Europos Komisija, remdamasi ES valstybės pagalbos taisyklėmis, patvirtino Prancūzijos valstybės garantijų sistemą, skirtą ekonomikai remti koronaviruso protrūkio atveju. Šia schema siekiama suteikti ilgalaikį finansavimą įmonėms ir taip palengvinti naujas investicijas, padedančias atsigauti po dabartinės ekonomikos krizės.

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Ši Prancūzijos garantijų schema padės mažoms, vidutinėms ir vidutinio kapitalo įmonėms, nukentėjusioms nuo koronaviruso protrūkio, ir padės jiems tęsti savo veiklą nepaisant dabartinio ekonominio netikrumo. Sutelkdama iki 20 milijardų eurų privačių investuotojų paramą dalyvaujančių paskolų ir subordinuotų skolų forma, garantijų sistema padės sušvelninti privačias investicijas koronaviruso protrūkio ekonominį poveikį. Mes ir toliau dirbame glaudžiai bendradarbiaudami su valstybėmis narėmis, siekdami užtikrinti, kad būtų galima kuo greičiau ir efektyviau įgyvendinti nacionalines paramos priemones pagal ES taisykles. “

Prancūzijos paramos priemonė

Prancūzija pranešė Komisijai apie garantijų sistemą, skirtą įmonėms remti koronaviruso protrūkio atveju. Parama teikiama kaip valstybės garantija privačioms investicinėms priemonėms, finansuojamoms privačių investuotojų, kurios įsigys komercinių bankų platinamas paskolas ir subordinuotas obligacijas, taip pagerindamos jų kapitalo padėtį. Schema bus prieinama mažoms ir vidutinėms įmonėms bei vidutinėms įmonėms, pateikus investicijų planą ir minimalius kredito reitingus.

Tikimasi, kad Prancūzijos schema sutelks iki 20 mlrd. EUR privataus ilgalaikio finansavimo įmonėms, kurias paveikė koronaviruso protrūkio ekonominis poveikis, remti.

Valstybės garantija padengs iki 30% dalyvaujančių paskolų ir subordinuotų obligacijų, kurias įsigijo privačios investicinės priemonės, portfelio ir yra kalibruojama siekiant užtikrinti, kad privačių investuotojų rizika išliktų nedidelė, atsižvelgiant į investicinio lygio kredito reitingą, taigi skatinti privačius investuotojus (tokius kaip draudimo bendrovės, pensijų fondai ir turto valdymo įmonės) nukreipti finansavimą realiajai ekonomikai. Dalyvaujančios paskolos ir subordinuotos obligacijos, tinkamos pagal schemą, turi: i) būti išleistos iki 30 m. Birželio 2022 d., Ii) būti naudojamos investicijoms finansuoti, o ne jau esančiai skolai, iii) kurių terminas yra 8 metai, o 4 -metinis lengvatinis laikotarpis grąžinant pagrindinę sumą.

Komisija įvertino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles, visų pirma 107 straipsnis (3) (b) Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) nuostata, kuri leidžia Komisijai patvirtinti valstybės pagalbos priemones, kurias įgyvendina valstybės narės, siekdamos pašalinti rimtus jų ekonomikos sutrikimus.

reklama

Komisija nustatė, kad Prancūzijos schema atitinka ES sutartyje nustatytus principus ir yra tinkamai pritaikyta norint pašalinti rimtus Prancūzijos ekonomikos sutrikimus.

Visų pirma, Prancūzijos schema skirta spręsti riziką, susijusią su įmonių negalėjimu investuoti dėl ilgalaikio koronaviruso protrūkio ekonominio poveikio ir susijusio neapibrėžtumo. Komisija nustatė, kad priemonė yra būtinai reikalinga jos tikslui pasiekti: i) schema remiasi svarbiu privačių suinteresuotųjų šalių, kaip finansavimo teikėjų ir tarpininkų, dalyvavimu, siekiant kuo labiau sumažinti valstybės paramos naudojimą; ii) valstybės garantijos ypatumai apsiriboja suma, reikalinga investuotojams pritraukti koreguojant jų investicijų rizikos pobūdį; ir iii) pasirenkant ilgalaikius subordinuotus instrumentus siekiama padaryti schemą patrauklia ir veiksmingai naudoti galutiniams naudos gavėjams, suteikiant jiems laiko tinkamai plėtoti savo veiklą per ateinančius metus. Komisija taip pat pažymėjo, kad schemos struktūra ir su ja susiję apribojimai pateisintų suteikimo laikotarpį iki 2022 m. Birželio pabaigos.

Galiausiai Komisija padarė išvadą, kad priemonė yra proporcinga, visų pirma atsižvelgdama į kriterijus, naudojamus apibrėžiant reikalavimus atitinkančias bendroves, atlygį už valstybės garantiją ir maksimalias remiamų priemonių sumas vienam gavėjui.

Todėl Komisija padarė išvadą, kad priemonė padės valdyti koronaviruso ekonominį poveikį Prancūzijoje. Tai būtina, tinkama ir proporcinga norint pašalinti rimtus valstybės narės ekonomikos sutrikimus pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą ir bendruosius principus, išdėstytus Sutartyje. Laikinasis planas.

Tuo remdamasi Komisija patvirtino priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

Esant ypač sunkioms ekonominėms situacijoms, tokioms, kokias šiuo metu patiria visos valstybės narės dėl koronaviruso protrūkio, ES valstybės pagalbos taisyklės leidžia valstybėms narėms skirti paramą, kad būtų pašalinti dideli jų ekonomikos sutrikimai. Tai numatyta Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo SESV 107 straipsnio 3 dalies b punkte.

19 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė a valstybės pagalba Laikinasis „Framewor“k remiantis SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktu, kad valstybės narės galėtų naudotis visu lankstumu, numatytu valstybės pagalbos taisyklėse, remti ekonomiką koronaviruso protrūkio atveju. Laikina sistema su pakeitimais, padarytais XNUMX m 3 balandis, Gegužės 8, 29 birželis, 13 spalis 2020 ir Sausis 28 2021, numato šias pagalbos rūšis, kurias gali suteikti valstybės narės:

(I) Tiesioginės dotacijos, kapitalo injekcijos, pasirinktinės mokesčių lengvatos ir avansinės išmokos iki 225,000 270,000 eurų įmonei, veikiančiai pirminio žemės ūkio sektoriuje, 1.8 1.8 eurų įmonei, veikiančiai žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje, ir 100 milijono eurų įmonei, veikiančiai visuose kituose sektoriuose, siekiant patenkinti neatidėliotinus likvidumo poreikius. Valstybės narės taip pat gali suteikti iki 225,000 mln. Eurų nominalios vertės vienos įmonės paskolų be palūkanų arba paskolų garantijas, padengiančias 270,000 proc. Riziką, išskyrus pirminio žemės ūkio ir žuvininkystės bei akvakultūros sektorius, kur Taikoma atitinkamai XNUMX XNUMX ir XNUMX XNUMX eurų vienai įmonei.

(Ii) Valstybės garantijos paskoloms, kurias imasi įmonės užtikrinti, kad bankai ir toliau teiktų paskolas klientams, kuriems jų reikia. Šios valstybės garantijos gali padengti iki 90% paskolų rizikos, siekiant padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.

(iii) Subsidijuotos valstybės paskolos įmonėms (vyresnio amžiaus ir subordinuotosios skolos) esant palankioms palūkanų normoms įmonėms. Šios paskolos gali padėti įmonėms patenkinti neatidėliotinus apyvartinius ir investicinius poreikius.

(iv) Apsaugos priemonės bankams, nukreipiantiems valstybės pagalbą į realiąją ekonomiką kad tokia pagalba yra laikoma tiesiogine pagalba bankų klientams, o ne patiems bankams, ir joje pateikiamos rekomendacijos, kaip užtikrinti minimalų bankų konkurencijos iškraipymą.

(V) Valstybinis trumpalaikis eksporto kredito draudimas visoms šalims, nereikalaujant, kad atitinkama valstybė narė įrodytų, jog atitinkama šalis laikinai yra „neprekybinė“.

(Vi) Parama su koronavirusu susijusiems tyrimams ir plėtrai (MTEP) spręsti dabartinę sveikatos krizę teikiant tiesiogines dotacijas, grąžintinus avansus ar mokesčių lengvatas. Premija gali būti skiriama už valstybių narių tarpvalstybinio bendradarbiavimo projektus.

vii) Parama bandymų patalpų statybai ir modernizavimui kurti ir išbandyti gaminius (įskaitant vakcinas, ventiliatorius ir apsauginius drabužius), naudingus koronaviruso protrūkiui įveikti iki pirmojo jų naudojimo pramonėje. Tai gali būti tiesioginės dotacijos, mokesčių lengvatos, grąžintini avansai ir garantijos be nuostolių. Bendrovės gali gauti priemoką, kai jų investicijas palaiko daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija bus baigta per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.

viii) Parama gaminant produktus, susijusius su koronaviruso protrūkiu tiesioginių dotacijų, mokestinių lengvatų, grąžintinų avansų ir be nuostolių garantijų forma. Bendrovės gali gauti priemoką, jei jų investicijas palaiko daugiau nei viena valstybė narė ir kai investicija bus baigta per du mėnesius nuo pagalbos suteikimo.

(ix) Tikslinė parama mokesčių mokėjimų atidėjimo ir (arba) socialinio draudimo įmokų sustabdymo forma tiems sektoriams, regionams ar įmonėms, kurias protrūkis paveikė labiausiai.

(x) Tikslinė parama kaip darbo užmokesčio subsidijos darbuotojams toms įmonėms sektoriuose ar regionuose, kurios labiausiai nukentėjo nuo koronaviruso protrūkio ir kurioms kitu atveju būtų reikėję atleisti darbuotojus.

xi) Tikslinė pagalba kapitalo atkūrimui nefinansinėms įmonėms, jei nėra kito tinkamo sprendimo. Taikomos apsaugos priemonės, kad būtų išvengta nepagrįsto konkurencijos iškraipymo bendrojoje rinkoje: intervencijos būtinumo, tinkamumo ir dydžio sąlygos; valstybės įtraukimo į bendrovių kapitalą ir atlygio sąlygos; valstybės pasitraukimo iš atitinkamų bendrovių kapitalo sąlygos; valdymo sąlygos, įskaitant dividendų draudimą ir aukščiausio lygio vadovų atlyginimų viršutines ribas; kryžminio subsidijavimo ir įsigijimo draudimo draudimas ir papildomos priemonės konkurencijos iškraipymams apriboti; skaidrumo ir ataskaitų teikimo reikalavimai.

xii) Parama nepadengtoms pastovioms išlaidoms įmonėms, kurioms koronaviruso protrūkio metu apyvarta per reikalavimus atitinkantį laikotarpį sumažėjo mažiausiai 30%, palyginti su tuo pačiu 2019 m. laikotarpiu. Parama padengs dalį paramos gavėjų pastoviųjų išlaidų, kurių nepadengia jų pajamos, neviršijant 10 mln. EUR sumos vienai įmonei.

Komisija taip pat leis valstybėms narėms iki 31 m. Gruodžio 2022 d. Konvertuoti pagal laikinąją programą suteiktas grąžintinas priemones (pvz., Garantijas, paskolas, grąžintinus avansus) į kitas pagalbos formas, pavyzdžiui, tiesiogines dotacijas, jei laikomasi laikinosios programos sąlygų.

Laikinoji programa suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas paramos priemones, išskyrus tas pačias paskolas ir garantijas, viršijančias laikinojoje programoje numatytas ribas. Tai taip pat suteikia valstybėms narėms galimybę derinti visas pagal Laikinąją programą suteiktas paramos priemones su esamomis paramos skyrimo galimybėmis de minimis bendrovei iki 25,000 30,000 EUR per trejus finansinius metus pirminio žemės ūkio sektoriuje veikiančioms įmonėms, 200,000 XNUMX EUR per trejus finansinius metus žuvininkystės ir akvakultūros sektoriuje veikiančioms įmonėms ir XNUMX XNUMX EUR per trejus finansinius metus įmonėms, veikiančioms visuose kituose sektoriuose. . Tuo pačiu metu valstybės narės turi įsipareigoti vengti nepagrįstos tų pačių bendrovių paramos priemonių kaupimo, kad apribotų paramą, kad atitiktų jų faktinius poreikius.

Be to, laikinoji programa papildo daugybę kitų valstybių narių jau prieinamų galimybių sušvelninti socialinį ir ekonominį koronaviruso protrūkio poveikį pagal ES valstybės pagalbos taisykles. 13 m. Kovo 2020 d. Komisija priėmė Komunikatas dėl suderinto ekonominio reagavimo į COVID-19 protrūkį išdėstydamas šias galimybes.

Pavyzdžiui, valstybės narės gali padaryti visuotinai taikomus pakeitimus verslo naudai (pvz., Atidėti mokesčius arba subsidijuoti trumpalaikį darbą visuose sektoriuose), kurie nepatenka į valstybės pagalbos taisykles. Jie taip pat gali skirti įmonėms kompensaciją už žalą, patirtą dėl koronaviruso protrūkio ir tiesiogiai dėl jo.

Laikina sistema galios iki 2021 m. Gruodžio pabaigos. Siekdama užtikrinti teisinį tikrumą, Komisija iki šios datos įvertins, ar ją reikia pratęsti.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.58639 į valstybės pagalbos registras dėl Komisijos konkurencija svetainė kartą visi konfidencialumo klausimai buvo išspręsti. Nauja leidiniai pagalbos sprendimų internete ir Oficialiajame leidinyje valstybės išvardytų Konkurso savaitinės elektroninės naujienos.

Daugiau informacijos apie laikinąją sistemą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi koronaviruso pandemijos ekonominiam poveikiui pašalinti, rasite čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: