Kazachstano įsipareigojimas ESBO ir jos vertybės prisideda prie Kazachstano ir ES santykių

Neseniai Vienoje kalbėdamas Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai, Kazachstano ministro pirmininko pavaduotojas ir užsienio reikalų ministras Muratas Nurtleu pareiškė, kad jo šalis tvirtai tiki, kad precedento neturinčios pasaulinės suirutės ir geopolitinių pokyčių metu daugiašalių institucijų, pvz. kaip ir ESBO, yra kaip niekad svarbi. Europos Sąjungos delegacija nedelsdama pasveikino šį įsipareigojimą laikytis bendrų vertybių, tokių kaip demokratija, pagarba žmogaus teisėms ir tarptautinei teisei. Vienas iš šių abipusės pagarbos santykių kūrėjų buvo buvęs Airijos Europos reikalų ministras Dickas Roche'as, rašo politikos redaktorius Nickas Powellas.

Kai Kazachstanas pateikė paraišką pirmininkauti ESBO 2009 m., įvyko didelis pasipriešinimas, prisimena Dickas Roche'as. „Tarp kai kurių ESBO valstybių narių ir Kazachstano buvo įtampa. Ypač susirūpinimą išreiškė Jungtinės Valstijos ir Jungtinė Karalystė. Abu abejojo, ar Kazachstanas yra „pakankamai demokratiškas“, kad galėtų pirmininkauti organizacijai. Jie nebuvo vieni“. 

Vienu metu buvo pasiūlyta, kad Airija turėtų konkuruoti dėl pirmininko posto, bet Dickas Roche'as nurodė kolegai ministrui iš kitos ES valstybės narės, kad, jo nuomone – ir iš tikrųjų Airijos vyriausybės nuomone, jeigu Kazachstanas būtų pakankamai geras ESBO narė, pakako užimti pirmininko pareigas. 

Jis man pasakė, kad be to, kad Kazachstanas turėjo teisę į vienodą požiūrį į ESBO narį, jis tuo metu manė, kad Kazachstanas yra ypač geras, kad galėtų nutiesti tiltus tarp JAV ir jos Europos partnerių. ir posovietinės valstybės iš kitos pusės. Kazachstanas taip pat turėjo geras sąlygas kurti ir palaikyti dialogą tarp Europos Sąjungos narių ir Eurazijos kaimynų.

Kai 1 m. sausio 2010 d. pradėjo vadovauti ESBO, Kazachstanas įsipareigojo laikytis pagrindinių ESBO principų ir vertybių bei pasišventė užmegzti dialogą saugumo klausimais platesnėje Eurazijos erdvėje. „Tai buvo labai svarbus indėlis ir sutelkta diskusija apie sritį, kuri anksčiau nebuvo sulaukusi reikiamo dėmesio“, – sakė jis. „Kazachstanas įnešė dimensijos dialogui dėl būsimos Europos saugumo architektūros“.

„2010 m. gruodį įvykęs Astanos viršūnių susitikimas, pirmasis visas ESBO viršūnių susitikimas per 11 metų, parodė, kaip klydo tie, kurie reiškė susirūpinimą dėl Kazachstano pajėgumų. Astanos atminimo deklaracija dar kartą patvirtino ESBO pasiryžimą kurti saugumą, pagrįstą pasitikėjimu ir skaidrumu – vizija, kurią reikia atkurti šiandieniniame pasaulyje. 

Todėl Dickas Roche'as mano, kad Kazachstanas yra ne tik šalis, kuri nuo pat pradžių įrodė savo, kaip ESBO narės, svarbą, bet dabar turi atlikti ypač vertingą vaidmenį. „Saugumas platesnėje Eurazijos erdvėje šiandien yra svarbesnis nei jis buvo 2010 m. ir Kazachstanas galėtų būti pagrindinis ES partneris kuriant šį saugumą“. 

reklama

Savo kalboje Vienoje užsienio reikalų ministras Nurtleu taip pat paminėjo Kazachstano, kaip ESBO narės, pasididžiavimą. „Per visą Kazachstano dalyvavimą ESBO, o ypač 2010 m. pirmininkaujant, mes nuolat pasisakėme už konstruktyvų dialogą ir bendrus veiksmus“, – sakė jis. „Tvirtai tikime, kad vykstant precedento neturinčiai pasaulinei suirutei ir geopolitiniams poslinkiams, daugiašalių institucijų vaidmuo yra kaip niekad svarbus“. 

Jis pabrėžė, kad Kazachstanas yra šalis, kuri „taikoje su savimi, su visais mūsų kaimynais ir likusiu pasauliu“, pridūrė, kad jo vyriausybės įsipareigojimas diplomatiškai spręsti ginčus pasitelkiant konstruktyvų, abipusiai pagarbų dialogą yra pagrįstas istorinį savo tautos palikimą. „Tai yra pats daugiafunkcinės užsienio politikos, kurią Kazachstanas vykdė nuo pat nepriklausomybės atkūrimo, pagrindas“.

Jis teigė, kad teigiamas Kazachstano įsipareigojimas su pasauliu „kyla ir yra pagrįstas vykstančia politine, socialine ir ekonomine modernizacija“. Jis pridūrė, kad tai rodo ambicinga prezidento Kasimo Jomarto Tokajevo reformų darbotvarkė – precedento neturintis demokratinis procesas, kurio tikslas – sukurti „teisingą ir sąžiningą Kazachstaną“. „Mūsų tautos demokratinis kelias aiškus, tačiau kelionė dar nebaigta. Mano pagrindinė žinia šiandien yra ta, kad demokratiniai pokyčiai mano šalyje tapo negrįžtami“.

Atsakydama į tai, ES delegacija apibūdino Kazachstaną kaip svarbų Europos Sąjungos partnerį Centrinėje Azijoje. „Mes vertiname savo bendrus įsipareigojimus dėl ESBO vertybių, tokių kaip demokratija, pagarba žmogaus teisėms ir tarptautinei teisei, ir atviram ir lygiaverčiui dialogui. Tai taip pat apima pagarbą visų valstybių nepriklausomybei, suverenitetui ir teritoriniam vientisumui“.

ES išreiškė dėkingumą už Kazachstano indėlį visais ESBO aspektais, ypač sienų valdymo, klimato ir saugumo, susisiekimo, darbo jėgos migracijos, tvaraus ekonomikos vystymosi, taip pat kovos su radikalėjimu, terorizmu, prekyba žmonėmis ir pinigų plovimu srityse. Ji taip pat gyrė Kazachstano vyriausybės įsipareigojimą siekti lyčių lygybės kaip kompleksinio klausimo.

ES pakartojo remianti prezidento Tokajevo politines ir ekonomines reformas, skirtas šalies demokratiniam, socialiniam ir ekonominiam vystymuisi. „Ypač remiame pastangas skatinti teisinę valstybę, pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, įskaitant asociacijų ir žiniasklaidos laisves“.

 „Europos Sąjunga yra įsipareigojusi gilinti ir plėsti mūsų santykius su Kazachstanu visose abipusiai naudingose ​​srityse. Mes ir toliau dirbsime su Kazachstanu, siekdami toliau vykdyti reformas siekiant įtraukties, demokratinės ir sąžiningos visuomenės.

Dickas Roche'as man pasakė, kad yra patenkintas, kad ES tęsia jo viziją apie Kazachstaną kaip vertingą partnerį. „Žinutė [užsienio reikalų ministro kalboje], kad „Kazachstanas yra taikos su savimi, su visais mūsų kaimynais ir likusiu pasauliu šalis“, yra svarbi. Jei visos didelės ir mažos tautos galėtų pareikšti tą patį, pasaulis būtų daug geresnė vieta. Kazachstano įsipareigojimas pozityviai bendradarbiauti su pasauliu yra tai, ką ES turėtų priimti ir reaguoti teigiamai. 

Kalbėdamas apie politines reformas Kazachstane, Dickas Roche'as sakė, kad svarbu priminti, kad tai visų pirma paties Kazachstano reikalas. „Europa ir ES turėtų būti atsargios priimdamos sprendimus, kol patys nepasieksime tobulumo. Mums dar toli iki tobulybės. 

„Tai nereiškia, kad neturėtume skatinti pažangos, tačiau, kiek tai darome, turime būti pagarbūs ir laikytis nesikišimo į vidaus reikalus bei pagarbos nacionaliniam suverenitetui principų. Kazachstano pastangos atkurti savo politinę sistemą ir ekonomiką yra ambicingos. 

„Ypač vertas dėmesio 2022 m. Kazachstano referendumas dėl politinės reformos. Rinkėjų aktyvumas siekė 77 proc., o referendume nustatyti slenksčiai buvo pasiekti. Šios slenkstinės ribos reikalavo, kad reikiamoms reformoms pritartų ne tik 50 % + balsų dauguma, bet ir kad dauguma turi atsispindėti bent 12 iš 17 šalies regionų. Airijoje vedus referendumo kampanijas, tai yra aukšti slenksčiai, kuriuos tik nedaugelis Europos šalių nustatytų sau.

„Įdomus Kazachstano politinių reformų programos aspektas buvo reikalavimas, kad šalies prezidentas, eidamas savo pareigas, susilaikytų nuo politinės partijos nario, o būtų visų žmonių prezidentas. Dar labiau intriguoja antinepotizmo reforma“.

Dickas Roche'as ir toliau pasisako už gilius ir pagarbius ES Kazachstano santykius, atspindinčius bendras vertybes, kurios gerokai viršija abipusį interesą stiprinti prekybos ir transporto ryšius. „Kazachstanas aiškiai parodė, kad nori sukurti „be stygų“ santykius su ES. Būtų kvaila į tai nereaguoti teigiamai“. 

Pasidalinkite šiuo straipsniu: