ES sistema užtikrina, kad #FoodAid labiausiai nepasiturintiems asmenims, tačiau poveikis socialinei įtraukčiai vis dar turi būti įrodytas, sako auditoriai

Remiantis nauja Europos Audito Rūmų ataskaita, Europos pagalbos labiausiai nepasiturintiems asmenims fondas (FEAD) prisideda prie valstybių narių skurdo mažinimo priemonių. Tačiau ji vis dar daugiausia finansuoja paramą maistu ir ne visada nukreipta į kraštutines skurdo formas. ES auditoriai pabrėžia, kad jos, kaip tilto link socialinės įtraukties, funkcija dar turi būti įrodyta.

3.8–2014 m. laikotarpiu ES finansuojant 2020 mlrd. EUR, FEAD turėtų būti daugiau nei pagalbos maistu schema, siūlanti materialinę pagalbą kartu su pritaikytomis socialinės įtraukties priemonėmis. Auditoriai įvertino, ar FEAD dizainas padėjo veiksmingai padėti labiausiai nepasiturintiems ES žmonėms išbristi iš skurdo ir skatinti jų socialinę integraciją. Jie apžvelgė Belgijos, Čekijos, Vokietijos, Ispanijos, Prancūzijos, Italijos, Lenkijos, Rumunijos ir Slovakijos programas.

Nors FEAD numatytas aiškus socialinės įtraukties tikslas, auditoriai pažymėjo, kad tai pirmiausia yra pagalbos maistu schema, o tokiai paramai skirta daugiau nei 80 % jos biudžeto. Vis dėlto tai labai vertina suinteresuotosios šalys, dirbančios su labiausiai nepasiturinčiais žmonėmis, o auditoriai taip pat mano, kad FEAD yra svarbi priemonė, užtikrinanti maisto ir materialinės paramos teikimą.

Auditoriai apibūdina galimybes, kurias FEAD siūlo valstybėms narėms aiškiai skatinti socialinę įtrauktį. Tačiau tik keturios valstybės narės pasirinko programas, skirtas socialinės įtraukties veiksmams, o tai sudaro tik 2.5 % fondo. Be to, tokių priemonių sėkmė nėra stebima, nes trūksta kiekybinių duomenų. Todėl fondo indėlis į skurdo mažinimą dar neįrodytas, daro išvadą auditoriai.

„Nepaisant bendros Europos gerovės, beveik vienam iš keturių ES gyventojų vis dar gresia skurdas arba socialinė atskirtis“, – sakė už ataskaitą atsakingas Europos Audito Rūmų narys George'as Pufanas. „FEAD yra sveikintina politikos priemonė šiai nepriimtinai situacijai spręsti. Tačiau norint, kad jis būtų tikrai veiksmingas ir teiktų daugiau pridėtinės vertės, jis turi būti aiškiai nukreiptas į tuos, kuriems labiausiai reikia pagalbos, ir į kraštutines skurdo formas.

Tikslinga pagalba yra labai svarbi, juo labiau dėl ribotų biudžeto išteklių. Tai padeda padidinti jo poveikį ir palengvina stebėjimą. Tačiau tikslai ne visada nustatomi, o pusė įvertintų valstybių narių neskiria pagalbos jokiai konkrečiai pažeidžiamai grupei ar skurdo rūšiai. Auditoriai perspėja, kad dėl viso to tikėtina, kad finansavimas bus išbarstytas.

2021–2027 m. Europos Komisija pasiūlė integruoti FEAD į naująjį Europos socialinį fondą plius (ESF+). Atsižvelgdami į tai, auditoriai rekomenduoja Komisijai ir valstybėms narėms:

reklama

• Geriau nukreipti pagrindinę maisto ir materialinę pagalbą tiems, kuriems jos labiausiai reikia;
• atitverti socialinės įtraukties priemones būtinosios materialinės paramos gavėjams ir;
• pagerinti galutinių gavėjų socialinės įtraukties vertinimą.

Skurdo mažinimas yra pagrindinė strategijos „Europa 2020“ politikos dalis: joje nustatytas tikslas „iki 20 m., palyginti su 2020 m., „ištraukti iš skurdo ar socialinės atskirties rizikos mažiausiai 2008 mln. žmonių“. 2017 m. 113 mln. žmonių arba 22.5 mln. % ES gyventojų vis dar gresia skurdas arba socialinė atskirtis. 116 m., kai ES nustatė savo pagrindinį tikslą, rizikos grupėje buvo 2008 mln. žmonių. Didžiausia rizika yra konkrečioms grupėms, tokioms kaip vaikai ir pagyvenę žmonės.

ES schemos, skirtos remti labiausiai nepasiturinčius, egzistuoja nuo devintojo dešimtmečio. Pirmoji tokia schema buvo Europos programa labiausiai nepasiturintiems asmenims (MDP). 1980 m. buvo įsteigtas Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD), kuriam Komisija skyrė 2014 mlrd. EUR, papildytus valstybių narių įnašais, kad iš viso 3.8–4.5 m. finansavimas būtų 2014 mlrd. EUR. FEAD tikslas – sumažinti tas didžiulio skurdo formas, kurios labiausiai sukelia socialinę atskirtį, pavyzdžiui, benamystę, vaikų skurdą ir maisto stygių.

EAR pateikia savo specialias ataskaitas Europos Parlamentui ir ES Tarybai, taip pat kitoms suinteresuotosioms šalims, pvz., Nacionaliniams parlamentams, pramonės atstovams ir pilietinės visuomenės atstovams. Didžioji dauguma mūsų ataskaitose pateiktų rekomendacijų įgyvendinama praktiškai. Šis aukštas įsisavinimo lygis pabrėžia mūsų darbo naudą ES piliečiams.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: