Europos Sąjungos bendradarbiavimas su Afrika migracijos srityje

Klausimai ir atsakymai: faktai ir skaičiai apie bendradarbiavimą su Afrika.

Kaip ES bendradarbiauja su Afrika migracijos klausimais?

Remdamasi savo Visuotinis požiūris į migraciją ir judumą (GAMM) – visa apimanti ES išorės migracijos ir prieglobsčio politikos sistema – ES palaiko platų dialogą su Afrikos žemyno šalimis dėl migracijos ir judumo dvišaliu, regioniniu ir žemyno lygmenimis:

• Žemyno lygiu, su Afrikos Sąjunga. Raktas politinė deklaracija 2014 m. balandžio mėn. įvykusiame ES ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikime valstybių ir vyriausybių vadovai patvirtino migracijos ir judumo klausimus. Jis pakartojo šalių įsipareigojimą, be kita ko, kovoti su neteisėta migracija ir spręsti visus svarbius jos aspektus, įskaitant prevenciją, stipresnę migraciją. ir sienų valdymas, neteisėtas migrantų gabenimas, grąžinimas ir readmisija, taip pat sprendžiant pagrindines neteisėtos migracijos priežastis ir stiprinant bendradarbiavimą kovojant su prekyba žmonėmis ir tarptautinės apsaugos teikimu. Pirmiau minėta deklaracija yra paremta Veiksmų planas (2014-17) ir reikiamus finansinius išteklius.
• Regioniniu lygiu, vykstant politiniams dialogams su vakarų migracijos kelio šalimis (Rabato procesą) Ir rytų migracijos maršrutas (Chartumas procesas). Regioniniai dialogai grindžiami konkrečiais veiksmų planais ir finansiniais ištekliais.
• Dvišalis lygis, su Maroku, Tunisu, Žaliuoju Kyšuliu ir Nigerija sudarytais konkrečiais politiniais susitarimais. Šie politiniai susitarimai derinami su konkrečiais veiksmais, įskaitant platų programų ir projektų rėmimą, kuriais siekiama prisidėti prie institucinių ir teisės aktų reformų bei gebėjimų stiprinimo šalyse partnerėse.

Kas yra ES ir Afrikos migracijos ir judumo dialogas?

Šios Afrikos ir ES migracijos, judumo ir užimtumo (MME) partnerystė buvo pradėtas per antrąjį Afrikos ir ES valstybių ir vyriausybių vadovų susitikimą 2007 m. gruodžio mėn. Lisabonoje, kur buvo parengta bendra ES ir Afrikos strategija ir Pirma veiksmų planas (2008–2010 m.) buvo priimti.

2014 m. įvykęs ES ir Afrikos aukščiausiojo lygio susitikimas suteikė naują impulsą bendradarbiavimui migracijos srityje: be deklaracijos dėl migracijos ir mobilumo, veiksmų planas 2014-2017 Taip pat buvo priimtas, sutelkiant dėmesį į šiuos prioritetus:

• Prekyba žmonėmis
• Perlaidos
• Diaspora
• Mobilumas ir darbo jėgos migracijos (įskaitant vidaus Afrikos mobilumo)
• Tarptautinė apsauga (įskaitant šalies viduje perkeltųjų asmenų)
• Nelegalios migracijos

Kas yra Rabato procesą?

reklama

Rabato procesas pirmą kartą buvo pradėtas pirmojoje Europos ir Afrikos ministrų konferencijoje migracijos ir vystymosi klausimais 2006 m. liepos mėn. Rabate. Ji vienija 55 Europos ir Afrikos šalių vyriausybes iš Šiaurės, Vakarų ir Centrinės Afrikos kartu su Europos Komisija ir Vakarų Afrikos valstybių ekonomine bendrija (ECOWAS). Tikslas – plėsti dialogą ir bendradarbiavimą migracijos klausimais plačiau (teisėta migracija ir mobilumas; nelegalios migracijos prevencija ir kovos su ja kovos priemonės; migracija ir vystymasis; tarptautinė apsauga), taip pat nustatyti bendrus prioritetus, siekiant plėtoti operacinę ir praktinę veiklą. bendradarbiavimą.

Rabato procesas užmezgė tvirtą ir vaisingą ES ir Šiaurės, Vakarų ir Centrinės Afrikos šalių dialogą ir paskatino glaudesnį bendradarbiavimą įgyvendinant dvišales, subregionines, regionines ir daugiašales iniciatyvas. „Seahorse Atlantic Network“ yra konkretaus bendradarbiavimo regioniniu lygmeniu tarp Ispanijos, Portugalijos, Senegalo, Mauritanijos, Žaliojo Kyšulio, Maroko, Gambijos ir Bisau Gvinėjos pavyzdys. Tai leidžia valdžios institucijoms keistis informacija Vakarų Afrikos pakrantėje, siekiant užkirsti kelią neteisėtai migracijai ir tarpvalstybiniam nusikalstamumui.

Lapkričio mėnesį Romoje įvyko ketvirtoji Europos ir Afrikos ministrų konferencija migracijos ir vystymosi klausimais. The Romos deklaracija ir programa 2015-17, priimtame šios konferencijos metu, nustatyti du pagrindiniai būsimų veiksmų prioritetai: 1) stiprinti ryšį tarp migracijos ir vystymosi ir 2) užkirsti kelią nelegaliai migracijai ir su ja susijusiems nusikaltimams, būtent prekybai žmonėmis ir neteisėtai žmonių gabenimui, ir su jais kovoti. Jame taip pat nustatyta tarptautinė apsauga kaip vienas iš keturių bendradarbiavimo ramsčių, suderinant juos su visuotiniu požiūriu į migraciją ir mobilumą. Praėjusią savaitę valdymo komitetas aptarė Romos deklaracijos ir programos įgyvendinimą.

Kaip ES teikia finansinę paramą Rabato procesui?

Konkreti parama Rabato procesui įtraukta 2014 m. metinė veiksmų programa pagal visos Afrikos programą Vystomojo bendradarbiavimo priemonės, pagal kurią ES finansuoja veiksmą, kuriuo remiamas dialogas migracijos ir judumo klausimais su Afrikos Sąjunga. Be to, ES per Vystomojo bendradarbiavimo priemonę (VBP), Europos plėtros fondą (EPF) ir Europos kaimynystės priemonę (EKI) finansuoja daugybę su migracija susijusių veiksmų dvišaliu ir regioniniu lygiu, kuriais remiamas įvairių įsipareigojimus, prisiimtus pagal Rabato procesą. Pavyzdžiui, iš 10-ojo Europos plėtros fondo ES finansuoja 26 mln. EUR projektą, skirtą laisvam asmenų judėjimui ir migracijai Vakarų Afrikoje remti. Projektas įgyvendinamas kartu su Tarptautine migracijos organizacija (TOM). Bendras tikslas – remti veiksmingą VAVEB laisvo asmenų judėjimo protokolų ir VAVEB bendro požiūrio į migraciją įgyvendinimą. ES taip pat numato tęsti finansavimą migracijos srityje pagal 11-ąjį Europos plėtros fondą, kuris turėtų būti pasirašytas 2015 m. pirmąjį pusmetį. Vykdydama Sahelio regiono veiksmų planą, ES sustiprins vystymosi ir migracijos ryšį ir įtrauks migraciją į ES ir valstybių narių kolektyviniai veiksmai, pagrįsti visuotiniu požiūriu į migraciją ir mobilumą bei Rabato procesu.

Kas yra Chartumo procesą?

Chartumo procesas buvo pradėtas ministrų konferencijoje 2014 m. lapkričio mėn. Romoje. Tikslas – užmegzti ilgalaikį dialogą migracijos ir mobilumo klausimais, siekiant sustiprinti dabartinį bendradarbiavimą, įskaitant konkrečių projektų nustatymą ir įgyvendinimą. Pirmajame etape veikla turėtų būti sutelkta į prekybos žmonėmis ir neteisėto migrantų gabenimo problemą.

Chartumo procesui vadovauja Valdymo komitetas, kurį sudaro penkios ES valstybės narės (Italija, Prancūzija, Vokietija, JK, Malta), penkios šalys partnerės (Egiptas, Eritrėja, Etiopija, Pietų Sudanas, Sudanas), taip pat Europos Komisija, Europos išorės veiksmų tarnyba ir AS Komisija iš Afrikos pusės.

Kaip ES teikia finansinę paramą Chartumo procesui?

Chartumo procesas bus tiesiogiai remiamas pagal programą „Parama Afrikos ir ES migracijos ir mobilumo dialogui“ (17.5 mln. EUR pagal visos Afrikos programą).

Numatomos papildomos iniciatyvos, skirtos veiksmams, atitinkantiems 2014 m. lapkričio mėn. ministrų deklaraciją, įgyvendinti, įskaitant projektą, skirtą mišrių migracijos srautų Rytų Afrikoje problemai spręsti (5 mln. EUR pagal Vystomojo bendradarbiavimo priemonę – Pasaulinės viešosios gėrybės ir iššūkiai teminę programą (DCI-GPGC), įgyvendins „Expertise France“) ir projektas dėl paramos ES teisėsaugos bendradarbiavimui Afrikos Kyšulio migracijos kelyje (0.75 mln. EUR iš Vidaus saugumo fondo policijos bendradarbiavimui). Pagal būsimą 11-ojo Europos plėtros fondo Rytų Afrikos, Pietų Afrikos ir Indijos vandenyno regiono regioninę orientacinę programą 25 mln. EUR tarpregioninis paketas buvo skirtas migracijai šiame regione, ypač daug dėmesio skiriant Chartumo procesui, įskaitant būtinybė patenkinti tarptautinės apsaugos poreikius.

Norėdami gauti visą ataskaitą, spustelėkite čia. 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: