Nauja Uzbekistano muitinės tarnyba: potencialas ir galimybės

Pastaraisiais metais Uzbekistano Respublikos prezidento Shavkat Mirziyoyev iniciatyva buvo vykdomos plataus masto reformos visuose šalies sektoriuose. Muitinė nebuvo išimtis. Todėl 2019 metais pradėta muitinės administravimo ir procedūrų reforma. Visų pirma, muitinės postuose organizuojami supaprastintos kontrolės koridoriai. Šiandien per juos keliauja 95% keleivių ir 75% krovinių. Šiuo metu elektroniniu būdu per vieno langelio principą teikiama 60 rūšių leidimų, kuriuos anksčiau išdavė 12 skirtingų agentūrų. Dėl to muitinės formalumų atlikimo laikas sutrumpėjo iki 10 kartų, rašo Uzbekistano Respublikos valstybinis muitinės komitetas.

Muitinės srityje vykdomomis reformomis siekiama tobulinti efektyvios muitinės kontrolės užtikrinimo veiklą; prekybos ir muitinio įforminimo procedūrų supaprastinimas ir pagreitinimas; kliūčių pašalinimas; atvirumo ir skaidrumo užtikrinimas; diegti netrukdomas muitinės ir užsienio ekonominės veiklos dalyvių sąveikos formas; bona fide prekybininkų nustatymo kriterijų kūrimas ir supaprastintų muitinės procedūrų taikymas jiems.

Vasario 17 d. Uzbekistano prezidentas Shavkatas Mirziyojevas pirmininkavo pasitarimui dėl muitinės reformos ir jos pavertimo sfera be korupcijos. Savo kalboje Prezidentas pabrėžė, kad „muitinės postai yra mūsų šalies įvaizdis, būtent čia susidaro pirmasis įspūdis. Čia turi būti sudarytos patogios sąlygos gyventojams ir verslininkams. Muitų sistema yra gyvybiškai svarbi vidaus ir pasaulio ekonomikos jungtis. Jei ši sistema neveiks tinkamai ir skaidriai, tai tik trukdys verslumui ir investicijoms“.

Plėtros strategijoje 2022–2026 metams keliamas tikslas eksporto apimtis padidinti iki 30 mlrd. JAV dolerių, o užsienio turistų skaičių – iki 7 mln. Dėl to muitinei tenka ypatinga atsakomybė.

Siekiant pakelti muitinės administravimą į naują etapą, dramatiškai sumažinti žmogiškąjį faktorių, skaitmeniniu būdu pertvarkant muitinės ir krovinių operacijas, muitinės sferą paversti atvirumo, skaidrumo ir patikimumo principais pagrįsta sistema be korupcijos, priimtas Prezidento dekretas „Dėl papildomų Tolimesnio muitinės administravimo tobulinimo priemonės“ priimtas 27 m. balandžio 2022 d. Remiantis nutarimu, vyksta darbas siekiant padidinti muitinės paslaugų skaitmeninimą 70 m. iki 2022 proc., o 100 m. – iki 2023 proc.

reklama

Vykdomi kryptingi darbai tobulinant automatizuotą sistemą „Vieno lango“, visas paslaugas perkeliant tik elektronine forma. Šiuo metu 12 įstaigų išduoda daugiau nei 60 rūšių leidžiamojo pobūdžio dokumentų.

Ambicingas tikslas – tobulinti „Rizikos valdymo“ sistemą, įdiegiant dirbtinio intelekto elementus ir sumažinant supaprastintų deklaracijų skaičių nuo 75% iki 95%. Iki 1 m. sausio 2023 d. - 80% prekių eksportui, planuojama automatiškai, nedalyvaujant muitinės pareigūnams, išleisti per 3 minutes.

Siekiant paspartinti ir supaprastinti keitimąsi informacija, pradėjo veikti integruota informacinė sistema „E-Transit“ ir jos mobilioji versija.

Kartu įgyvendinama nemažai priemonių, skirtų skatinti užsienio ekonominės veiklos (UŽS) dalyvių įstatymų laikymąsi ir sąžiningumą.

Visų pirma, nuo 1 m. gegužės 2019 d. muitinė įvedė įgaliotųjų ekonominių operacijų vykdytojų instituciją. Šiuo metu 55 verslo subjektams suteiktas operatoriaus statusas, su specialiais palengvinimais – mažiausia fizine kontrole, atidėtųjų mokėjimų teikimu be užstato, prekių iškrovimo į nuosavą sandėlį ir kt.

Nuo 1 m. balandžio 2022 d. Taškento, Samarkando ir Termezo tarptautiniuose oro uostuose įdiegta „Nuotolinio muitinės kontrolės“ sistema. Ši sistema apibrėžia išankstinės informacijos apie keleivius gavimą, o jos esmė – užtikrinti keleivių ir jų bagažo muitinę kontrolę naudojant inovatyvias informacines sistemas. Visuose Uzbekistano Respublikos tarptautiniuose oro uostuose sistemą planuojama paleisti iki 2023 metų pabaigos.

Jei iki šiol krovinių muitinės deklaracijos buvo tvarkomos daugiau nei 50 FEA muitinės postų, tai nuo šiol pradeda veikti 13 visiškai naujų regioninių nuotolinio elektroninio deklaravimo muitinės postų.

Ypatingas dėmesys skiriamas pasienio muitinės postų infrastruktūros gerinimui. Šiemet modernūs muitinės terminalai pradėjo veikti teritorijoje, esančioje šalia pasienio muitinės postų „Dustlik“ Andižane ir „Yallama“ Taškento srityje.

Pasienio muitinės postuose įrengta daugiau nei 20 modernių tikrinimo kompleksų. Visų pirma pasienio muitinės postuose „Airitom“ ir „Dustlik“ įrengti modernūs „Z-Portal“ daugiaprojektiniai patikros kompleksai, galintys aptarnauti iki 200 automobilių per valandą.

Per pastaruosius 9 2022 m. mėnesius dėl operatyvinės veiklos kovojant su kontrabanda ir muitinės įstatymų pažeidimais muitinės pareigūnų sulaikytų narkotikų skaičius, palyginti su tuo pačiu praėjusių metų laikotarpiu, išaugo 2.2 karto ir sudarė apie 690 kg. narkotikų ir 1.5 tūkstančio narkotinių augalų krūmų. Pernai per tą patį laikotarpį šis skaičius siekė 305.6 kg.

Tarptautinis bendradarbiavimas muitinės srityje taip pat plėtojamas bendradarbiaujant su aukšto lygio tarptautinėmis organizacijomis, tokiomis kaip Pasaulio muitinių organizacija, Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija ir kt.

21 m. gruodžio 2020 d. Uzbekistanas prisijungė prie Tarptautinės konvencijos dėl muitinės procedūrų supaprastinimo ir derinimo (Kioto konvencija). Tuo remiantis daugelis Kioto konvencijos nuostatų buvo perkeltos į Uzbekistano Respublikos nacionalinius teisės aktus.

2021 m. lapkritį Pasaulio muitinių organizacijos generalinio sekretoriaus Kunio Mikuriya vizito Uzbekistane metu buvo pasirašytas svarbus tolesnio bendradarbiavimo plėtros planas.

SCC Centrinė muitinės laboratorija gavo Pasaulio muitinių organizacijos „Regioninės muitinės laboratorijos“ statusą. Laboratorija aprūpinta aukšto tikslumo modernia pirmaujančių gamintojų technologine įranga, atitinkančia tarptautinius standartus.

Uzbekistano muitinės instituto Muitinės reikalų bakalauro programa pripažinta atitinkančia Pasaulio muitinių organizacijos PICARD tarptautinius standartus.

Valstybinio muitinės komiteto Nacionalinis šunų veisimo centras tapo ir Pasaulio muitinės organizacijos regioniniu šunų veisimo centru. Šiuo metu centras moko darbinius šunis įvairiose srityse ir reguliariai keičiasi patirtimi apie gerosios praktikos įgyvendinimą su tokių šalių kaip Austrija, Prancūzija, Latvija, Lietuva, Korėja, Rusija, Belgija, JAV, Italija ir daugelio kitų šunų auginimo tarnybomis.

Radikaliai tobulinant Muitinės sistemą, pirmiausia reikia išstudijuoti geriausią užsienio patirtį ir įsisavinti jos privalumus. Tuo tikslu šių metų gegužę Valstybinio muitinės komiteto pirmininkas Akmalkhuja Mavlonovas su darbo vizitu lankėsi Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir Pietų Korėjoje, kur surengė svarbias derybas ir pasirašė dokumentus, kuriais siekiama stiprinti abipusį bendradarbiavimą.

Siekiant tobulinti muitinės administravimą ir studijuoti pažangių šalių patirtį, buvo surengtos pažintinės kelionės į Turkiją, Lietuvą, Jungtinius Arabų Emyratus, Azerbaidžaną, Gruziją ir daugelį kitų šalių.

Uzbekistanas pradėjo keistis informacija muitinės srityje su 7 šalimis ir jau pasirašytos sutartys su dar 5 šalimis.

Apskritai sisteminės reformos naujų aukštųjų technologijų ir efektyvios muitinės kūrimo srityje padės stiprinti šalies ekonominį stabilumą, didinti jos investicinį potencialą, sukurti palankią verslo aplinką užsienio ekonominės veiklos dalyviams ir užtikrinti muitinės veiklos skaidrumą. muitinės.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: