Duomenų saugojimo sugrįžimas? Buvęs ES teisėjas atmeta Komisijos planus

8 m. balandžio 2014 d. Europos Teisingumo Teismas panaikino ES duomenis
saugojimo direktyvą, pagal kurią buvo reikalaujama masiškai surinkti bet kokius piliečius
skambučių duomenys ir vieta. Po 8 metų ES Komisija ir ES
vyriausybės planuoja, kaip išlaikyti arba atkurti masinį surinkimą
programoms – rašo EP narys Dr. Patrick Breyer

Šiandien paskelbtoje teisinėje nuomonėje buvęs ES teisėjas prof.
iur. Vilenas Vadapalas nustato, kad du dažniausiai naudojami duomenys
saugojimo schemos „neatitinka ETT praktikos ir esminės
teisės“[1]:

Prancūzų ir danų bandymas pateisinti beatodairišką saugojimą
telefono skambučių įrašus ir vietos duomenis, reikalaujant nuolatinio
grėsmė nacionaliniam saugumui atmesta. Taip pat ir ES planai
Komisija ir Belgija sieks sugauti didžiąją dalį gyventojų
ex-tensyvaus „geografiškai tikslinio išlaikymo“ būdas neatitinka teisinės kontrolės.

„Kasdien renkamas masinis informacijos apie neįtariamus asmenis
ryšiai ir judėjimai yra precedento neturintis mūsų puolimas
teisė į privatumą ir yra pats invazinis masinio sekimo būdas
nukreipta prieš pačios valstybės piliečius“, – komentuoja Patrickas Breyeris,
Piratų partijos Europos Parlamento narys, užsakęs
teisinė nuomonė. „Anekdotiniai rezultatai nė iš tolo neprilygsta žalai
kaip neseniai atliktas tyrimas, šis stebėjimo ginklas daro įtaką mūsų visuomenėms
rasta.[2] Nuolatinis pagrindinių teisių pažeidimas, vengimas
Teismų praktikos spaudimas teisėjams ir faktų nežinojimas yra puolimas
dėl teisinės valstybės turime sustoti!

Nacionalinis saugumas: masiniam stebėjimui nemokamas važiavimas

Esant didžiuliam ES vyriausybių spaudimui, Europos Teisingumo Teismas
leido valstybėms narėms taikyti bendrą ir beatodairišką saugojimą
visi skambučių įrašai ir vietos duomenys tik išimtiniais atvejais
reikalingas siekiant atremti numatomą grėsmę nacionaliniam saugumui,
pavyzdžiui, teroristinis išpuolis. Prancūzijos administracinis teismas (Conseil
Tačiau d'Etat) nuolat rėmėsi šia išimtimi, nurodydamas, kad
bendra terorizmo ir buvusių išpuolių Prancūzijoje rizika
šnipinėjimas ir užsienio kišimasis. Prancūzija tęsėsi nuolat
kuriuo remiantis šia nutartimi buvo nustatytas beatodairiškas duomenų saugojimas.

Tačiau remiantis teisine nuomone, Prancūzijos teismo sprendimas
„Neparodo konkrečios grėsmės nacionaliniam saugumui, nes
<...> kalbama tik apie bendrą terorizmo ir ankstesnių atakų riziką
Prancūzija. Neradau jokių konkrečių ar identifikuotų įrodymų
pasirengimas konkrečiai būsimai atakai. Iš esmės Sprendimas nepriimtas
atitinka ETT praktiką ir pagrindines teises.

reklama

Breyeris komentuoja: „Dar nematysime įrodymų, kad netiksliniai duomenys
išlaikymas užkirto kelią net vienam teroristiniam išpuoliui. Tai, kad
keletas tokių išpuolių buvo įvykdyti Prancūzijoje su antklode
galiojantys reikalavimai nepatvirtina šios prielaidos. Tai nustatymas
Neskaitant klausimo, sunku įsivaizduoti, kad kiltų konkreti terorizmo grėsmė
nebuvo galima atremti tikslingai išlaikant.

Anksčiau šią savaitę Teisingumo Teismas jau atleido prancūzus
duomenų saugojimą pagrįsti nacionalinio saugumo poreikiais, tačiau
prieiti prie duomenų kitais tikslais (nusikaltimo baudžiamasis persekiojimas).

„Tikslinis“ duomenų saugojimas: planai pažeidžia pagrindines piliečių teises

10 m. birželio 2021 d. paskelbtame slaptame ES Komisijos nepopieriniame dokumente[3] siūloma
Valstybių narių vyriausybės siūlo įvairias duomenų saugojimo galimybes
ir vėl privalomas visoje ES. Kai kurie iš šių pasiūlymų yra
perteklinis ir neatitinkantis reikalavimų, – aiškinama teisinėje išvadoje. Pasiūlymus
„Taikymas pagal geografinę vietovę... gali sukelti nepagrįstų teisinių reikalavimų
paslaugų teikėjų įsipareigojimai saugoti srauto ir vietos duomenis labai
plačios ir neapibrėžtos geografinės zonos“.

Konkrečiau:

1) Komisija siūlo duomenų saugojimą taikyti visiems asmenims
srityse, kuriose nusikalstamumo lygis (netgi šiek tiek) viršija vidutinį. Kadangi miestai linkę
kad nusikalstamumo lygis būtų didesnis nei vidutinis, šis metodas galėtų atskleisti daugiau
daugiau nei 80 % gyventojų saugoti duomenis. Teisinėje nuomonėje nustatyta
kad šis požiūris yra neleistinas ir „aukštas“ (ne tik aukščiau
vidutinis) reikalaujama pagrįsti sunkių nusikaltimų dažnumą vietovėje
taikant duomenų saugojimą.

2) Komisija siūlo duomenų saugojimą taikyti visiems asmenims
„tam tikras spindulys aplink jautrias ypatingos svarbos infrastruktūros vietas,
transporto mazgai, (...) pasiturintys rajonai, kulto vietos,
mokyklose, kultūros ir sporto vietose, politiniuose susirinkimuose ir
tarptautiniai viršūnių susitikimai, parlamento rūmai, teismai, prekybos centrai
ir pan.“ Teisinėje nuomonėje nustatyta, kad šis sąrašas neatitinka teisinių reikalavimų
reikalavimus ir įspėja, kad taikant šiuos kriterijus duomenų saugojimas
„Gali net tapti bendru ir nediskriminuojančiu plačiose srityse, apimančiose a
didelę valstybės narės teritorijos ir infrastruktūros dalį“.
Tarp Komisijos išvardytų svetainių tik tos, kurios „reguliariai
sulaukia labai daug lankytojų“ ir yra „ypač pažeidžiami
į sunkių nusikalstamų veikų padarymą" gali būti taikoma. Ten
taip pat nėra teisinio pagrindo aprėpti spindulį aplink šias svetaines. Ir
Prof. dr. iur. Vilenas Vadapalas įspėja, kad „ypač svetainėse
pamaldose ir politiniuose susirinkimuose vyksta ypač jautri veikla
atskleidžianti religiją ir politinę nuomonę“.

3) Komisija siūlo duomenų saugojimą taikyti visiems „susijusioms įmonėms“
galimų įtariamųjų, nereikalaujant patikrinti, ar tokie asmenys
kelia konkrečią grėsmę padaryti sunkias nusikalstamas veikas. Tai yra
neatitinka ETT praktikos ir pagrindinių teisių.

Breyeris daro išvadą: „ES Komisija pagaliau turi atlikti savo darbą ir
pradėti vykdyti svarbius sprendimus, o ne planuoti susigrąžinti
duomenų saugojimas“.

[1] Visas teisinės nuomonės tekstas (finansuojama Žaliųjų/EFA frakcijos):
https://www.patrick-breyer.de/wp-content/uploads/2022/04/20220407_Legal_Opinion_Data_Retention.pdf

[2]

Apklausa: Atšaldantis beatodairiško duomenų saugojimo poveikis sukelia plačiai paplitusią žalą

[3]

Breyeris: Sustabdykite beatodairiško ir bendro ryšių duomenų saugojimo grąžinimą!

Daktaras Patrickas Breyeris
Europaabgeordneter der Piratenpartei
Vokietijos piratų partijos Europos Parlamento narys

Pasidalinkite šiuo straipsniu: