Nauji ES taisyklių pakeitimai reikštų blogas naujienas tiek #Smokers, tiek #Vapers

Birželio mėn. Išvadose Europos Vadovų Taryba patvirtino naują sutarimą dėl tabako akcizų. Valstybės narės siūlo keisti taisykles, kurios padidintų tabako kainą ir vienodai paveiktų ne tabako gaminius, pvz., Elektronines cigaretes, rašo Bill Wirtz. 

Nuo 2011 m. Europos Sąjungoje nustatytas bendras minimalus tabako gaminių akcizas, kuris ypač padidino cigarečių kainą tose Europos šalyse, kuriose kainos yra palyginti žemos. Kaimyninės šalys, turinčios didesnius mokesčius, tvirtino, kad tarpvalstybinių pirkimų paplitimas kenkia jų pačių visuomenės sveikatos tikslams. Pavyzdžiui, keleiviai iš Vokietijos perka tabaką Liuksemburge, nes kaina yra mažesnė nei jų vietinėse parduotuvėse.

Dabar, kai 2011 m. Direktyva nesuteikė naudos, kurios tikėjosi kai kurios valstybės narės arba, teisingiau, nesukūrė mokesčių įplaukų, kurių reikia valstybėms narėms dabartinėje ekonominėje situacijoje, jos norėtų, kad jos būtų peržiūrėtos. Tačiau ši peržiūra skirta ne tik įprastiems tabako gaminiams, tokiems kaip cigaretės, uostomasis tabakas, šašlykas, cigarai ir cigarilės. Pirmą kartą Europos Vadovų Taryba prašo į tabako akcizų direktyvą įtraukti ir ne tabako gaminius. Tai apsunkintų valstybių narių apsimetimą, kad tikslas yra visuomenės sveikata, o ne iždo deficito mažinimas, nes logiškas šio žingsnio atitikimas būtų nealkoholinių produktų priskyrimas alkoholiniams gėrimams.

Elektroninės cigaretės arba nedegantys prietaisai yra perspektyvios alternatyvos įprastų tabako gaminių vartotojams. Mes žinome, kad nors ir nepavojingas, garavimas yra 95% mažiau kenksmingas nei rūkant cigaretes. Pagal kiekvieną prieinamą logiką vyriausybės turėtų džiaugtis šių alternatyvų paplitimu. Tačiau Europos Vadovų Taryba daro išvadą, kad „todėl būtina skubiai atnaujinti ES reguliavimo sistemą, spręsti dabartines ir būsimas vidaus rinkos veikimo problemas suderinant naujų produktų (tokių kaip skysčiai elektroninės cigaretės ir kaitinami tabako gaminiai), įskaitant tabako pakaitalus turinčius produktus, kurių sudėtyje yra ar nėra nikotino, siekiant išvengti teisinio neapibrėžtumo ir reguliavimo skirtumų ES. "

Pridėjus akcizus prie sumažintos rizikos produktų vartotojams siunčiamas neteisingas signalas, kad šie produktai yra tokie pat rizikingi kaip cigaretės. Tyrimai iš JAV rodo, kad kas 10% padidinus garuojančių produktų kainą, cigarečių pirkimas padidėja 11%.

Ar rimtai ES valstybės narės didina visuomenės sveikatą, jei pasirinktas prevencijos metodas padidina mokesčių naštą vartotojams? El. Cigaretės yra vienas dalykas, tačiau neturėtume nusivilti mintimi, kad daugiau apmokestinus cigaretes, kas nors taip pat naudinga. Pačiose Tarybos išvadose pripažįstama, kad Europa susiduria su neteisėtos tabako prekybos banga, ir prašoma rasti daugiau sprendimų, kaip kovoti su ja. Neteisėta prekyba koreliuoja su padidėjusia mokesčių našta: apmokestindami mažas pajamas gaunančius namų ūkius iš cigarečių, kurios vis dėlto išlieka legaliu produktu, mes jas stumiame į juodąją rinką, kur nusikalstami elementai pelnosi iš blogo visuomenės sveikatos valdymo. Pavyzdžiui, Prancūzijoje, 2015 m pranešti nustatė, kad šalis yra didžiausia Europoje padirbtų cigarečių vartotoja, turėdama 15 proc. rinkos dalies.

Trūkstant kokybės kontrolės, šie neteisėti rūkymai kelia daug didesnę grėsmę vartotojų sveikatai. Be to, pajamos iš šių cigarečių pardavimo yra naudingos tarptautiniam terorizmui - Prancūzijos terorizmo analizės centras (Terorizmo analizės centras) netgi parodė, kad neteisėtas tabako pardavimas finansuoja 20 proc. tarptautinio terorizmo. Tokios organizacijos kaip IRA, „Al-Qaida“ ir ISIS taip finansuoja savo veiklą.

reklama

Europos Vadovų Tarybos siūlomi Tabako akcizų direktyvos pakeitimai prieštarauja visuomenės sveikatos tikslams ir yra skirti sumažinti vartotojų pasirinkimą ir sveikatą. Turime analizuoti taisyklių pakeitimus ne tik dėl jų ketinimų, bet ir atsižvelgti į jų būsimus rezultatus.

Billas Wirtzas yra „Consumer Choice Center“ vyresnysis politikos analitikas. Jis tweetuoja @wirtzbill

Pasidalinkite šiuo straipsniu: