2.2 milijardo žmonių yra prasta arba beveik prasta, įspėja 2014 Žmogaus socialinės raidos ataskaita pažeidžiamumo ir atsparumo

Nuolatinis pažeidžiamumas kelia pavojų žmogaus raidai. Jei nebus sistemingai sprendžiama politika ir socialinės normos, pažanga nebus nei teisinga, nei tvari. Tai yra pagrindinė 2014 žmogaus raidos ataskaitos prielaida, kurią liepos 4 d. Paskelbė Jungtinių Tautų vystymo programa (JTVP). Teisė Išlaikyti žmogaus pažangą: sumažinti pažeidžiamumą ir stiprinti atsparumąpranešime pateikiama nauja perspektyva dėl pažeidžiamumo ir siūlomi būdai, kaip sustiprinti atsparumą.

Pagal pajamų pagrindu apskaičiuotas skurdo priemones 1.2 milijardai žmonių gyvena su $ 1.25 arba mažiau per dieną. Tačiau pagal naujausius JTVP daugialypio skurdo indekso įvertinimus matyti, kad beveik 1.5 milijardai žmonių 91 besivystančiose šalyse gyvena skurde, sutampančius su sveikatos, švietimo ir gyvenimo standartais. Ir nors skurdas apskritai mažėja, beveik 800 milijonams žmonių gresia pavojus grįžti į skurdą, jei atsiras nesėkmių. „Spręsdami pažeidžiamumą, visi žmonės gali pasidalinti vystymosi pažanga, o žmogaus vystymasis taps vis teisingesnis ir tvaresnis“, - sakė JTVP administratorius Helenas Klarkas. „2014“ žmogaus vystymosi ataskaita ateina kritiškai, nes dėmesys skiriamas naujos vystymosi darbotvarkės sukūrimui po 2015 termino, skirto Tūkstantmečio vystymosi tikslams pasiekti.

 Nulenkite tai, kas stabdo pažangą

Ataskaitoje teigiama, kad krizėms plintant vis greičiau ir toliau, labai svarbu suprasti pažeidžiamumą, kad būtų užtikrinta nauda ir išlaikyta pažanga. Tai rodo žmogaus regiono vystymosi sulėtėjimą visuose regionuose, matuojant pagal žmogaus vystymosi indeksą (HDI). Ji pažymi, kad tokios grėsmės kaip finansinės krizės, maisto kainų svyravimai, stichinės nelaimės ir žiaurūs konfliktai labai trukdo pažangai. „Skurdo ir žmonių pažeidžiamumo dėl skurdo mažinimas turi būti pagrindinis darbotvarkės po 2015 m. Tikslas“, - teigiama ataskaitoje. „Pašalinti didžiulį skurdą reiškia ne tik„ pasiekti nulį “; tai yra ir likimas ten “.

Žmogaus vystymosi objektyvas apie tai, kas yra pažeidžiamas ir kodėl

„Pažeidžiamumo mažinimas yra pagrindinė bet kokios žmogiškosios raidos gerinimo darbotvarkės sudedamoji dalis“, - rašo Nobelio premijos laureatas Joseph Stiglitz. „Turime kreiptis į ją iš plačios sisteminės perspektyvos“. „2014“ ataskaitoje toks požiūris taikomas, naudojant žmogaus vystymosi lęšį, kad būtų galima iš naujo pažvelgti į pažeidžiamumą, nes tai yra sutampančios ir viena kitą papildančios rizikos. Jame nagrinėjami struktūriniai pažeidžiamumai - tie, kurie dėl diskriminacijos ir institucinių nesėkmių laikui bėgant išliko ir sustiprėjo, pakenkė tokioms grupėms kaip vargšai, moterys, migrantai, žmonės su negalia, vietinės grupės ir vyresnio amžiaus žmonės. Pavyzdžiui, 80 procentas pasaulio vyresnio amžiaus žmonių neturi socialinės apsaugos, o daug vyresnio amžiaus žmonių taip pat yra neturtingi ir neįgalūs.

Ataskaitoje taip pat pristatoma gyvavimo ciklo pažeidžiamumo idėja, jautrūs gyvenimo taškai, kuriuose sukrėtimai gali turėti didesnį poveikį. Jie apima pirmąsias 1,000 gyvenimo dienas ir perėjimą iš mokyklos į darbą ir iš darbo į pensiją. „Gebėjimai kaupiasi per individo gyvenimą ir turi būti puoselėti ir išlaikyti; kitaip jie gali stagnuoti ir netgi mažėti “, - įspėja jis. „Gyvenimo pajėgumus veikia investicijos, padarytos ankstesnėse gyvenimo stadijose, ir gali būti ilgalaikių pasekmių trumpalaikiams sukrėtimams.“

reklama

Pavyzdžiui, viename pranešime minėtame tyrime buvo įrodyta, kad net 6 metų amžiaus skurdūs vaikai Ekvadoroje yra nepalankioje padėtyje. Todėl pranešime teigiama, kad labai svarbios yra intervencijos, pvz., Investicijos į ankstyvą vaikystės vystymąsi.

 Blogos šalys gali sau leisti visuotinai teikti pagrindines socialines paslaugas

Ataskaitoje pasisakoma už visuotinį pagrindinių socialinių paslaugų teikimą, kad būtų padidintas atsparumas, ir paneigiama mintis, kad tik turtingos šalys gali tai padaryti. Joje pateikiama lyginamoji skirtingų pajamų lygių šalių ir vyriausybės sistemų, kurios pradėjo arba visiškai įgyvendino tokią politiką, analizė. Šios šalys apima ne tik įprastinius įtariamuosius, pvz., Daniją, Norvegiją ir Švediją, bet ir sparčiai augančią ekonomiką, pvz., Korėjos Respubliką ir besivystančias šalis, pvz., Kosta Riką. „Šios šalys pradėjo taikyti socialinio draudimo priemones, kai jų bendrasis vidaus produktas (BVP) vienam gyventojui buvo mažesnis nei dabar Indijoje ir Pakistane“, - teigiama ataskaitoje.

Tačiau „gali būti atvejų, kai lygios galimybės reikalauja nevienodo požiūrio“, - teigia JTVP Žmogaus vystymosi ataskaitų tarnybos direktorius Khalid Malik. „Geresniems ištekliams ir paslaugoms gali prireikti suteikti vargšams, atskirtiems ir marginalizuotiems asmenims, kad pagerėtų kiekvieno asmens galimybės ir gyvenimo pasirinkimas.“

 Visiško užimtumo atkūrimas atveria pasaulinės politikos darbotvarkę

Ataskaitoje raginama, kad vyriausybės vėl pradėtų siekti visiško užimtumo, pagrindinės 1950 ir 1960 makroekonominės politikos, kurią lėmė 1970 naftos sukrėtimai, konkurencijos politikos tikslų. Ji teigia, kad visiškas užimtumas duoda socialinius dividendus, kurie viršija privačią naudą, pavyzdžiui, skatina socialinį stabilumą ir sanglaudą. Pripažindama iššūkius, su kuriais susiduria besivystančios šalys dėl visiško užimtumo, ji ragina sutelkti dėmesį į struktūrinius pokyčius, „kad šiuolaikinis oficialus užimtumas palaipsniui apimtų didžiąją dalį darbo jėgos“, įskaitant perėjimą iš žemės ūkio į pramonę ir paslaugas, remiant investicijas į infrastruktūrą ir švietimas.

Socialinė apsauga įgyvendinama ankstyvuoju vystymosi etapu

Daugumai pasaulio gyventojų trūksta visapusiškos socialinės apsaugos, pavyzdžiui, pensijų ir nedarbo draudimo. Ataskaitoje teigiama, kad tokias priemones gali pasiekti visos plėtros stadijos. „Pagrindinių socialinės apsaugos išmokų teikimas neturtingiems pasaulio gyventojams kainuotų mažiau nei 2 procentas pasaulio BVP“, - teigia jis. „100“ mažas pajamas gaunančioms Afrikos šalims, nurodančioms pagrindinės socialinės apsaugos grindų, įskaitant visuotines pagrindines senatvės ir invalidumo pensijas, pagrindines vaiko priežiūros išmokas, visuotinę prieigą prie pagrindinių sveikatos priežiūros paslaugų, socialinę pagalbą ir „12“ dienos užimtumo schemą, sąmatą. ir Azijos šalyse, nuo 10 procentų BVP Burkina Faso iki mažiau nei 4 procentų BVP Indijoje. „Pagrindinis socialinės apsaugos paketas yra prieinamas tol, kol mažas pajamas gaunančios šalys perskirsto lėšas ir didina vidaus išteklius kartu su tarptautinės paramos teikėjų bendruomenės parama“, - teigia ji.

Kolektyvinės pastangos, suderinti veiksmai, reikalingi pasauliniu lygiu

Ataskaitoje taip pat raginama imtis ryžtingesnių kolektyvinių veiksmų, taip pat geresnis pasaulinis koordinavimas ir įsipareigojimas didinti atsparumą, atsižvelgiant į pažeidžiamumą, kuris vis dažniau kyla iš kilmės ir poveikio. Grėsmės nuo finansinės krizės iki klimato kaitos iki konfliktų yra tarptautinio pobūdžio, tačiau poveikis patiriamas vietiniu ir nacionaliniu mastu ir dažnai sutampa. Paimkite Nigerio atvejį, kuris susidūrė su didelėmis maisto ir mitybos krizėmis, atsiradusiomis dėl kelių sausrų. Tuo pačiu metu Nigeris turėjo susidoroti su pabėgėlių, bėgančių iš konflikto kaimyninėje Malyje, antplūdžio. Tarpvalstybinės grėsmės negali išspręsti atskiroms tautoms, veikiančioms savarankiškai; pranešime teigiama, kad joms reikia naujos tarptautinės bendruomenės dėmesio, kuris viršija trumpalaikius atsakymus, pvz., humanitarinę pagalbą.

Siekiant padidinti paramą nacionalinėms programoms ir atverti politinę erdvę tautoms pritaikyti universalumą konkrečioms šalies sąlygoms, pranešime raginama įtraukti „tarptautinį susitarimą dėl visuotinės socialinės apsaugos“ į darbotvarkę po 2015.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: