Didėjanti pasaulines pastangas sumažinti poveikį nelaimių Komisija diagramas ES veiksmų kursą

Kas yra veiksmas?

Šiandien (balandžio 8 d.) Europos Komisija išdėsto savo pirminę viziją, kaip Europos Sąjunga turėtų prisidėti prie pasaulinių pastangų mažinti nelaimių padarinius.

Komisija priėmė komunikatą dėl Hiogo veiksmų programos po 2015 m.: Rizikos valdymas siekiant atsparumo. Šis dokumentas yra pagrindas būsimoms diskusijoms tarp valstybių narių, Europos Parlamento ir kitų suinteresuotųjų šalių, kurios dirbs dėl bendros ES pozicijos dėl pasaulinių derybų Jungtinių Tautų lygmeniu. Šiose derybose daugiausia dėmesio bus skiriama tam, kaip sušvelninti stichinių ir žmogaus sukeltų nelaimių poveikį ir sukurti naują nelaimių rizikos mažinimo sistemą – vadinamąją Hyogo veiksmų programą po 2015 m.

Koks tikslas?

Pastaraisiais metais nelaimių dažnis ir intensyvumas didėja ir tikėtina, kad ši tendencija išliks. Visos šalys yra pažeidžiamos: besivystančios šalys patiria daugiau gyvybių, o išsivysčiusios šalys patiria didesnes ekonomines išlaidas. Vien ES per pastarąjį dešimtmetį stichinės nelaimės nusinešė daugiau nei 80,000 95 gyvybių ir XNUMX mlrd. EUR ekonominių nuostolių.

Norint išspręsti šias nerimą keliančias tendencijas, būtina laikytis prevencijos ir rizikos valdymo politikos. Atnaujinta po 2015 m. Hyogo veiksmų programa yra svarbi galimybė tobulinti nelaimių rizikos valdymą visame pasaulyje.

Europos Komisija parengė rekomendacijas, remdamasi praeities laimėjimais nelaimių rizikos valdymo srityje įvairiose ES politikos srityse, įskaitant civilinę saugą, aplinkos apsaugą, vidaus saugumą, prisitaikymą prie klimato kaitos, sveikatą, mokslinius tyrimus ir inovacijas bei išorės veiksmus. Šie pasiekimai yra svarbus ES indėlis kuriant nuoseklią nelaimių rizikos valdymo politiką Europos ir tarptautiniu lygmenimis.

reklama

Kas yra Hyogo veiksmų sistema?

Hyogo veiksmų planas (HFA) „Tautų ir bendruomenių atsparumo nelaimėms stiprinimas“ yra dešimties metų planas, priimtas 168 JT valstybių narių, kurios savanoriškai įsipareigojo siekti penkių veiksmų prioritetų, siekdamos, kad pasaulis būtų saugesnis nuo nelaimių. gamtos pavojaus ir didinti atsparumą nelaimėms. 2005 m. priimtas HFA nustos galioti 2015 m. Vyksta platus konsultacijų procesas dėl nelaimių rizikos mažinimo sistemos po 2015 m.

Kokie yra pagrindiniai Komisijos pasiūlymai?

1. Daugiau skaidrumo ir geresnio naujosios Hyogo veiksmų programos po 2015 m. valdymas

Europos Komisija siūlo valdymo standartus, periodines tarpusavio peržiūras ir visame pasaulyje palyginamų duomenų apie nelaimių nuostolius ir pavojus rinkimą bei dalijimąsi jais.

2. Susikoncentruokite į rezultatus

Europos Komisija siūlo nustatyti tikslus ir išmatuojamus veiksmus siekiant sumažinti nelaimių riziką.

3. Nelaimių rizikos mažinimo priemonės turėtų prisidėti prie tvaraus ir pažangaus augimo

Visa pagrindinė infrastruktūra ir projektai turėtų būti jautrūs rizikai ir atsparūs klimato bei nelaimėms.

Turėtų būti toliau skatinamos naujoviškos technologijos ir priemonės, skirtos nelaimių valdymui remti (ankstyvo įspėjimo sistemos, atspari infrastruktūra ir pastatai, ekologiška infrastruktūra, informavimas apie riziką ir tt), siekiant padidinti verslo galimybes ir prisidėti prie ekologiško augimo.

4. Ypatingas dėmesys labiausiai pažeidžiamiems

Komisija taip pat tikisi, kad naujoji Hyogo veiksmų programa bus labiau jautri lyčių aspektui ir bus skirta pažeidžiamoms grupėms, pavyzdžiui, vaikams, pagyvenusiems žmonėms, neįgaliesiems, benamiams ir vargšams. Ypatingas dėmesys turėtų būti skiriamas atsparumo didinimui visose miesto ir pažeidžiamose kaimo vietovėse, taip pat pakrančių zonose.

Be gamtos pavojų, visapusiška tarptautinė sistema taip pat turėtų spręsti konfliktus ir kitas smurto formas, valstybės silpnumą, taip pat technologinę riziką, maisto ir mitybos trūkumą ir epidemijas.

Kokie yra pagrindiniai pastarųjų metų pasiekimai, susiję su nelaimių rizikos valdymu ES?

• Prevencijos ir rizikos valdymo priemonės buvo integruotos į daugelį pagrindinių ES politikos krypčių ir finansinių priemonių (ty prisitaikymo prie klimato kaitos, sanglaudos politikos, transporto ir energetikos, mokslinių tyrimų ir inovacijų, tarpvalstybinių grėsmių sveikatai, poveikio aplinkai vertinimo ir kt.);
• Komisija parengė pirmąją tarpsektorinę rizikos ES apžvalgą ir kartu su valstybėmis narėmis pradėjo iniciatyvą, kuria siekiama nustatyti rizikas ir dalytis informacija apie ją. Iki 2015 m. pabaigos valstybės narės turi parengti kelių pavojų nacionalinius rizikos vertinimus;
• pagerėjo duomenų prieinamumas, prieinamumas, dalijimasis ir palyginamumas, įskaitant nuolatinį darbą su valstybėmis narėmis ir tarptautiniais partneriais siekiant sukurti europinius standartus ir protokolus, kuriais remiantis būtų registruojami nelaimių nuostoliai;
• ieškoma būdų, kaip veiksmingai panaudoti draudimą kaip paskatą suvokti riziką, prevenciją ir jos mažinimą, ir;
• sustiprintas pasirengimas reaguoti, sukūrus savanorišką reagavimo į nelaimes pajėgumų rezervą, geresnį reagavimo planavimą, mokymo tinklą ir stipresnį institucijų bendradarbiavimą mokymo ir pratybų srityje, sustiprintas išankstinio įspėjimo sistemas.

Ką ES daro, kad padidintų atsparumą ir sumažintų nelaimių riziką besivystančiose šalyse?

Pažeidžiamumo mažinimas ir gyventojų, kuriems gresia pavojus, atsparumo didinimas yra būtinos skurdo mažinimo ir tvaraus vystymosi sąlygos. Štai kodėl ES yra įsipareigojusi investuoti į šiuos prioritetus. Rizikos valdymas jau dabar yra visų ES humanitarinės pagalbos ir pagalbos vystymuisi programų dalis ir ateityje taps dar svarbesniu komponentu.

Jau dabar daroma didelė pažanga. Trys naujausios ES iniciatyvos SHARE („Parama Afrikos Kyšulio atsparumui“), AGIR (Pasaulinis aljansas už atsparumą Sahelio regione) ir Pasaulinis klimato kaitos aljansas (PKKA) jau prisideda prie kai kurių didžiausių pasaulio šalių atsparumo stiprinimo. pažeidžiamoms bendruomenėms.

Europos Komisijos Pasirengimo nelaimėms programa (DIPECHO) finansuoja projektus, pagrįstus paprastomis parengiamosiomis priemonėmis, akcentuojančiomis vietos bendruomenių mokymą, gebėjimų stiprinimą, informuotumą ir išankstinio įspėjimo sistemas visame pasaulyje. DIPECHO pasirodė labai veiksmingas apribodamas žalą ir gelbėdamas gyvybes staiga iškilus pavojui.

Kokie tolesni žingsniai?

Šiame komunikate pateiktos idėjos bus tolesnio dialogo su valstybėmis narėmis, Europos Parlamentu, Regionų komitetu, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis (pilietine visuomene, akademine bendruomene, privačiu sektoriumi) bei tarptautinių šalių pagrindu. partneriai ir JT sistema.

Šio dialogo rezultatai bus įtraukti į parengiamąjį procesą Pasaulinei nelaimių rizikos mažinimo konferencijai (Sendajaus aukščiausiojo lygio susitikimui), kuri numatyta 2015 m. kovo mėn. 14 metų lapkritį Ženevoje.

Daugiau informacijos

Europos Komisijos humanitarinė pagalba ir civilinė sauga
Komisijos narės Georgievos interneto svetainė
Faktų lapas apie nelaimių rizikos mažinimą (DRR)
Faktai apie atsparumą
Faktų lapas apie nelaimių rizikos valdymą

Pasidalinkite šiuo straipsniu: