konfliktus ir krizes, stiprinti vidaus ir išorės politikos krypčių ryšį, atnaujinti esamas arba rengti naujas regionines ir temines strategijas ir stiprinti viešosios diplomatijos pastangas.