Kaip atskirti aukščiausio lygio vadovą nuo oligarcho

Rusijos vadovai, kurie niekada neturėjo įtakos Putinui, gali būti išbraukti iš sankcijų sąrašo.

Jaunas, vakarietiško stiliaus Rusijos vadovas Aleksandras Šulginas dėl ES sankcijų nedirba jau beveik pusantrų metų. 2022 m. balandžio mėn. jam buvo skirtos sankcijos dėl internetinės rinkos „Ozon“, vadinamos „Rusijos Amazone“, generalinio direktoriaus pareigų. Shulginas iš Ozono pasitraukė iškart po ES sprendimo ir nuo tada skundžia jam skirtas asmenines sankcijas.

Rugsėjo 6 dieną Europos Teisingumo Teismas sutiko jį išbraukti iš sankcijų sąrašo. Teismas pareiškė, kad Europos Vadovų Taryba „[nepateikė] jokių įrodomųjų įrodymų“, paaiškinančių priežastis, kodėl Šulginas „vis dar turėtų būti laikomas įtakingu verslininku“ po pasitraukimo iš Ozono.

Europos ir JAV įvestos asmeninės sankcijos Rusijos verslininkams dažniausiai buvo nukreiptos į oligarchus, kurie iš tiesų palaiko ryšius su Vladimiru Putinu. Kaip ir "Financial Times" Tačiau kažkada pasakyta, kad sankcijos „atrodo, kad paskubomis sujungiamos iš naujienų straipsnių, įmonių svetainių ir socialinių tinklų įrašų“. Dėl šio požiūrio buvo padaryta netiesioginė žala, paveikusi dešimtis privačių verslininkų, nesusijusių su Kremliumi.

Be Šulgino, tarp jų yra Vadimas Moškovičius, žemės ūkio gamintojos „Rusagro“ įkūrėjas; Dmitrijus Konovas, polimerų gamintojos „Sibur“ generalinis direktorius; Vladimiras Raševskis, trąšų gamintojos „Eurochem“ generalinis direktorius; ir daugelis kitų.

Šie žmonės yra aukštos kvalifikacijos vadovai ir profesionalai (dažnai turintys vakarietišką išsilavinimą ir progresyvią mąstyseną), kurie buvo Vakarų partnerių ir investuotojų sąsaja, kai Rusijos ekonomika virto „rinkos ekonomikos geležinkeliu“. Įvedus asmenines sankcijas, jie atsistatydino iš užimamų pareigų, nes užėmus tokias pareigas jiems ir jų šeimoms buvo taikomi dideli apribojimai. Be to, akivaizdu, kad dirbantys vadovai gali būti priversti palikti savo pareigas, nes jų buvimas įmonėse nebebuvo palankiai vertinamas, o tai padidino riziką įmonėms. Jie vis dar yra bedarbiai ir negali dirbti atitinkamose srityse, vadovauti įmonėms ar užsiimti tarptautine prekyba.

Apribojimai paprastiems aukščiausio lygio vadovams, kurie, skirtingai nei oligarchai, neturi jokios politinės įtakos, nepadeda pasiekti politinių tikslų, kuriems buvo skirtos sankcijos. Sankcijų režimo stebėtojai ir kritikai mano, kad staigus talentingų vadybininkų, kurie buvo vienas svarbiausių Vakarų ir Rusijos ekonomikos jungties taškų, „atšaukimas“ kenkia tarptautinei prekybai ir ilgalaikiams verslo ryšiams ir naudingas tik eksportą padidinusiai Kinijai. ir prekių, kuriomis Rusija anksčiau prekiavo su Europa, importas.

reklama

Suvokimas, kad visas Rusijos verslas susideda iš oligarchų, atsirado praėjusio amžiaus dešimtajame dešimtmetyje, o vėlesniais dešimtmečiais šis požiūris tapo mažiau aktualus. Sąvoka „oligarchai“ iš pradžių reiškė tuos, kurie pasinaudojo vyriausybiniais ryšiais, kad pigiai įsigytų valstybės valdomą turtą privatizacijos metu, kai ėjo prezidentas Jelcinas. Vėlesnė oligarchų banga apėmė vadinamuosius „Putinui artimus asmenis“, tariamai praturtėjusius pagal vyriausybės sutartis arba tapusius valstybinių įmonių vadovais, tačiau šie asmenys sudaro tik mažą dalį Rusijos verslo kraštovaizdžio.

Per tris dešimtmečius, kai Rusijoje veikė rinkos ekonomika, šalyje atsirado daug sėkmingų privačių įmonių: vartotojų sektoriuje, pramonėje, interneto technologijų ir kitose srityse. Daugelis jų buvo tarp pasaulinių savo pramonės lyderių ir glaudžiai bendradarbiavo su Vakarų partneriais. Apribojimų įvedimas šių nevalstybinių įmonių vadovams ir steigėjams tikintis, kad jie įtikins V. Putiną sustabdyti karą Ukrainoje, tikriausiai nebuvo tinkamas būdas.

Naujausi teismų sprendimai rodo, kad vienodas elgesys su oligarchais ir baltaodžiais vadovais skiriant sankcijas Rusijos verslininkams turėjo trūkumų ir kartais trūko tvirto pagrindo. Sankcijos keliems aukščiausio lygio vadovams jau buvo panaikintos kitose jurisdikcijose po teismų apeliacijų. Pavyzdžiui, JAV panaikino sankcijas buvusiems Rusijos valstybinio banko „Otkritie“ direktorių tarybos nariams, įskaitant investicijų bankininką. Elena Titova ir IT verslininkas Anatolijus Karačinskis. Savo ruožtu Jungtinė Karalystė panaikino sankcijas prieš Levas Khasis, buvęs „Sberbank“ valdybos pirmininko pirmasis pavaduotojas.

Šie atvejai kartu su Shulginu ES primena, kad yra aukščiausio lygio vadovai, kurie ateina ir išeina, ir nėra pagrindo juos laikyti V. Putino bičiuliais ir karo rėmėjais dėl ankstesnių vaidmenų didelėse įmonėse.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: