#EAPM - Trys galvos geriau nei viena: kaip veikia ES pirmininkaujanti „Trio“

ES šešių mėnesių rotacijos tvarka rodo, kad atskiros pirmininkaujančios valstybės narės veikia vieni jų vadovavimo metu. Nors tai yra tiesa, kai kuriais atvejais tai nėra 100%, rašo Europos aljansas už Pritaikomo Medicina (EAPM) vykdomasis direktorius Denisas Horgan.

Nuo 2009 sistemos įdiegta sistema, oficialiai įtvirtinta Lisabonos sutartyje ir vadinama „Trio“, kurį sudaro dabartinė pirmininkavimo valstybė ir dvi jos. Šiuo metu trio sudaro Rumunija, Suomija ir Kroatija.

Pirmininkaujančios valstybės narės glaudžiai bendradarbiauja šiose trijų grupių grupėse, nustatydamos ilgalaikius tikslus ir rengdamos bendrą darbotvarkę, nustatančią temas ir svarbiausius klausimus, kuriuos Taryba spręs per 18 mėnesio laikotarpį.

Remiantis tuo, kiekviena iš trijų šalių parengia išsamesnę šešių mėnesių programą.

Briuselyje įsikūrusi EAPM dirbs su kiekvienu
Tarybai pirmininkaujančios valstybės narės. Iš tiesų balandžio mėn. EAPM 7th metinė konferencija vyks po Rumunijos.

Trijulė yra pasiryžusi užtikrinti sklandų perėjimą prie kito teisėkūros ciklo ir dėti visas pastangas palengvinti procesą. Vienas iš svarbiausių prioritetų yra visų neapibrėžtų bylų užbaigimas, o didžiausias dėmesys skiriamas tiems, kurie išvardyti bendrojoje deklaracijoje dėl ES teisėkūros prioritetų.

Svarbiausias Trio pagrindas - pabrėžti Europos Sąjungos bendrų vertybių svarbą. Tai apima pagarbą žmogaus orumui, laisvei, demokratijai, lygybei (įskaitant EAPM, skatina prieigą prie geriausios sveikatos priežiūros), teisinę valstybę ir pagarbą žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises.

reklama

Trio tikslas - ypatingą dėmesį skirti ekonominei, socialinei ir teritorinei sanglaudai, Sąjungos vertybėms ir bendriems tikslams stiprinti, siekiant ES vystymosi.

Jame taip pat atkreipiamas dėmesys į tai, kad Europos Sąjungoje ir už jos ribų būtų skatinama įgyvendinti darbotvarkę 2030 tvariam vystymuisi.

Šis „Trio“ bus „Brexit“ proceso storis arba, tiksliau, prižiūrėti, kad 27 valstybės narės vis dar lieka Sąjungoje, kai JK išliks.

Taip pat bus tęsiamas darbas, siekiant birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos susitikime priimti naują strateginę darbotvarkę.

Atsakomybė už dabartinę triumviratą taip pat apima derybas ir daugiametės finansinės programos 2021-2027 įgyvendinimą, glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Vadovų Tarybos pirmininku.

Kalbant apie bendrąją rinką, ES akivaizdžiai reikalinga tvirta pramonės politika. Trims pirmininkausiančioms šalims pavesta tęsti diskusijas apie ES ilgalaikius strateginius tikslus šioje srityje.

Tuo tarpu Trio siekia skatinti verslumo ir darbo vietų kūrimo aplinką, nes reikia nuolatinių pastangų, kad ilgalaikiai bedarbiai vėl būtų integruoti į darbo rinką ir padėtų jauniems žmonėms ugdyti įgūdžius.

Kitos sritys apima turizmą, ekonominės ir pinigų sąjungos stiprinimą, ES, kaip pasaulinio masto veikėjos, stiprinimą ir visuomenės sveikatą.

Pastaruoju klausimu suinteresuotosios šalys gerai supranta, kad norint užtikrinti visų ES piliečių galimybes gauti sveikatos priežiūrą, reikia toliau dėti pastangas visuomenės sveikatos srityje.

Be to, akivaizdu, kad būtina užtikrinti pacientų saugumą ir mobilumą, ir rasti būdų, kaip pasinaudoti naujų medicinos technologijų teikiamomis galimybėmis, ypač greitai besikeičiančioje genomikos srityje.

Austrijos pirmininkavimas

Prieš einantį dabartinį Trio, Austrija surengė rotacinę pirmininkavimą (iki 31 2018, po kurios Rumunija perėmė pirmą kartą įjungtą karštą vietą). Sausio mėn. Viduryje vyko Europos Parlamento plenarinės sesijos apžvalga.

Austrijos kanclerė Sebastian Kurz ir Europos Komisijos pirmininkas Jean-Claude Juncker, kaip ir Parlamento frakcijų atstovai, pateikė pareiškimus šiuo klausimu.

Kancleris „Kurz“ pabrėžė 161 trišalių susitikimų ir 53 susitarimų, pasiektų savo šalies pirmininkavimo metu, ir norėjo sėkmės Rumunijai.

Dėl Brexit Austrijos buvo paprašyta išsaugoti 27 valstybių narių vienybę, o Kurz sakė, kad ES derybose su JK parengė suderintą susitarimą ir politinę deklaraciją. Svarbiausia, jis pridūrė, kad viskas, kas vyksta Didžiosios Britanijos kanalo pusėje, svarbu išlaikyti bet kokį susitarimą tokiomis pačiomis sąlygomis.

Kaip Austrijos kanclerė, Kurz pabrėžė, kad jei mes norime tikrai tvirtos Europos, blokas turi turėti biudžetą (nors šis procesas, žinoma, vis dar vyksta).

Jean-Claude Juncker sakė, kad pirmininkaujanti Austrija buvo gerai pasirengusi ir turėjo aiškų požiūrį į Brexit, o PPE-DE „Spitzenkandidaten“, Manfredas Weberis, sakė, kad pirmininkaujanti Austrija daug pasiekė Europos ateičiai.

Maria João Rodrigues iš S&D frakcijos maldavo skirtis ir apkaltino pirmininkaujančią Austriją Europos savanaudiškumu, be ambicijų ir solidarumo, tuo tarpu Žaliųjų lyderis ir jungtinė „Spitzenkandidate“ Ska Keller apgailestavo dėl daugybės teisės aktų. įstrigo Taryboje, ir tai, ką ji pajuto, buvo gėdingas Rusijos prezidento Vladimiro Putino piršimasis.

Akivaizdu, kad žiuri buvo išvykusi. Tačiau Juncker gyrė pragmatišką Austrijos požiūrį, šeštąjį mėnesį pažymėdamas ypač sėkmingą pirmininkaujančią valstybę, o šalies „Kurz“ pridūrė, kad ES modelis turėtų būti vienybė įvairovėje.

Rumunija vadovauja

Taigi, dabar mes pereiname prie Rumunijos pirmininkavimo.

Trys galimos galvos skausmo problemos jau yra: „Brexit“, nesutarimas dėl Komisijos pasiūlymų dėl privalomų bendrų veiksmų sveikatos technologijų vertinimo srityje (angl. HTA) ir daugiametis klausimas dėl kito finansinės programos biudžeto sutarimo.

Toliau derantis dėl daugiametės finansinės programos yra Bukarešto prioritetas, taip pat plėtojant ES socialinį aspektą, įgyvendinant Europos socialinių teisių ramstį.

Pastaroji susitiko su skeptiškumu, teisinga pasakyti, kad su komentatoriais yra įsitikinęs, kad Rumunija šiuo atžvilgiu nėra visiškai pasirengusi šalies viduje.

Kalbant apie sveikatos priežiūrą, Rumunija vis dar turi susidoroti su „Brexit“, taip pat HTA problema.

Pirmuoju atveju, kai JK ministrė pirmininkė Theresa May šiek tiek pralaimėjo pagrindinį balsavimą dėl savo derybų derybų, prieš beveik išgyvenant nepasitikėjimą balsu, niekas iš tikrųjų nežino, kas vyksta.

Tačiau daugeliu atžvilgių tai nėra gera.

Nerimaudama, kad kovo pabaigoje Didžioji Britanija gali susitraukti iš ES be jokio susitarimo - sunkus „Brexit“ -, farmacijos lobistų grupė EFPIA visai neseniai paragino ES ir JK politikos kūrėjus atidėti politiką ir teikti pirmenybę pacientams planuojant tokį scenarijų, nurodydama kad dabar yra „labai realios, apčiuopiamos ir tiesioginės grėsmės pacientų saugumui“.

Tuo tarpu Mike Thompson, kuris yra Jungtinės Karalystės ABPI grupės vadovas, greitai įspėjo, kad „joks sandoris nėra labai sudėtingas“. Tai nepaisant medicinos atsargų kaupimo ir gamybos procesų dubliavimo visoje pramonėje.

Be to, britų medicinos asociacija priartėjo prie to, kad reikalautų antrojo referendumo.

Sveikatos technologijų vertinimas

Kalbant apie sunkią HTA problemą, per pastarąją 2018 dalį Austrija labai stengėsi siekti pažangos. Bet galiausiai Viena buvo priversta pripažinti, kad nesutarimai negali būti įveikti jo stebėjimo metu.

Dabar Tarybai pirmininkaujanti Rumunija teigė norinti išvengti politinės kovos dėl privalomų ir savanoriškų Komisijos HTA planų aspektų.

Kompromisas atrodo labai toli, ir yra susirūpinimas, kad iš tikrųjų gali būti palikta Suomijos pirmininkavimo Tarybai, kuri per liepos mėn. Rinkimus perims liepos mėn., Baigti darbą.

Tikimės, kad viskas bus padaryta ir dulkinama prieš Kroatijos perėmimą 1 sausio 2020…

Pripažindama, kad ji veiksmingai surengs „laikiną“ pirmininkaujančią valstybę, kai grįšime į gegužės mėn. Parlamento rinkimus, Rumunija siekia, kad valstybės narės pasiektų politinį susitarimą dėl HTA, pasak šalies sveikatos apsaugos ministro Sorinos Pintėjos.

„Rumunijos pirmininkavimas siekia tęsti derybas, kad būtų kuo daugiau pažangos siekiant bendro požiūrio Tarybos lygmeniu“, - sakė ji, kalbėdama apie „tikrovišką“ požiūrį ir remdamasi kolektyvinėmis pastangomis “ir stipria politine valia “.

Daugiau planų iš Rumunijos sveikatai

Pintea taip pat kalbėjo apie kitus Rumunijos sveikatos planus. Tai apima Tarybos išvadų dėl skiepijimo aprėpties didinimo ir antimikrobinio atsparumo šalinimo parengimą.

Be to, sveikatos apsaugos ministras sakė, kad galimybė gauti vaistų ir pacientų mobilumas yra svarbiausi.

Balandžio viduryje Bukarešte numatytas neoficialus ES sveikatos ministrų susitikimas, kurio metu, kaip teigia Pintea, darbotvarkėje bus svarbiausia prieiga prie vaistų (ypatingą dėmesį skiriant hepatito gydymui) ir tarpvalstybinė sveikatos priežiūra.

Tarybai pirmininkaujanti Rumunija taip pat paskelbė, kad ketina surengti seminarą „9-10“ gegužės mėn., Apimančią vakcinų temą ir kitą susitikimą, kuriame aptartas ankstyvas vėžio diagnozavimas to mėnesio pabaigoje.

Be šios veiklos, birželio mėn. Pabaigoje planuojama surengti e. Sveikatos konferenciją.

Taigi, šiuose planuose, Rumunijai iškyla aiškių iššūkių. Bukarešte gali prireikti visos pagalbos, kurią ji gali gauti iš Suomijos ir Kroatijos artimiausiais mėnesiais.