Valstybės pagalba: Komisija konsultuojasi dėl gairių projekte paremti sunkumus patiriančioms įmonėms

Europos Komisija kviečia pateikti pastabas dėl sąlygų, kuriomis valstybės narės gali suteikti gelbėti viešąjį finansavimą ir pertvarkyti sunkumų patiriančioms įmonėms. Pasiūlymu siekiama užtikrinti, kad tokia parama yra skirta tais atvejais, kai to reikia labiausiai ir kad investuotojai nesugeba įmonės vykdo savo dalį restruktūrizavimo išlaidų, o ne palikti naštą mokesčių mokėtojams padengia. Šis pasiūlymas galioja tik nefinansinių sunkumus patiriančioms įmonėms; atskiras taisyklių rinkinys yra vietoje bankams ir kitoms finansų įstaigoms (žr neseniai IP / 13 / 672) Komentarai gali būti pateikti iki 31 gruodžio 2013. Pirmojoje 2014 pusėje Komisija ketina patvirtinti naujas gaires. Prieš pradėdama bet kokią galutinę poziciją, Komisija atidžiai išnagrinės visas gautas pastabas.

Už konkurencijos politiką atsakingas Komisijos pirmininko pavaduotojas Joaquínas Almunia sakė: „Nors neefektyvių įmonių dirbtinis palaikymas yra mokesčių mokėtojų pinigų švaistymas, kenkiantis konkurencijai ir trukdantis ekonomikos augimui, įmonių, kurios yra perspektyvios, jei jos restruktūrizuojasi, darbo vietos ir žinios. galima išsaugoti taikant tikslingą paramą. Mūsų valstybės pagalbos sunkumus patiriančioms įmonėms gairėmis siekiama išsaugoti šią gerą pusiausvyrą. Šiandienos pasiūlymu siekiama tų pačių tikslų, kaip ir dabartinėse gairėse, tačiau numatomos geresnės priemonės jiems pasiekti. "

Pagrindiniai Komisijos pasiūlymų elementai yra šie:

• Nauja koncepcija laikino restruktūrizavimo paramos, skirtos supaprastinti valstybės finansavimo suteikimo restruktūrizavimo tuo pačiu sumažinant konkurencijos iškraipymų, palengvinant valstybės narės turi taikyti priemones, kurios yra mažiau iškraipantis konkurenciją, pavyzdžiui, paskolomis ir garantijomis. Tokia laikina parama bus teikiama tik mažoms ir vidutinėms įmonėms.
• Geresnės filtrai užtikrinti, kad valstybės pagalba yra skirta tais atvejais, kai tai yra tikrai būtina. Tai apima poreikį parodyti, kad pagalba yra reikalinga, siekiant išvengti sunkumų, pavyzdžiui, sritis didelis nedarbas, ir kad restruktūrizavimo pagalbos suteikimas pagerins rezultatus.
• Pasiūlymai, kaip būtų galima pasidalyti naštą nefinansinėms įmonėms. Ši koncepcija reikalauja, kad bendrovės investuotojai tinkamai prisidėtų prie jos restruktūrizavimo išlaidų. Tai buvo vertinga priemonė apsaugant mokesčių mokėtojų ir vartotojų interesus, atsižvelgiant į didelę viešųjų pinigų sumą, kurią dabartinės krizės metu gali skirti bankai.

Komisija taip pat kviečia suinteresuotųjų šalių nuomonę dėl „sunkumus patiriančių įmonių“ apibrėžimo. Pagal sanavimo ir restruktūrizavimo gaires pagalbą gali gauti tik įmonės, kurios laikomos sunkumų patiriančiomis įmonėmis. Kadangi jų gyvybingumas kelia abejonių, jiems taip pat paprastai draudžiama gauti kitokio pobūdžio pagalbą. Šiandienos gairių projekte pateikiamos kelios idėjos, kaip tą apibrėžimą padaryti objektyvesnį ir tikslesnį.

Šis pasiūlymas kartu su aiškinamuoju raštu, yra rasti čia.

Komentarai turėtų būti siunčiami 31 gruodžio 2013 į: [apsaugotas el. paštu]. Gauti atsiliepimai bus paskelbti Komisijos konkurencijos svetainėje, nebent jie bus aiškiai pažymėti kaip konfidencialūs.

fonas

reklama

Šiuo metu galiojančios gelbėjimo ir restruktūrizavimo gairės yra nustatytos 2004 (žr IP / 04 / 856). Jie buvo iš pradžių, nes baigiasi 2009, tačiau buvo pratęstas du kartus, paskutinį 2012 (žr IP / 12 / 1042) išvengti nenuspėjami diskusijas dėl modernizavimo valstybės pagalbos režimo (žr IP / 12 / 458).

Pagal 2004 m. ES gelbėjimo ir restruktūrizavimo pagalbos gaires sunkumus patiriančios įmonės tam tikromis sąlygomis gali gauti valstybės pagalbą. Tokia pagalba gali labai iškreipti konkurenciją ES vidaus rinkoje, nes ji dirbtinai palaiko gyvas įmones, kurios kitu atveju būtų išėjusios iš rinkos. Pagalba gali būti teikiama 6 mėnesių laikotarpiui („gelbėjimo pagalba“). Pasibaigus šiam laikotarpiui, pagalba turi būti grąžinta arba apie restruktūrizavimo planą turi būti pranešta Komisijai, kad pagalba būtų patvirtinta (toliau - restruktūrizavimo pagalba). Planas turi užtikrinti, kad ilgalaikis įmonės gyvybingumas būtų atkurtas be tolesnės valstybės paramos, kad valstybės paramos sukelti konkurencijos iškraipymai būtų pašalinti kompensacinėmis priemonėmis ir kad įmonė prisidėtų prie restruktūrizavimo išlaidų. Pagaliau restruktūrizavimo pagalba gali būti teikiama tik vieną kartą per dešimt metų (principas „vieną kartą, paskutinį kartą“).

Komisija pradėjo dabartinę peržiūrą gruodžio mėn. 2010, viešai konsultavusi suinteresuotųjų šalių kvietimą teikti pastabas dėl jų neseniai gelbėjimo ir restruktūrizavimo pagalbos taisyklių (žr. konsultacijos puslapis Komisijos konkurencijos svetainėje). Šiandienos gairių projekte remiamasi tų konsultacijų rezultatais, taip pat Komisijos patirtimi taikant galiojančias taisykles ir valstybės pagalbos modernizavimo darbotvarkės principus.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: