Komisija patvirtino 125 mln. EUR Estijos schemą, skirtą įmonėms remti Rusijos invazijos į Ukrainą kontekste

Europos Komisija patvirtino 125 mln. eurų Estijos schemą, skirtą įmonių likvidumo poreikiams įvairiuose sektoriuose remti Rusijos invazijos į Ukrainą kontekste. Schema buvo patvirtinta pagal valstybės pagalbą Laikinoji krizės programa23 m. kovo 2022 d. Komisijos priimtas ir iš dalies pakeistas 20 liepa 2022, remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 107 straipsnio 3 dalies b punktu, pripažįstant, kad ES ekonomika patiria didelių sutrikimų.

Vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager, atsakinga už konkurencijos politiką, sakė: „Ši 125 mln. EUR schema padės Estijai paremti įmones, veikiančias dabartinės geopolitinės krizės paveiktuose sektoriuose. Mes ir toliau palaikome Ukrainą ir jos žmones. Tuo pat metu toliau glaudžiai bendradarbiaujame su valstybėmis narėmis, siekdami užtikrinti, kad nacionalinės paramos priemonės galėtų būti įdiegtos laiku, koordinuotai ir veiksmingai, kartu išsaugant vienodas sąlygas bendrojoje rinkoje.

Estijos matas

Estija pranešė Komisijai pagal Laikinąją krizių programą apie 125 mln. EUR schemą, skirtą teikti paramą įmonėms, veikiančioms įvairiuose sektoriuose Rusijos invazijos į Ukrainą kontekste. Pagal šią schemą, kuri bus bendrai finansuojama iš Europos regioninės plėtros fondo (ERPF), pagalba bus teikiama paskolų garantijų forma su skirtingomis subsidijuojamomis įmokomis.

Atsižvelgiant į didelį ekonominį neapibrėžtumą, kurį sukelia dabartinė geopolitinė padėtis, schema siekiama užtikrinti, kad toms įmonėms būtų pakankamai likvidumo. Pagal schemą reikalavimus atitinkantys paramos gavėjai turės teisę gauti naujų paskolų, kurioms bus suteikta valstybės garantija, neviršijanti 80 % paskolos sumos, kad būtų patenkinti jų investicijų ir (arba) apyvartinio kapitalo poreikiai. Didžiausia paskolos suma vienam reikalavimus atitinkančiam gavėjui yra lygi arba (i) 15 % gavėjo vidutinės bendros metinės apyvartos per iš anksto nustatytą laikotarpį; arba (ii) 50 % įmonės energijos sąnaudų, patirtų per iš anksto nustatytą dvylikos mėnesių laikotarpį.

Be to, reikalavimus atitinkantys gavėjai gaus naudos iš mažesnių garantijų įmokų, jei: i) atitinkama jų apyvartos dalis yra susijusi su Rusijos, Baltarusijos ir Ukrainos rinkomis; arba ii) jų pagrindinių žaliavų kainos labai išaugo, arba iii) jų energijos sąnaudų dalis yra palyginti didelė, palyginti su jų apyvarta per pastaruosius trejus metus. Įmonėms, nukentėjusioms nuo krizės, bet nepriklausančioms nė vienai iš pirmiau minėtų kategorijų, garantijos įmokos bus didesnės ir nustatomos kiekvienu konkrečiu atveju.

Schema bus atvira įmonėms, veikiančioms visuose sektoriuose, išskyrus kai kurias išimtis, įskaitant finansų sektorių, pirminę žemės ūkio produktų gamybą, žuvininkystės ir akvakultūros sektorius.

reklama

Komisija nustatė, kad Estijos garantijų schema atitinka Laikinojoje krizės sistemoje nustatytas sąlygas. Visų pirma: i) garantijų ir paskolų terminas neviršys šešerių metų; ii) garantijos įmokos atitinka minimalius lygius, nustatytus Laikinojoje krizių sistemoje; ir iii) pagalba bus suteikta ne vėliau kaip 31 m. gruodžio 2022 d.

Be to, viešajai paramai bus taikomos sąlygos, kuriomis siekiama apriboti nederamus konkurencijos iškraipymus, įskaitant apsaugos priemones, užtikrinančias i) ryšį tarp įmonėms suteiktos pagalbos sumos ir jų ekonominės veiklos masto; ir ii) kad priemonės pranašumai būtų kuo didesniu mastu perduoti galutiniams naudos gavėjams per finansinius tarpininkus.

Komisija padarė išvadą, kad Estijos garantijų schema yra būtina, tinkama ir proporcinga siekiant pašalinti rimtus valstybės narės ekonomikos sutrikimus pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies b punktą ir Laikinojoje krizės sistemoje nustatytas sąlygas.

Tuo remdamasi Komisija patvirtino pagalbos priemonę pagal ES valstybės pagalbos taisykles.

fonas

Valstybės pagalba Laikinoji krizės programa, priimtas Kovo 23 2022, leidžia valstybėms narėms pasinaudoti valstybės pagalbos taisyklėmis numatytu lankstumu, siekiant paremti ekonomiką Rusijos invazijos į Ukrainą kontekste.

Laikinoji krizių sistema buvo iš dalies pakeista 20 liepa 2022, papildyti Pasirengimo žiemai paketas ir atitinka REPowerEU planas tikslai.

Laikinoji krizių sistema numato šių rūšių pagalbą, kurią gali suteikti valstybės narės:

• Ribotos pagalbos sumos, bet kokia forma įmonėms, nukentėjusioms nuo dabartinės krizės arba vėlesnių sankcijų ir atsakomųjų sankcijų iki padidintos sumos 62,000 75,000 EUR ir 500,000 XNUMX EUR atitinkamai žemės ūkio ir žuvininkystės bei akvakultūros sektoriuose ir iki XNUMX XNUMX EUR visuose kituose sektoriuose ;
• Likvidumo parama valstybės garantijų ir subsidijuojamų paskolų forma;
• Pagalba aukštoms energijos kainoms kompensuoti. Pagalba, kuri gali būti suteikta bet kokia forma, iš dalies kompensuos papildomas išlaidas įmonėms, ypač intensyvioms energijos vartotojams, dėl išskirtinio dujų ir elektros kainų padidėjimo. Bendra pagalba vienam gavėjui negali viršyti 30 % tinkamų finansuoti išlaidų ir, siekiant paskatinti taupyti energiją, turėtų sudaryti ne daugiau kaip 70 % jo dujų ir elektros suvartojimo per tą patį praėjusių metų laikotarpį, neviršijant 2 mln. eurų bet kuriuo momentu. Kai įmonė patiria veiklos nuostolių, ūkinės veiklos tęstinumui užtikrinti gali prireikti papildomos pagalbos. Todėl daug energijos suvartojantiems naudotojams pagalbos intensyvumas yra didesnis, o valstybės narės gali suteikti pagalbą, viršijančią šias viršutines ribas, iki 25 mln. EUR, o įmonėms, veikiančioms ypač paveiktuose sektoriuose ir subsektoriuose, – iki 50 mln. EUR;
• Priemonės, spartinančios atsinaujinančios energijos diegimą. Valstybės narės gali sukurti investicijų į atsinaujinančią energiją, įskaitant atsinaujinančią vandenilį, biodujas ir biometaną, kaupimą ir atsinaujinančią šilumą, įskaitant šilumos siurblius, schemas, taikydamos supaprastintas konkurso procedūras, kurias galima greitai įgyvendinti, kartu įtraukdamos pakankamai apsaugos priemonių, kad būtų apsaugotos vienodos sąlygos. . Visų pirma, valstybės narės gali parengti schemas konkrečiai technologijai, kuriai reikalinga parama atsižvelgiant į konkretų nacionalinį energijos rūšių derinį; ir
• Priemonės, palengvinančios pramonės procesų dekarbonizaciją. Siekdamos dar labiau paspartinti energijos tiekimo įvairinimą, valstybės narės gali remti investicijas, skirtas laipsniškam iškastinio kuro atsisakymui, ypač elektrifikuojant, efektyvinant energiją ir pereinant prie tam tikras sąlygas atitinkančio atsinaujinančio ir elektros energijos pagrindu pagaminto vandenilio naudojimo. Valstybės narės gali arba i) sukurti naujas konkursais pagrįstas schemas arba ii) tiesiogiai remti projektus, nedalyvaudamos konkursuose, apribodamos tam tikrus valstybės paramos dalies, tenkančios vienai investicijai, ribas. Konkrečios papildomos priemokos būtų numatytos mažoms ir vidutinėms įmonėms bei ypač energiją taupantiems sprendimams.

Laikinojoje krizių sistemoje taip pat nurodyta, kaip kiekvienu konkrečiu atveju gali būti patvirtinta toliau nurodytų rūšių pagalba, atsižvelgiant į sąlygas: i) parama įmonėms, kurioms taikomas privalomas arba savanoriškas dujų tiekimo apribojimas, ii) parama, skirta užpildyti dujas. dujų saugyklos, iii) laikiną ir ribotą laiką parama kuro perėjimui prie labiau teršiančio iškastinio kuro, atsižvelgiant į energijos vartojimo efektyvumo pastangas ir siekiant išvengti blokavimo poveikio, ir iv) remti draudimą ar perdraudimą įmonėms, gabenančioms prekes į iš Ukrainos.

Rusijos kontroliuojamiems subjektams, kuriems taikomos sankcijos, šios priemonės nebus taikomos.

Laikinoji krizių sistema apima keletą apsaugos priemonių:

• Proporcinga metodika, reikalaujantis ryšio tarp pagalbos, kuri gali būti suteikta įmonėms, sumos ir jų ekonominės veiklos masto bei ekonominio krizės poveikio;
• Tinkamumo sąlygos, pavyzdžiui, apibrėžiant daug energijos suvartojančius vartotojus kaip įmones, kurių energijos produktų pirkimas sudaro ne mažiau kaip 3 % jų produkcijos vertės; ir
• Tvarumo reikalavimai, Valstybės narės raginamos skirdamos pagalbą papildomoms išlaidoms dėl išskirtinai aukštų dujų ir elektros kainų padengti, nediskriminuojant.

Laikinoji krizių programa bus taikoma iki 31 m. gruodžio 2022 d. likvidumo palaikymo priemonėms ir priemonėms, skirtoms padidėjusioms energijos sąnaudoms padengti. Pagalba, skirta atsinaujinančių energijos šaltinių plėtrai ir pramonės dekarbonizacijai, gali būti teikiama iki 2023 m. birželio pabaigos. Siekdama užtikrinti teisinį tikrumą, Komisija vėliau įvertins, ar reikia pratęsti terminą.

Laikinoji krizių sistema papildo plačias galimybes valstybėms narėms parengti priemones pagal galiojančias ES valstybės pagalbos taisykles. Pavyzdžiui, ES valstybės pagalbos taisyklės leidžia valstybėms narėms padėti įmonėms susidoroti su likvidumo trūkumu ir skubios gelbėjimo pagalbos poreikiu. Be to, Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 2 dalies b punktas leidžia valstybėms narėms kompensuoti bendrovėms žalą, kurią tiesiogiai sukėlė išskirtinis įvykis, pavyzdžiui, dėl dabartinės krizės.

Be to, apie Kovo 19 2020, Komisija priėmė laikinąją programą dėl koronaviruso protrūkio. COVID laikinoji sistema buvo iš dalies pakeista 3 balandis, Gegužės 8, 29 birželis, 13 spalis 2020, 28 sausis ir 18 lapkritis 2021. Kaip skelbta m gali 2022, COVID laikinoji sistema nebuvo pratęstas pasibaigus 30 m. birželio 2022 d., išskyrus kai kurias išimtis. Visų pirma investicijų ir mokumo rėmimo priemonės gali būti taikomos atitinkamai iki 31 m. gruodžio 2022 d. ir 31 m. gruodžio 2023 d. Be to, COVID laikinojoje sistemoje iki birželio 30 d. jau numatytas lankstus perėjimas taikant aiškias apsaugos priemones, visų pirma dėl skolos priemonių, tokių kaip paskolos ir garantijos, konvertavimo ir restruktūrizavimo į kitas pagalbos formas, pavyzdžiui, tiesiogines dotacijas. 2023 m.

Šiandienos sprendimas priimtas po to, kai Komisija patvirtino dvi Estijos schemas, skirtas remti tam tikrus sektorius Rusijos invazijos į Ukrainą kontekste: i) patvirtinta 3.9 mln. nuo 20 birželio 2022; ir ii) patvirtinta 15 mln. EUR garantijų schema pirminiams žemės ūkio produktų gamintojams, žvejybos ir akvakultūros veiklos vykdytojams bei jiems atstovaujančioms organizacijoms remti. nuo 14 liepos 2022.

Nekonfidenciali versija Sprendimas bus prieinamas pagal bylos numerį SA.103788 į valstybės pagalbos registras dėl Komisijos konkurencija svetainė kartą visi konfidencialumo klausimai buvo išspręsti. Nauja leidiniai pagalbos sprendimų internete ir Oficialiajame leidinyje valstybės išvardytų Konkurso savaitinės elektroninės naujienos.

Daugiau informacijos apie laikinąją krizių programą ir kitus veiksmus, kurių Komisija ėmėsi siekdama spręsti Rusijos invazijos į Ukrainą ekonominį poveikį, rasite čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: