#Security: ES stiprina atsakas į grėsmes hibridinių

Pastaraisiais metais ES ir jos valstybės narės vis labiau susiduria su hibridinėmis grėsmėmis, kurios apima priešiškus veiksmus, skirtus regionui ar valstybei destabilizuoti. Europos Komisija ir vyriausiasis įgaliotinis šiandien priėmė bendrą sistemą, skirtą kovoti su hibridinėmis grėsmėmis ir skatinti ES, jos valstybių narių ir šalių partnerių atsparumą, kartu didinant bendradarbiavimą su NATO kovojant su šiomis grėsmėmis.

Sąjungos vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams ir saugumo politikai Federica Mogherini sakė: „Pastaraisiais metais saugumo aplinka labai pasikeitė. Mes matėme hibridinių grėsmių didėjimą prie ES sienų. Buvo griežtai raginama ES prisitaikyti ir padidinti savo, kaip saugumo teikėjo, gebėjimus. Reikia toliau stiprinti vidaus ir išorės saugumo santykius. Šiais naujais pasiūlymais norime sustiprinti savo sugebėjimą įveikti hibridinio pobūdžio grėsmes. Šiomis pastangomis mes taip pat sustiprinsime bendradarbiavimą ir koordinavimą su NATO “.

Už vidaus rinką, pramonę, verslumą ir MVĮ atsakinga Komisijos narė Elżbieta Bieńkowska sakė: „ES turi tapti saugumo teikėja, gebančia prisitaikyti, numatyti ir reaguoti į kintantį grėsmių pobūdį. Tai reiškia didinti mūsų atsparumą ir saugumą iš vidaus, tuo pačiu didinant gebėjimą įveikti kylančias išorines grėsmes. Naudodamiesi šia sistema mes kovojame kartu su įvairiomis hibridinėmis grėsmėmis. Mes teikiame konkrečius pasiūlymus Sąjungai ir valstybėms narėms, kaip sustiprinti bendradarbiavimą saugumo ir gynybos srityje, pagerinti atsparumą, pašalinti strateginius trūkumus ir parengti koordinuotą atsaką “.

Bendra sistema suteikia visapusišką požiūrį, kaip pagerinti bendrą atsaką į iššūkius, kylančius dėl hibridinių grėsmių valstybėms narėms, piliečiams ir kolektyviniam Europos saugumui. Jame dalyvauja visi atitinkami subjektai, politikos kryptys ir priemonės, siekiant koordinuotai kovoti su hibridinių grėsmių poveikiu ir sušvelninti jų poveikį. Visų pirma, ji remiasi Europos darbotvarkė Saugumo balandžio mėn ES kibernetinio saugumo strategija, Energetikos saugumo strategija ir Europos Sąjungos jūrų saugumo strategija.

Bendra sistema apima esamas politikos kryptis ir siūlo dvidešimt du veiklos veiksmus, kuriais siekiama:

• didinti informuotumą sukuriant specialius keitimosi informacija tarp valstybių narių mechanizmus ir koordinuojant ES veiksmus siekiant strateginio bendravimo;
• stiprinti atsparumą sprendžiant galimus strateginius ir kritinius sektorius, pvz., kibernetinį saugumą, ypatingos svarbos infrastruktūros objektus (energetikos, transporto, kosmoso), finansų sistemos apsaugą, visuomenės sveikatos apsaugą ir remiant pastangas kovoti su smurtiniu ekstremizmu ir radikalėjimu;
• prevencijos, reagavimo į krizes ir atsigavimo apibrėžiant veiksmingas procedūras, kurių reikia laikytis, bet taip pat išnagrinėti Solidarumo išlygos (SESV 222 straipsnis) ir abipusės gynybos sąlygos (ESS 42 (7) straipsnis) taikomumą ir praktinį poveikį, jei įvyktų plataus masto ir rimtas hibridinis išpuolis atsiranda;
• stiprinti ES ir NATO bei kitų organizacijų partnerių bendradarbiavimą, \ t bendromis pastangomis kovoti su hibridinėmis grėsmėmis, laikantis įtraukimo ir kiekvienos organizacijos sprendimų priėmimo proceso autonomijos principų.

Sistema yra sukurta siekiant sukurti tvirtą pagrindą valstybėms narėms bendrai kovoti su hibridinėmis grėsmėmis, remiant įvairiomis ES priemonėmis ir iniciatyvomis ir naudojant visas Sutarčių galimybes.

reklama

fonas

Hibridinės grėsmės - tai veiklos rūšių mišinys, dažnai derinantis tradicinius ir netradicinius metodus, kuriuos gali koordinuotai naudoti valstybės ir nevalstybiniai subjektai, tačiau lieka žemiau formaliai paskelbto karo ribos. Tikslas yra ne tik sukelti tiesioginę žalą ir išnaudoti pažeidžiamumą, bet ir destabilizuoti visuomenę ir sukurti dviprasmiškumą, trukdantį priimti sprendimus.

Kova su hibridinėmis grėsmėmis dažniausiai priklauso nacionalinei kompetencijai, kuri yra pagrindinė atsakomybė tenka valstybėms narėms. Tačiau šiandien Europos Komisijos ir Mogerini bendrosios sistemos tikslas - padėti ES valstybėms narėms ir jų partneriams kovoti su hibridinėmis grėsmėmis ir pagerinti jų atsparumą, susidūrus su jais, veiksmingiau derinant Europos ir nacionalines priemones nei anksčiau. Be to, daugelis ES valstybių narių susiduria su bendromis grėsmėmis, kurios gali būti skirtos tarpvalstybiniams tinklams ar infrastruktūrai. Pagrindų sistema atitinka Politinės gairės Komisijos pirmininko Jeano-Claude'o Junckerio, kuris paragino „dirbti saugumo srityje ir gynyboje stiprinant Europą“. Ji taip pat pristato kvietimą Užsienio reikalų taryba 18 gegužės mėn. 2015 pristatyti galimus pasiūlymus dėl kovos su hibridinėmis grėsmėmis.