Ataskaitoje JAV raginama imtis ES ir #NATO gynybos iniciatyvų

Žurnalisto ir tyrėjo Paulo Tayloro tyrimas Briuselio ekspertų grupės „Friends Friends of Europe“ apie transatlantinį gynybos bendradarbiavimą Trumpo eroje apibūdina transatlantinę gynybos rinką kaip „galimybių miną“.

Politinis netikrumas dėl nuolatinio JAV įsipareigojimo NATO, didėjant diplomatiniams ir prekybos skirtumams, nuolatinėms reguliavimo kliūtims iš JAV pusės, taip pat susiskaidymas ir neveiksmingumas Europos pusėje debesų ilgalaikės įrangos ir investicijų planavimo gynybos sektoriuje srityje.

Nepaisant strateginio susvetimėjimo požymių, Tayloras tvirtina, kad JAV ir ES yra suinteresuotos labiau subalansuotu gynybos bendradarbiavimu, nes susiduria su bendromis grėsmėmis ir nė viena negali pasiekti pagrindinių saugumo interesų be sąjungininkų. JAV ir Europos kariškiai turės sugebėti toliau veikti kartu per NATO ar ad hoc koalicijos.

Ataskaitoje analizuojamas tamsėjantis strateginis kontekstas, ankstesnės bendradarbiavimo pastangos ir JAV bei Europos gynybos rinkų padėtis ir pateikiamos rekomendacijos, kaip pašalinti kliūtis ir padidinti paskatas transatlantiniams tyrimams ir pramoniniam bendradarbiavimui, ypač tokiose technologijose kaip 5G, AI, kosmoso ir kibernetinis saugumas, kuriame Kinija ir Rusija yra didžiuliai iššūkiai.

Tayloras pasisako už bendrą ES ir JAV iššūkių fondą, skirtą mokslinių tyrimų ir plėtros projektams, susijusiems su šiomis pagrindinėmis dvejopo naudojimo technologijomis, ir deryboms dėl Pentagono ir ES derybų dėl „reguliavimo nusiginklavimo“ po JAV prezidento rinkimų. Jis ragina Vašingtoną elgtis su ES sąjungininkais vienodomis sąlygomis su JK, Kanada ir Australija vykdant viešuosius pirkimus gynybos srityje ir dalijantis technologijomis. (Rekomendacijų sąrašas pridedamas prie šio pranešimo spaudai)

Geresnis transatlantinis bendradarbiavimas būtų prasmingesnis indėlis į gynybos naštos pasidalijimą, nei įkyrėjimas dėl 2% BVP išlaidų tikslo ar nesutarimas dėl Europos strateginės autonomijos.

Tayloras ragina ES rasti kūrybingų būdų, kaip pakoreguoti ar iš dalies pakeisti savo taisykles, kad JK, net ir negalėdama gauti ES mokesčių mokėtojų lėšų, ir toliau būtų traktuojama kaip Europos gynybos pramoninės ir technologinės bazės dalis po „Brexit“. Tai yra gyvybiškai svarbu tokioms tarpvalstybinėms Europos gynybos įmonėms kaip Airbus, MBDA, Leonardo, BAE Systems ir Rolls Royce.

„Tiek ES, tiek JAV turės priimti sudėtingus sprendimus“, - sakoma pranešime. „JAV turės sutikti, kad jei Europos mokesčių mokėtojai nuosekliai išleis daugiau lėšų gynybai, jie tikėsis, kad nemaža dalis tų pinigų bus skirta Europos pramonei, kad Europa išliktų civilių ir (arba) karinių technologijų pažangiausiuose kraštuose. Tarp „America First“ ir transatlantinio bendradarbiavimo yra kompromisas. “

Sąveikumas negali reikšti tik to, kad visi perka JAV įrangą. Analizė rodo, kad transatlantinė ginkluotės rinka jau yra mažiau dvipusė gatvė nei penkių juostų magistralė su keturiomis juostomis, važiuojančiomis viena kryptimi.

„Europiečiai savo ruožtu turės pasverti kompromisą tarp didesnio pramoninio ir technologinio savarankiškumo siekimo iš Jungtinių Valstijų ir aukščiausio lygio pajėgumų, reikalingų jų gynybai, suteikimo“, - teigia Taylor. „Tik gerokai padidėjusios investicijos į mokslinius tyrimus ir technologijas suteiks joms vienodesnes sąlygas su Amerika.

„Yra rizika, kad EPF ir Nuolatinis struktūrinis bendradarbiavimas (PESCO) gali virsti Europos pramonės politika savo pačių labui, o ne kaip priemone pagerinti Europos kolektyvinę gynybą ir gebėjimą prisiimti daugiau atsakomybės už tarptautinį saugumą“.

Tai yra šeštasis tyrimas apie Europos gynybos bendradarbiavimą, kurį nuo 2017 m. Paskelbė Europos draugai. Jis buvo paremtas daugiau nei 40 interviu Vašingtone, Briuselyje, Paryžiuje, Londone, Berlyne, Romoje ir Varšuvoje su buvusiais ir dabartiniais nacionaliniais, ES ir NATO pareigūnai, įstatymų leidėjai, kariniai vadai, gynybos pramonės vadovai ir strategai.