Komisija pateikia 2023 m. fiskalinės politikos gaires

Europos Komisija priėmė komunikatą, kuriame valstybėms narėms pateikiamos gairės dėl fiskalinės politikos vykdymo 2023 m. Jame išdėstyti pagrindiniai principai, kuriais vadovaudamasi Komisija vertins valstybių narių stabilumo ir konvergencijos programas. Jame taip pat pateikiama esamos padėties apžvalga ekonomikos valdymo apžvalga.

Komunikatas pateikiamas neprovokuotos ir nepagrįstos Rusijos invazijos į Ukrainą kontekste. Solidarizuodamasi su Ukraina ES patvirtino an precedento neturintis ekonominių sankcijų paketas tai turės didelį poveikį Rusijos ekonomikai ir politiniam elitui. 2022 m. žiemos ekonomikos prognozė buvo paskelbta vasario 10 d., likus dviem savaitėms iki invazijos į Ukrainą. Ši raida neigiamai veikia augimo perspektyvas ir dar labiau sumažina riziką. Taip pat dar labiau pabrėžiama, kad reikia tvirtai koordinuoti ekonominę ir fiskalinę politiką ir fiskalinę politiką pritaikyti prie greitai besikeičiančių aplinkybių. Prireikus gairės bus koreguojamos atsižvelgiant į ekonomikos raidą.

Nuolatinio fiskalinės politikos koordinavimo gairės

Komunikate nustatomi penki pagrindiniai principai ir daromos pasekmės fiskalinėms rekomendacijoms, kurias 2022 m. gegužės mėn. Komisija pateiks valstybėms narėms dėl jų 2023 m. biudžeto planų. Šie principai yra šie:

• Reikėtų užtikrinti politikos koordinavimą ir nuoseklų politikos derinį;
• skolos tvarumas turėtų būti užtikrinamas laipsniškai ir kokybiškai koreguojant fiskalinį procesą ir ekonominį augimą;
• turėtų būti skatinamos investicijos ir tvarus augimas;
• turėtų būti skatinamos fiskalinės strategijos, atitinkančios vidutinės trukmės fiskalinio koregavimo metodą, atsižvelgiant į RRF, ir;
• fiskalinės strategijos turėtų būti diferencijuotos ir atsižvelgti į euro zonos dimensiją.

Koordinuotas fiskalinis valstybių narių atsakas į didelį ekonomikos nuosmukį, kilusį dėl COVID-19 pandemijos, kurį palengvino bendrosios pabėgimo išlygos aktyvavimas ir paremtas ES lygmens veiksmais, buvo labai sėkmingas. Nuolatinis tvirtas fiskalinės politikos koordinavimas išlieka labai svarbus nestabilioje šiandienos aplinkoje ir siekiant užtikrinti sklandų perėjimą prie naujo ir tvaraus augimo kelio bei fiskalinio tvarumo. Remdamasi 2022 m. žiemos ekonomikos prognoze, Komisija laikosi nuomonės, kad 2020 m. būtų tikslinga pereiti nuo bendros palankios fiskalinės pozicijos 2022–2023 m. prie iš esmės neutralios bendros fiskalinės politikos, nors ji yra pasirengusi reaguoti į besikeičiančią ekonominę situaciją.

Dėl būtino fiskalinio atsako į COVID-19 pandemiją ir sumažėjusios gamybos apimties valdžios sektoriaus skolos santykis labai padidėjo, ypač kai kuriose didelės skolos valstybėse narėse, tačiau nepadidėjo skolos aptarnavimo išlaidos. Siekiant užtikrinti skolos tvarumą, būtinas daugiametis fiskalinis koregavimas kartu su investicijomis ir reformomis, siekiant išlaikyti augimo potencialą. Komisija laikosi nuomonės, kad patartina pradėti laipsnišką fiskalinį koregavimą siekiant sumažinti didelę valstybės skolą nuo 2023 m., o pernelyg staigus konsolidavimas gali neigiamai paveikti augimą ir kartu skolos tvarumą.

Visų valstybių narių prioritetas turėtų būti ES ekonomikos perėjimas prie tvaraus augimo ir ekologinio bei skaitmeninio perėjimo iššūkių sprendimas. Kol Atkūrimo ir atsparumo priemonė (RRF), kuri yra „NextGenerationEU“ pagrindinė dalis, kuri suteiks iki 800 mlrd. EUR papildomo finansavimo, gali padėti užtikrinti dvigubą perėjimą, Komisija laikosi nuomonės, kad nacionaliniu lygmeniu finansuojamos aukštos kokybės viešosios investicijos turėtų būti skatinamos ir apsaugotos vidutinėse šalyse. terminus fiskalinius planus.

reklama

Stabilumo ir konvergencijos programose turėtų būti parodyta, kaip valstybių narių vidutinės trukmės fiskaliniai planai užtikrina laipsnišką valstybės skolos mažėjimą iki apdairaus lygio ir tvaraus augimo taikant laipsnišką konsolidavimą, investicijas ir reformas.

Nacionalinės fiskalinės strategijos turėtų būti tinkamai diferencijuotos:

• Didelę skolą turinčios valstybės narės turėtų pradėti laipsnišką skolos mažinimą, 2023 m. atlikdamos fiskalinį koregavimą, atėmus įnašus iš RRF ir kitų ES dotacijų;
• Mažos ir vidutinės skolos valstybės narės turėtų padidinti investicijas, būtinas perėjimui prie ekologiško ir skaitmeninio perėjimo, siekdamos bendros neutralios politikos pozicijos.

Ekonomikos valdymo peržiūros padėtis

Koronaviruso krizė išryškino daugelio iššūkių, kuriuos Komisija siekė aptarti ir spręsti viešose diskusijose dėl ekonomikos valdymo sistemos, aktualumą ir svarbą. Po prezidento von der LeyenKomisijos įsipareigojimą kalboje dėl Sąjungos padėties siekti sutarimo dėl ES ekonomikos valdymo sistemos ateities. atnaujino viešas diskusijas dėl ES ekonomikos valdymo sistemos peržiūros spalio mėn 2021.

Šiuo metu vykstančios diskusijos vyksta įvairiuose forumuose, įskaitant tam skirtus susitikimus, seminarus ir internetinę apklausą, kuri baigėsi 31 m. gruodžio 2021 d. Į šią įtraukią diskusiją įtraukiami piliečiai ir daugybė suinteresuotųjų šalių, visų pirma socialiniai partneriai, akademinė bendruomenė, kitos ES institucijos ir institucijos, nacionalinės vyriausybės ir parlamentai, be kita ko. Komisija šiuo metu analizuoja gautus pareiškimus ir 2022 m. kovo mėn. pateiks suvestinę ataskaitą.

Komisijos nuomone, dabartinė diskusijų padėtis rodo keletą pagrindinių klausimų, dėl kurių tolesnis ir konkretesnis darbas galėtų sudaryti sąlygas kylančiam sutarimui dėl būsimos ES fiskalinės sistemos:

• Skolos tvarumo užtikrinimas ir tvaraus augimo skatinimas investicijomis ir reformomis yra ES fiskalinės sistemos sėkmės pagrindas;
• daugiau dėmesio vidutinės trukmės laikotarpiui ES fiskalinė priežiūra atrodo daug žadanti priemonė;
• reikėtų toliau aptarti, kokių įžvalgų galima padaryti iš RRF projektavimo, valdymo ir veikimo;
• supaprastinimas, stipresnė nacionalinė atsakomybė ir geresnis vykdymo užtikrinimas yra pagrindiniai tikslai.

Remdamasi vykstančiomis viešomis diskusijomis ir diskusijomis su valstybėmis narėmis, Komisija pateiks gaires dėl galimų ekonomikos valdymo sistemos pakeitimų, kad būtų pasiektas platus sutarimas dėl tolesnių veiksmų iki 2023 m.

Tolesni žingsniai

Šiame komunikate pateikiamos preliminarios 2023 m. fiskalinės politikos gairės, kurios bus atnaujintos prireikus ir vėliausiai kaip 2022 m. gegužės mėn. Europos semestro pavasario paketo dalis.

Ateities gairės ir toliau atspindės pasaulinę ekonominę situaciją, konkrečią kiekvienos valstybės narės padėtį ir diskusiją dėl ekonomikos valdymo sistemos.

Valstybės narės raginamos atsižvelgti į šias gaires savo stabilumo ir konvergencijos programose.

Ekonomika, kuri dirba žmonėms Vykdomasis viceprezidentas Valdis Dombrovskis sakė: „Šis laikotarpis yra sudėtingas Europos ekonomikai ir mūsų darbuotojams. Po stipraus ES atsako į pandemiją susiduriame su nauju netikrumu dėl barbariškos Rusijos agresijos Ukrainoje ir esamų iššūkių, tokių kaip infliacija ir aukštos energijos kainos. Mūsų sankcijos neišvengiamai turės neigiamų pasekmių ekonomikai. Tačiau tai kaina, kurią verta mokėti už demokratijos ir taikos gynimą. Per pastaruosius metus mes jau sustiprinome savo ekonominį atsparumą, todėl dabar turime tęsti savo vėžes, išlaikyti vienybę ir užtikrinti tvirtą fiskalinės politikos koordinavimą. Tai yra raktas į stabilų ir tvarų augimo kelią šiandieninėje nestabilioje geopolitinėje aplinkoje.

Už ūkį atsakingas Komisijos narys Paolo Gentiloni sakė: „Esame vieningi žiauraus Rusijos puolimo prieš Ukrainą ir visų mums brangių vertybių akivaizdoje. Mūsų bendras politinis atsakas leido mūsų ekonomikoms atlaikyti pandemijos sukeltą audrą, o ši nauja krizė reikalauja taip pat tvirto mūsų ekonominių ir fiskalinių sprendimų koordinavimo. Šiandien pateikiamos gairės yra pagrįstos tuo, ką žinome – analize, kuria grindžiama mūsų žiemos prognozė – su įspėjimu, kad šiandien dar nežinome daug dalykų. Neapibrėžtumas ir rizika labai išaugo, todėl mūsų gaires prireikus reikės atnaujinti ne vėliau kaip pavasarį.

Daugiau informacijos

Klausimai ir atsakymai: Europos Komisija pristato 2023 m. fiskalinės politikos gaires

Komunikatas dėl fiskalinės politikos gairių 2023 m

Pasidalinkite šiuo straipsniu: