Bendros Europos prieglobsčio sistemos reforma 

Migracijos spaudimas Europai atskleidė poreikį reformuoti ES prieglobsčio sistemą, taip pat labiau pasidalyti atsakomybę tarp ES šalių, Visuomenė.

Pastaraisiais metais daug žmonių bėga į Europą nuo konfliktų, teroro ir persekiojimo savo šalyse. 2022 m. ES šalys gavo 966,000 2021 prieglobsčio prašymų – beveik dvigubai daugiau nei 2016 m. Neteisėtų kirtimų skaičius taip pat pasiekė aukščiausią tašką pernai – maždaug didžiausias skaičius nuo 64 m. ir 2021 % daugiau nei XNUMX m. ES reformuoja bendrą Europos prieglobsčio sistemą, kad užtikrinti, kad visos ES šalys prisiimtų bendrą atsakomybę už prieglobsčio valdymą.

Skaitykite daugiau apie ES atsakas į migrantų iššūkį.

Pristatome atsakomybės pasidalijimą pagal naują prieglobsčio ir migracijos valdymo reglamentą

Pabėgėlio statuso gavimo tvarką nustato Dublino reglamentas, vienintelis svarbiausias bendros Europos prieglobsčio sistemos elementas. Tai lemia kuri ES šalis yra atsakinga nagrinėjant prieglobsčio prašymus, bendra taisyklė yra ta, kad tai yra pirmoji šalis, į kurią atvykstama.

Dublino reglamento persvarstymas

Sistema pagal Dublino reglamentą, sukurta 2003 m., nebuvo skirta prieglobsčio prašymams paskirstyti tarp ES šalių, o kai 2015 m. labai išaugo į ES atvykstančių prieglobsčio prašytojų skaičius, tokios šalys kaip Graikija ir Italija pradėjo sunkiai priimti visus prieglobsčio prašytojus. Parlamentas nuo 2009 m. ragina pertvarkyti Dublino sistemą.

2020 m. rugsėjo mėn. Komisija pasiūlė a Naujas migracijos ir prieglobsčio paktas, kuriame nustatytos patobulintos ir greitesnės procedūros visoje ES prieglobsčio ir migracijos sistemoje.

Naujasis prieglobsčio ir migracijos paktas

Naujajame prieglobsčio ir migracijos pakte didelis dėmesys skiriamas patobulintam sienų valdymui ir prieglobsčio pasienyje prašančių žmonių prieglobsčio procedūrai, taip pat naujam privalomam patikrinimui prieš atvykstant, siekiant greitai nustatyti prašytojo statusą atvykus. Pagrindinis ramstis yra atsakomybės pasidalijimas.

Siūloma sistema skatina lanksčius ES šalių įnašus, pradedant prieglobsčio prašytojų perkėlimu iš pirmojo atvykimo šalies, baigiant asmenų, kurie laikomi neturinčiais teisės pasilikti, grąžinimo. Naujoji sistema grindžiama savanorišku bendradarbiavimu ir lanksčiomis paramos formomis, kurios gali tapti reikalavimais esant spaudimui.

reklama

Skaityti daugiau apie Naujasis migracijos ir prieglobsčio paktas ir EP narių reakcija į jį.

Skaitykite daugiau apie Dublino reglamentas.

Persvarstytas Prieglobsčio ir migracijos valdymo reglamentas

Parlamentas susitarė dėl savo derybinės pozicijos dėl Prieglobsčio ir migracijos valdymo reglamento peržiūros 2023 m. balandžio mėn. ir dabar yra pasirengęs pradėti derybas su ES šalimis, siekdamas baigti iki 2024 m. vasario mėn. Naujosios taisyklės turėtų įsigalioti iki 2024 m. balandžio mėn. naujausias.

Naujomis taisyklėmis būtų pakeisti kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kuri ES šalis yra atsakinga už tarptautinės apsaugos prašymo nagrinėjimą. Jame taip pat pripažįstama, kad už neteisėtą atvykimą atsako visa ES, o ne atvykimo šalis.

Pagal naujas taisykles valstybės narės padėtų kitoms ES šalims, patiriančioms migracijos spaudimą, įsipareigodamos paimti ir apdoroti dalį migrantų.

Siūlomos naujos taisyklės taip pat skatina bendradarbiauti su ES nepriklausančiomis šalimis sprendžiant problemas nelegalios migracijos priežastys, priverstinį perkėlimą ir palengvinti legalių ir nelegalių migrantų grįžimą.

.Komisija parengs metinę prieglobsčio, priėmimo ir bendros migracijos padėties ataskaitą, kuri bus naudojama sprendžiant ES atsaką į migraciją.

Išvykimas infografija apie prieglobsčio prašytojus Europoje pagal šalis.

Saugios patekimo į ES suteikimas: ES perkėlimo sistemos sukūrimas

Perkėlimas – tai JTVPK prašymu perkėlimas a ne ES pilietis kuriems reikalinga tarptautinė apsauga iš ne ES šalis į ES valstybę narę, kur jam arba jai leidžiama gyventi kaip pabėgėliui. Tai viena iš tinkamiausių būdų, leidžiančių pabėgėliams saugiai ir teisėtai patekti į Europos Sąjungą.

Siekdamas užtikrinti ilgalaikį migracijos problemos sprendimą, Parlamentas pabrėžė nuolatinės ir privalomos ES perkėlimo programos poreikį. Įgyvendindama naująjį migracijos ir prieglobsčio paktą, Komisija paragino ES šalis išplėsti perkėlimo programas, ypatingą dėmesį skiriant humanitariniam priėmimui ir kitiems papildomiems žmonių, kuriems reikia apsaugos, keliams.

Plačiau paskaitykite čia: ES perkėlimo pagrindų

Stebėjimas: Eurodac duomenų bazės atnaujinimas

Kai kas nors kreipiasi dėl prieglobsčio, nesvarbu, kurioje ES vietoje jis būtų, jo pirštų atspaudai perduodami į Eurodac centrinę duomenų bazę.

2016 metų gegužę Europos Komisija tai pasiūlė papildomų duomenų Pavyzdžiui, vardas, pilietybė, gimimo vieta ir data, informacija apie kelionės dokumentus ir veido atvaizdai, padedantys praktiškai įgyvendinti reformuotą Dublino sistemą. Be to, 2020 m. rugsėjo mėn. Komisija pasiūlė tobulinti Eurodac duomenų bazę daugiausia dėmesio skiriant pavieniams prašytojams, o ne prašymams, siekiant užkirsti kelią neteisėtam judėjimui tarp valstybių narių, palengvinti perkėlimą ir užtikrinti geresnę grįžtančiųjų priežiūrą.

Padidinus informaciją sistemoje, imigracijos institucijos galėtų lengviau identifikuoti nelegalų migrantą arba prieglobsčio prašytoją, neprašant informacijos iš kitos valstybės narės, kaip yra šiuo metu.

Plačiau paskaitykite čia: Eurodac nauja redakcija

Didesnio vienodumo užtikrinimas

Didesnė prieglobsčio sistemos konvergencija yra pagrindinė atsakomybės pasidalijimo dalis. Tai padės sumažinti spaudimą šalims, siūlančioms geresnes sąlygas, ir padės išvengti „prieglobsčio pirkimo“. Rengiami keli teisės aktų pasiūlymai, siekiant didesnio vienodumo.

Prieglobsčio suteikimo priežastys

2017 m. birželio mėn. Parlamento Piliečių laisvių komitetas priėmė poziciją dėl a naujas kvalifikacijos reglamentas dėl asmenų, kuriems reikia apsaugos, pripažinimo. Reglamento tikslas – išaiškinti prieglobsčio suteikimo pagrindus ir užtikrinti, kad prieglobsčio prašytojai vienodas požiūris nepaisant to, kurioje valstybėje narėje jie pateikia prašymą. Nors Parlamentas ir Taryba pasiekė neformalus laikinasis susitarimas dėl reglamento 2018 m. birželio mėn. susitarimui dar turi oficialiai pritarti Taryba.

Priėmimo sąlygos

Nauja redakcija priėmimo sąlygų direktyva siekiama užtikrinti, kad prieglobsčio prašytojams būtų taikomi suderinti materialiniai priėmimo standartai (būstas, galimybė patekti į darbo rinką ir kt.). 2018 m. birželio mėn. Parlamentas ir Taryba pasiekė dalinį preliminarų susitarimą dėl atnaujinto reglamento. Pagal susitarimą prieglobsčio prašytojams būtų leista dirbti šešis mėnesius nuo prieglobsčio prašymo, o ne dabartinius devynis mėnesius. Jie taip pat galėtų lankyti kalbų kursus nuo pat pirmos dienos. Kaip ir dėl kvalifikacijos reglamento, susitarimas dar turi būti galutinai patvirtintas Taryboje.

ES prieglobsčio agentūra

11 m. lapkričio 2021 d Parlamentas palaikė transformacija Europos prieglobsčio paramos biuras (EPPB) į ES agentūra prieglobsčiosusitarus su Taryba. Atnaujinta agentūra padės suvienodinti ir pagreitinti prieglobsčio procedūras ES šalyse. Jos 500 ekspertų teiks geresnę paramą nacionalinėms prieglobsčio sistemoms, kuriose susiduriama su dideliu bylų kiekiu, todėl visa ES migracijos valdymo sistema bus veiksmingesnė ir tvaresnė. Be to, naujoji agentūra bus atsakinga už tai, kad būtų laikomasi pagrindinių teisių tarptautinės apsaugos procedūrų ir priėmimo sąlygų valstybėse narėse kontekste.

ES lėšos prieglobsčiui

Rezoliucijoje, priimtoje 2021 m. liepos mėn. Parlamentas patvirtino atnaujintą Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondą (AMIF) 2021–2027 metų biudžetą, kuris padidės iki 9.88 mlrd. The naujas fondas turėtų prisidėti prie bendros prieglobsčio politikos stiprinimo, plėtoti legalią migraciją, atsižvelgiant į valstybių narių poreikius, remti trečiųjų šalių piliečių integraciją ir prisidėti prie kovos su neteisėta migracija. Lėšos taip pat turėtų padėti valstybėms narėms teisingiau pasidalyti atsakomybę už pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų priėmimą.

Nariai taip pat palaikė naujos kūrimą Integruoto sienų valdymo fondas (IBMF) ir sutiko jai skirti 6.24 mlrd. IBMF turėtų padėti stiprinti ES šalių sienų valdymo pajėgumus, kartu užtikrinant, kad būtų gerbiamos pagrindinės teisės. Ji taip pat prisidės prie bendros suderintos vizų politikos ir nustatys apsaugos priemones į Europą atvykstantiems pažeidžiamiems žmonėms, ypač nelydimiems vaikams.

Skaitykite daugiau apie ES darbą migracijos srityje

• ES sienų kontrolė ir migracijos valdymas
• Pabėgėlių integracija Europoje
• Migrantų repatriacija: faktai ir skaičiai
• Darbo migracija: geresnės teisėtos galimybės dirbti ES

Europos Parlamento tyrimų tarnyba 

• Dublino sistemos reforma  
• Prieglobsčio prašytojų priėmimas: nauja redakcija direktyva  
• Pabėgėlių perkėlimas: ES sistema  
• ES išorės sienų apsauga  
• Migracijos klausimas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: