Komisija patvirtina 6 milijardų eurų Vokietijos schemą, skirtą kompensuoti viešojo transporto įmonėms žalą, patirtą dėl #Coronaviruso protrūkio

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Vietiniai ir regioniniai viešojo transporto paslaugų teikėjai ir toliau teikia pagrindines paslaugas piliečiams koronaviruso protrūkio metu. Ši 6 mlrd. EUR schema leidžia Vokietijai kompensuoti žalą, patirtą dėl protrūkio, ir skubias priemones, skirtas viruso plitimui apriboti. Mes ir toliau dirbame su visomis valstybėmis narėmis, siekdami užtikrinti, kad nacionalinės paramos priemonės būtų įgyvendinamos kuo greičiau ir efektyviau, laikantis ES taisyklių. “

Vokietijos vyriausybė ėmėsi skubių priemonių, būtinų koronaviruso plitimui apriboti, tokių kaip mokyklų ir darželių uždarymas, išplėstos nuotolinio darbo tvarkos, socialinio atstumo taisyklės ir susibūrimų apribojimai. Tai smarkiai paveikė regioninio ir vietinio viešojo transporto paslaugas, nes keleivių skaičius vietiniame viešuoju transportu keliais ir geležinkeliais sumažėjo 70–90%, dėl to labai sumažėjo pajamos.

Be to, transporto operatoriai buvo įpareigoti išlaikyti pakankamą regioninių ir vietinių keleivių transporto paslaugų dažnumą, kad būtų užtikrintas žmonių, neturinčių galimybės naudotis alternatyviomis transporto priemonėmis, judėjimas, įskaitant kritinius darbuotojus, pavyzdžiui, sveikatos priežiūros specialistus. Padėtį pablogino transporto operatorių patirtos papildomos išlaidos, susijusios su priemonėmis, skirtomis užkirsti kelią užkrato plitimui, pavyzdžiui, sustiprintos sanitarinės ir higienos priemonės. Visa tai sukėlė rimtų likvidumo problemų, dėl kurių daugelį transporto operatorių gali išstumti iš rinkos.

Vokietijos schema skirta kompensuoti kiekvienam regioninio ir vietinio viešojo transporto paslaugų operatoriui patirtą žalą vykdant savo sutartinius įsipareigojimus koronaviruso protrūkio nustatytomis aplinkybėmis ir su ja susijusias izoliavimo priemones. Pagal schemą transporto įmonės turės teisę gauti tiesioginių išmokų kompensaciją už žalą, patirtą nuo 1 m. Kovo 31 d. Iki rugpjūčio 2020 d. Vokietija užtikrins, kad nė vienas atskiras transporto operatorius negautų daugiau kompensacijos, nei patyrė žalą, ir kad bet koks mokėjimas faktinė žala viršijama.

Komisija įvertino priemonę pagal XNUMX straipsnį 107 straipsnio 2 dalies b punktas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) XNUMX dalis, leidžianti Komisijai patvirtinti valstybių narių teikiamas valstybės pagalbos priemones, skirtas kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams (schemų pavidalu) žalą, kurią tiesiogiai sukelia išskirtiniai įvykiai.

Komisija mano, kad koronaviruso protrūkis laikomas tokiu išskirtiniu įvykiu, nes tai yra nepaprastas, nenumatytas įvykis, turintis didelį ekonominį poveikį. Todėl pateisinamos išskirtinės valstybių narių intervencijos siekiant kompensuoti su protrūkiu susijusią žalą.

Komisija nustatė, kad Vokietijos pagalbos schema kompensuos žalą, tiesiogiai susijusią su koronaviruso protrūkiu. Ji taip pat nustatė, kad priemonė yra proporcinga, nes numatyta kompensacija neviršija to, kas būtina žalai atlyginti.

reklama

Todėl Komisija padarė išvadą, kad schema atitinka ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

ES ar nacionalinių fondų finansinė parama, teikiama sveikatos tarnyboms ar kitoms viešosioms tarnyboms koronaviruso situacijai spręsti, nepatenka į valstybės pagalbos kontrolės sritį. Tas pats pasakytina apie bet kokią valstybės finansinę paramą, tiesiogiai teikiamą piliečiams. Be to, valstybės paramos priemonėms, kuriomis gali naudotis visos įmonės, pavyzdžiui, darbo užmokesčio subsidijoms ir įmonių, pridėtinės vertės mokesčių ar socialinių įmokų mokėjimų sustabdymui, valstybės pagalba nekontroliuojama ir joms nereikia Komisijos pritarimo pagal ES valstybės pagalbos taisykles. Visais šiais atvejais valstybės narės gali veikti nedelsiant.

Kai taikomos valstybės pagalbos taisyklės, valstybės narės gali numatyti daug pagalbos priemonių, skirtų remti konkrečias bendroves ar sektorius, kenčiančius nuo koronaviruso protrūkio padarinių, laikydamiesi esamos ES valstybės pagalbos sistemos. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė komunikatą dėl suderinta ekonominė reakcija į koronaviruso protrūkį išdėstydamas šias galimybes. Pavyzdžiui, šiuo atžvilgiu:

• Valstybės narės gali kompensuoti konkrečioms įmonėms ar konkretiems sektoriams (schemų pavidalu) žalą, kurią patiria ir tiesiogiai sukelia išskirtiniai įvykiai, pavyzdžiui, tie, kuriuos sukėlė koronaviruso protrūkis. Tai numatyta SESV 107 straipsnio 2 dalies b punkte.
• Valstybės pagalbos taisyklės, pagrįstos SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktu, suteikia valstybėms narėms galimybę padėti įmonėms įveikti likvidumo trūkumą ir joms reikia skubios sanavimo pagalbos.
• Tai gali būti papildyta įvairiomis papildomomis priemonėmis, pavyzdžiui, pagal de minimis Bendrosios išimties reglamentą, kurį valstybės narės taip pat gali nustatyti nedelsdamos, nedalyvaujant Komisijai.

Esant ypač sunkioms ekonominėms situacijoms, tokioms, kuriomis šiuo metu susiduria visos valstybės narės ir JK dėl koronaviruso protrūkio, ES valstybės pagalbos taisyklės leidžia valstybėms narėms skirti paramą, kad būtų pašalinti dideli jų ekonomikos sutrikimai. Tai numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo SESV 107 straipsnio 3 dalies b punkte.

19 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė valstybės pagalbą Laikinasis planas remiantis SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktu, kad valstybės narės galėtų pasinaudoti visu lankstumu, numatytu valstybės pagalbos taisyklėse, remti ekonomiką koronaviruso protrūkio atveju. Laikina sistema su pakeitimais, padarytais XNUMX m 3 balandis ir Gegužės 8 2020 m. Numatyta tokių rūšių pagalba, kurią gali suteikti valstybės narės: i) tiesioginės dotacijos, nuosavo kapitalo injekcijos, atrankinės mokesčių lengvatos ir avansiniai mokėjimai; ii) valstybės garantijos paskoloms, kurias ima įmonės; iii) subsidijuojamos viešosios paskolos įmonėms, įskaitant subordinuotas paskolas; iv) apsaugos priemonės bankams, nukreipiantiems valstybės pagalbą realiajai ekonomikai; v) valstybinis trumpalaikis eksporto kredito draudimas; vi) parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTTP); vii) parama bandymų įrenginių statybai ir didinimui; viii) parama produktų, susijusių su koronaviruso protrūkiu, gamybai; ix) tikslinė parama mokesčių mokėjimų atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma; x) tikslinė parama darbuotojų atlyginimų subsidijų forma; xi) tikslinė parama nuosavybės ir (arba) mišrių kapitalo priemonių forma.

Laikinoji sistema bus taikoma iki 2020 m. Gruodžio mėn. Pabaigos. Kadangi mokumo problemos gali iškilti tik vėlesniame etape, krizei išsivystant, tik rekapitalizacijos priemonėms Komisija pratęsė šį laikotarpį iki 2021 m. Birželio mėn. Pabaigos. Siekdama užtikrinti teisinį tikrumą, Komisija iki šios datos įvertins, ar ją reikia pratęsti.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.57675 į valstybės pagalbos bylų registras dėl Komisijos konkurencija svetainę, kai bus išspręstos konfidencialumo problemos. Nauja publikacija apie sprendimus dėl valstybės pagalbos internete ir Oficialiajame leidinyje išvardytos Valstybės pagalba Savaitės E-Naujienos.

Daugiau informacijos apie laikinąją programą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi koronaviruso pandemijos ekonominiam poveikiui pašalinti, rasite čia.