ES parama #Africa reikia daugiau atskaitomybę ir dėmesio

Desperatiškai stengiantis padėti sustabdyti į Europą plūstančius migrantų srautus, į Afriką plūsta ES finansinė pagalba, rašo Martin Banks.

Žinoma, Afrika dažnai yra atspirties taškas daugeliui iš tūkstančių, kurie gali žiūrėti į Europą kaip į naujus namus, o grynųjų pinigų pagalba, kurią ES taip nori gausiai leisti žemynui, turėtų padėti išspręsti kai kurias „pagrindines priežastis“. migrantų išvykimą lemiančių veiksnių.

ES iniciatyvos yra pagrįstos Europos migracijos darbotvarke ir veiksmų planu, parengtu neseniai įvykusiame Valetos aukščiausiojo lygio susitikime. Numatomas tikslas – „neteisėtos migracijos, migrantų kontrabandos ir prekybos žmonėmis prevencija ir kova su ja“ bei migracijos valdymo gerinimas kilmės ir tranzito šalyse. Siekdamas šių tikslų, ES patikos fondas iki 878.8 m. Afrikos Kyšuliui skyrė maždaug 2020 mln. EUR biudžetą. Europos plėtros fondas – dar vienas galimas Afrikos lyderių aukso puodas.

Tačiau ar milijonai iš ES iždo iš tikrųjų tenkina humanitarinius poreikius, ar tiesiog patenka į Afrikos diktatorių kišenes?

Sudanas yra geras pavyzdys, kaip ES lėšos iš tikrųjų gali būti naudojamos diktatoriškiems režimams palaikyti.

Neseniai vykusios europarlamentaro delegacijos Sudane išvadose pabrėžiamos galimos kliūtys, kylančios dėl vis didėjančio ES ir valstybių narių susitarimų dėl sienų kontrolės ir grąžinimo su trečiosiomis šalimis, kuriose sistemingai pažeidžiamos žmogaus teisės.

Parlamento delegacija pranešė, kad Sudano valdžios institucijos puikiai žino „migracijos problemą“ ir jos teikiamą galimybę „daryti spaudimą ES“.

reklama

Deputatai susitiko su įvairiomis nevyriausybinėmis organizacijomis, kurios bendrai įvertino „represinę padėtį“, su kuria susiduria, daugiausia dėl prevencinių savavališkų žmogaus teisių gynėjų ir žurnalistų areštų bei nuolatinio laikraščių konfiskavimo.

Gruodžio mėn. delegacija į Chartumą patvirtino, kad Sudano šiaurinę sieną (kuriai ES nori padėti kontroliuoti) šiuo metu kontroliuoja šalies greitosios paramos pajėgos, kurioms vadovauja Sudano nacionalinė žvalgybos ir saugumo tarnyba ir kurias samdo bei vadovauja buvę. kovotojų, atsakingų už masines žudynes Darfūre.

Parlamentarai teigia, kad Sudano režimas taip pat sulaiko ir deportuoja prekybos žmonėmis aukas ir nuolat pažeidžia Sudano žmonių žmogaus teises.

Tačiau tai yra tas pats Sudano režimas, kuriam ES ką tik pažadėjo 215 mln. Tai tas pats Sudanas, su kuriuo ES pasiūlė „didesnę partnerystę“ pagal Chartumo procesą, Afrikos patikos fondą ir naujas „migracijos partnerystes“. Taip pat dėl ​​to paties Sudano šiuo metu yra pateikta apeliacija Europos žmogaus teisių teismui Strasbūre penkių Darfūro piliečių, kuriuos Italija išsiuntė praėjusį rugpjūtį, vardu. Jiems buvo atimta teisė prašyti prieglobsčio Italijoje ir jie buvo išsiųsti atgal į Sudaną. Sudano geografinė padėtis vaidina pagrindinį vaidmenį kaip tranzito šalis, bet taip pat ir geopolitiškai regione, nes ES jį laiko vienintele „stabilia“ šalimi, todėl ji atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant „taiką ir saugumą“.

Tačiau įsiklausykite į EP nario delegacijos vertinimą, kuriame nustatyta, kad Sudano vyriausybė įvairiais lygmenimis dalyvauja prekybos žmonėmis pramonėje, ir padarė išvadą, kad ES „nori Sudaną paversti dideliu migrantų kalėjimu“.

Vienas delegacijos narys teigė, kad Europos Sąjungos sienų kontrolės politika jau žlunga Europoje ir kad tokios pačios politikos primetimas tokioms šalims kaip Sudanas yra „tiesiog absurdiška“. Kitas teigė, kad vieninteliai galimi šios politikos rezultatai – daugiau aukų ir ES „praranda savo sielą“.

Žinoma, ne tik Sudanas yra dėkingas ES dosnumo gavėjas. Prieš dvejus metus ES pradėjo vadinamąjį Chartumo procesą, apibūdinamą kaip „politinį dialogą“ tarp ES valstybių ir Džibučio, Egipto, Eritrėjos, Etiopijos, Kenijos, Somalio, Pietų Sudano, Sudano ir Tuniso. Pagrindinis dėmesys skiriamas migracijos srautų ir kontrabandos sustabdymui. Tačiau kai kurie iš šių režimų, pavyzdžiui, Džibutis, turi ilgą žmogaus teisių pažeidimų istoriją, todėl tolesnė pagalba turėtų priklausyti nuo tokių problemų sprendimo.

Dar vienas pavyzdys yra Džibutis, neturtinga išteklių šalis, turinti vos 875,000 9.8 žmonių Afrikos Kyšulyje, susidurianti su didžiuliu Jemeno pabėgėlių antplūdžiu. 2017 m. šalis turėtų gauti apie XNUMX mln. EUR užsienio pagalbos, daugiausia iš JAV ir ES, tariamai siekiant paremti iniciatyvas ekonomikos augimo, švietimo ir saugumo pagalbos srityse. Tačiau geras valdymas ir teisinė valstybė Džibutyje buvo suabejoti.

Praėjusių metų balandį prezidentas Ismailas Omaras Guellehas laimėjo prieštaringai vertinamą ketvirtą kadenciją iš eilės, sutramdęs opozicijos balsus. Gruodį vykusį mitingą saugumo pajėgos sugriovė ir žuvo mažiausiai 19 žmonių. Guelleho valdžia iki šiol buvo kaltinama žmogaus teisių pažeidimais, įskaitant kankinimą ir savavališką opozicijos narių sulaikymą, siaučiančią korupciją ir taikymąsi prieš antivyriausybinius aktyvistus.

Gegužę Europos Parlamentas patvirtino rezoliuciją, kurioje smerkiami Džibučio karių tariamai įvykdyti išžaginimo veiksmai. Apie tai pranešė NVO ir pabrėžė Džibučio moterys, paskelbusios bado streiką Paryžiuje ir Briuselyje, reikalaudamos tarptautinio tyrimo. EP nariai taip pat pasmerkė nepriklausomos spaudos trūkumą Džibutyje ir vyriausybę kritikuojančių tinklalapių stebėjimą bei cenzūrą.

Tačiau iš visų turimų įrodymų sunku nesutikti su tais, kurie teigia, kad ES tiesiogiai remia tam tikrų represinių Afrikos vyriausybių ginkluotąsias pajėgas. Dažnai jie yra susiję su milicija, prekyba žmonėmis ir kontrabanda ir taip prisideda prie bendro žmogaus teisių ir tarptautinės teisės pažeidimų eskalavimo.

Taip pat sunku nepadaryti išvados, kad jei ES tikrai nori paskatinti žmones nepalikti savo šalių dėl karų, nelygybės, žmogaus teisių pažeidimų ar skurdo, ji turėtų labiau kovoti su pagrindinėmis priežastimis – ir užtikrinti, kad Europos mokesčių mokėtojų pinigai. nepalaiko represinių režimų, kaip, pavyzdžiui, Džibutyje ar Sudane.

Užuot mėtę gerus pinigus po blogo, dėmesys turėtų būti skiriamas įtraukties ir ekonominių galimybių skatinimui, demokratijos kūrimui, geram valdymui ir teisinės valstybės principams.

Vystymosi politika turėtų spręsti tokias problemas kaip valstybės silpnumas, konfliktai, nesaugumas ir marginalizacija, skurdas ir žmogaus teisių pažeidimai. Jei ES gali padėti žmonėms Afrikoje sukurti sau galimybių – tiek pramoninių, tiek socialinių –, galbūt jiems nereikėtų važiuoti migracijos bangomis ir matyti Europos kaip savo rojų. Neturėtume supainioti pagalbos vystymuisi su labdara – tai turėtų būti investicija – ir jei norime, kad šiais metais nepadidėtų migracijos srautai į Europą, mums reikia daugiau atskaitomybės ir daugiau dėmesio skirti rezultatams.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: