Europos Sąjunga iš tikrųjų neturi užsienio politikos ir jai reikia žmogaus, kuris ją sukurs. Korekcija; ji turi daug užsienio politikos krypčių, tačiau ji yra nesusijusi ir blogai apibrėžta.
Europos nesugebėjimas „kalbėti vienu balsu“ yra senovės istorija. Štai kodėl ES beveik prieš dešimtmetį sukūrė savo diplomatinę grupę - Europos išorės veiksmų tarnybą. Pirmuosius jos metus vargino dygstantys dygimo sunkumai ir biurokratiniai velėnos karai, kai Komisijos pareigūnai bandė ją pasmaugti gimus.
EIVT dabar tvirtai įsitvirtino tarptautinėje arenoje, tačiau ES vis dar trūksta atpažįstamos užsienio politikos. Dabartinė vyriausioji įgaliotinė užsienio ir saugumo politikai Federica Mogherini galėtų būti tiksliau apibūdinama kaip ES valstybių narių konkuruojančios užsienio politikos „koordinatorė“.
„Netiesa ir nesąžininga“, - šauktų eurokratai, nurodydami, kaip ir jie, į didžiulį ES politikos visumą, kuri daug nuveikė formuodama pasaulio ekonomikos valdymą. Ir niekas nepaneigs, kad kalbant apie normas ir standartus, klimato kaitos diplomatiją ir pasaulines prekybos sąlygas, ES balsas padarė didžiulę įtaką. Tačiau ne užsienio politika parodo pasauliui, kokia yra Europa.
Užsienio politika turėtų būti suprantama kaip aiškios pozicijos dėl konfliktų arabų pasaulyje ir Artimuosiuose Rytuose apibrėžimas; apie Afriką ir didėjančią migraciją iš Afrikos; apie Rusiją ir jos nerimą keliantį tvirtumą. Tada yra geopolitinė Kinijos ateitis ir nedelsiant, kaip reaguoti į Trumpo „Ameriką pirmiausia“. Visa tai yra gyvybiškai svarbūs klausimai, dėl kurių Europos šalys dažnai nesutaria, tačiau dėl kurių atsisako leisti ES pareikšti bendrą poziciją.
Štai kodėl kito ES „užsienio reikalų ministro“ tapatybė yra labai svarbi. Problemos mastas nereiškia, kad svarbu rasti sprendimą.
Europa negali toliau slinkti pavojinguose neramių pasaulio vandenyse, nesusitarusi dėl savo pozicijos, kaip elgtis su pavojingiausiomis grėsmėmis. Federikos Mogherini įpėdinė turi būti bent jau tokio pat ūgio, kaip ir tas, kuris seka Junckerį, ir turi norėti bei mokėti daužyti galvas ES sostinėse.
Amžinas užkliuvimas yra Europos pigmėjų politika. Premjerai ir prezidentai visoje ES atsargiai vertina sunkiasvorius, vykstančius į Briuselį. Didesnės valstybės narės niekada nenorėjo, kad komisijos, o vėliau-EIVT, vairą perimtų aukšto lygio figūra iš panašaus dydžio šalies. Štai kodėl Liuksemburgas taip juokingai smogė gerokai virš savo svorio, kaip daugelio komisijos pirmininkų gimtinė.
ES diplomatinę grupę pradėjo Javieras Solana, buvęs NATO generalinis sekretorius ir prieš tai labai vertinamas Ispanijos užsienio reikalų ministras. Be jo įtakingumo ir didelio gudrumo jis tikriausiai būtų gimęs negyvas. Jo įpėdinės Catherine Ashton ir Federica Mogherini nepretenduotų į tokį patį statusą, tačiau kruopščiai rūpinosi EIVT kūrimu į patikimą ES instituciją.
Tačiau dabar atėjo momentas politiniam sunkiasvoriui. Kitas vyriausiasis įgaliotinis turi turėti įgaliojimų ir drąsos ginčyti pavydžią ES vyriausybių nepriklausomybę pagrindiniais mūsų laikų tarptautinės politikos klausimais, ypač tais, kurie liečia saugumą ir gynybą.
Briuselio žaidimas „Surask kitą komisijos vadovą“ yra vardų ir politinių pažiūrų loterija. Trys pirmaujantys Junckerio įpėdiniai - Michelis Barnier, Margrethe Vestager ir Fransas Timmermansas - turi negalią, nes silpnėja rinkimų parama savo partijai.
Tai mums sako, kad ES vyriausybės turi susitarti dėl daug protingesnio ir skaidresnio kandidatų paieškos ir atrankos metodo. Ar kandidatui būtinai reikia jo vyriausybės patvirtinimo?
Potencialių ES smurtautojų sąrašas būtų gerokai ilgesnis, jei būtų panaikinta vyriausybių galimybė vetuoti savo vidaus politinius konkurentus. Europos pigmėjų politika yra didelė kliūtis pažangai.