ESA baigia tyrimą dėl Norvegijos viešųjų pirkimų subrangos apribojimų

2019 m. spalį ESA pradėjo bylą, reaguodama į Norvegijos nuostatas, ribojančias subrangos sutartis statybos ir valymo sektoriuose. 2020 m. birželio mėn. ESA išsiuntė oficialų įspėjimą, manydama, kad atitinkamos nuostatos neatitinka EEE teisės.
 
EEE taisyklėmis siekiama apsaugoti tarpvalstybinę konkurenciją viešuosiuose konkursuose visoje vidaus rinkoje ir užtikrinti, kad viešosios lėšos, įskaitant mokesčių mokėtojų pinigus, būtų naudojamos veiksmingiausiu būdu.
 
ESA neginčijo tikslo kovoti su nusikaltimais, susijusiais su darbu, teisėtumo ir pripažino, kad EEE viešųjų pirkimų teisė numato galimybę imtis nacionalinių priemonių, kurios gali turėti įtakos subrangai.
 
Pradėjus oficialią procedūrą, EKA ir Norvegija pradėjo platų dialogą. Taip pat buvo surengti susitikimai su socialinių partnerių organizacijomis, siekiant gauti išsamesnį vaizdą apie apribojimų poveikį.
 
ESA pažymi, kad nebuvo gauta jokių skundų ir kad Norvegija, vedusi dialogą su ESA, dėjo pastangas, kad sumažintų apribojimų poveikį. Tai apima gairių dėl išimčių atnaujinimą, leidžiantį lankstesnį požiūrį į subrangos sutartis, kai tai būtina siekiant užtikrinti tinkamą konkurenciją.
 
ESA prezidentas Arne'as Røksundas sakė: „Dėl konstruktyvaus dialogo su Norvegijos valdžios institucijomis, taip pat su socialinių partnerių organizacijomis, šiandien užbaigiame šią ilgai besitęsiančią bylą. Dialogas padėjo mums priimti šį sprendimą, kaip ir Norvegijos sprendimas pakeisti savo gaires dėl subrangos taisyklių.
 
EKA sprendimas užbaigti bylą dėl politinių priežasčių atspindi jos poreikį užtikrinti didžiausią poveikį EEE susitarimo veikimui. Kadangi šis uždarymas nėra sprendimas dėl teisinių priežasčių, jis neturėtų būti suprantamas kaip reiškiantis, kad EKA mano, kad atitinkami nacionaliniai įstatymai ar administracinė praktika atitinka EEE teisę.
 
Subranga leidžia įmonėms patikėti, kad kiti ūkio subjektai vykdys dalį viešojo pirkimo sutarties. Pavyzdžiui, kai valdžios institucija su viena įmone sudaro sutartį dėl viešojo pastato statybos, ši įmonė gali pasikliauti specializuotomis įmonėmis, kurios atliks konkrečias užduotis, pavyzdžiui, vandentiekio ar elektros instaliacijos darbus. Šie subrangovai savo ruožtu gali subrangovams perduoti dalį savo užduočių, sukurdami subrangos grandines. Norvegijos taisyklės apriboja subrangos sutartis dviem vertikaliais lygiais arba grandinėmis (pagrindinis rangovas, pirmojo lygio subrangovai ir antrojo lygio subrangovai).
 
EKA sprendimą galima rasti čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: