Susisiekti su mumis

koronavirusas

Nusikalstami tinklai ir toliau klesti dėl COVID pandemijos

Dalintis:

paskelbta

on

COVID-19 paspartino esamas organizuotos nusikalstamos veiklos tendencijas, labiau įsiskverbdamas į teisėtą ekonomiką, taip pat padidindamas nelegalios prekybos mastą, įskaitant galimybes, kurias konkrečiai paskatino pandemija, rašo Transcrime direktorius Ernesto U. Savona.

Transcrime mes ir toliau stebėjome COVID-19 poveikį organizuotam nusikalstamumui ir neteisėtai prekybai, pranešdami apie savo išvadas Jungtinių Tautų narkotikų ir nusikalstamumo biuras (UNODC).

Kibernetinio saugumo tyrinėtojai Izraelyje apskaičiavo, kad nuo lapkričio mėnesio atsirado daugiau nei 1,700 naujų su vakcinomis susijusių svetainių. Tamsiajame internete kartu su kokainu, opioidiniais vaistais, ginklais ir padirbtais pasais siūlomos padirbtos COVID-19 vakcinos. 

Siekdamas suprasti problemos mastą, Pasaulio ekonomikos forumas (WEF) apskaičiavo, kad 2.2 m. dėl neteisėtos prekybos nutekėjimo buvo prarasta daugiau nei 3 trilijono JAV dolerių (2020 % pasaulio BVP). Tuo tarpu Tarptautiniai prekybos rūmai prognozuoja, kad pasaulinė padirbtų prekių prekyba iki 4 m. pasieks 2022 trilijonus dolerių, kurią pirmiausia skatina elektroninė prekyba.

Nelegalios prekybos sudedamosios dalys beveik visada yra vienodos: vartotojų paklausa, verslo pasiūla ir reguliavimas. Euromonitor neseniai atkreipė dėmesį į tai, kaip šie veiksniai paspartėjo COVID pandemijos metu ir kokios galimos socialinės bei ekonominės pasekmės ateinančiais metais, įskaitant nusikalstamo elgesio „normalizavimą“.

Šalys, susirūpinusios dėl sveikatos ir socialinių bei ekonominių problemų, susijusių su COVID-19 pandemija, turėtų į tai atkreipti dėmesį. Šiuo metu mes susiduriame su reguliavimo pertekliumi, o tai atsitinka, kai vyriausybės gebėjimas įvesti draudimus arba perteklinis reguliavimas gali duoti priešingų rezultatų. Tai galiausiai padidina biurokratiją ir kai kuriais atvejais stumia vartotojus į nelegalią rinką.

Galimas nelegalios prekybos veiksnys yra papildomų akcizo mokesčių leidimas, nes pinigų stokojančios vyriausybės bando subalansuoti fiskalinius biudžetus. Šios politikos įgyvendinimas turėtų būti nuodugniai ištirtas, kad būtų galima įvertinti, kokį poveikį gali turėti akcizų kainų padidėjimas. Didėjant kainų skirtumui tarp legalių ir neteisėtų prekių, vartotojai gali būti priversti ieškoti nelegalių produktų.

Reklama

Pavyzdžiui, ES pasienio pajėgos vien 370 metais konfiskavo 2020 mln. nelegalių cigarečių, maždaug trečdalis jų kilę iš ES nepriklausančių Rytų Europos šalių, tokių kaip Baltarusija. Viena iš priežasčių, kodėl prekyba išlieka tokia pelninga ir kodėl tiek daug kontrabandos tebeplūsta per ES sieną, yra ta, kad cigaretės, kurios ES apmokestinamos dideliais mokesčiais, Baltarusijoje yra daug mažesnės. Šis neatitikimas buvo toleruojamas daugelį metų ir svarbu pažymėti, kad neseniai ES nusprendė jį išspręsti.

Politinės tendencijos dažnai krypsta prieštaringomis kryptimis: perteklinis reguliavimas, siekiant kovoti su nusikalstamumu ir nelegalia prekyba šalies ir tarptautiniu lygmeniu, o tuo pačiu metu panaikinamas viešųjų erdvių reguliavimas, pavyzdžiui, sukuriant laisvosios prekybos zonas (LLZ).

Pernelyg reguliuojamos teisinės sistemos, kuriose yra teisinių ir ekonominių spragų, pagrįstų šalių skirtumais, egzistuoja kartu su vis daugiau išimčių, kurias galima rasti laisvosios prekybos zonose.

Dėl šio derinio tarptautinis policijos bendradarbiavimas tampa sudėtingas, neveiksmingas ir neveiksmingas, taip pat leidžia vystytis neteisėtai prekybai. Kovos su organizuotu nusikalstamumu ir nelegalia prekyba užduotis apsunkino pernelyg didelis reguliavimas, daugiausia per pastaruosius dvidešimt metų. Reguliavimo panaikinimas laisvosios prekybos zonose yra išaugusios muitinės ir prekių tranzito procedūrų veiksmingumo poreikio rezultatas.

Tačiau dabar jūs turite du prieštaraujančius ir priešingus režimus. Pirmasis yra sudėtingesnis, jame yra daug spragų, o antrasis yra paprastas, veiksmingas ir kai kuriais atvejais kriminogeninis, nes nusikaltėliai naudojasi reguliavimo ir kontrolės stoka. Tarptautinis policijos bendradarbiavimas pirmuoju režimu yra perkrautas procedūromis, antruoju – gana retas. Tačiau abu režimai egzistuoja kartu.

Ar yra galimybių suvienodinti šias tendencijas ir sukurti bendrą organizuoto nusikalstamumo ir neteisėtos prekybos kontrolės režimą?

Tai galime pasiekti išanalizavę pagrindines įstatymines ir organizacines kliūtis policijos ir teismų tarptautiniam bendradarbiavimui, tačiau turime rasti geras metodikas ir duomenis nusikalstamų reiškinių dinamikai analizuoti. Kartu turime suprasti, kodėl kai kurios laisvosios prekybos zonos sukuria galimybes organizuotam nusikalstamumui ir neteisėtai prekybai, o kitos – ne, ir tada pažiūrėti, ar galime sumažinti kompromisą tarp teisėsaugos kontrolės trūkumo ir jos veiksmingumo.

Įstatymų leidėjai turi siekti supaprastinti teisės aktų leidybos sistemą ir sumažinti biurokratiją, kuri trukdo mums visapusiškai suvokti problemą. Tuo tarpu turi būti daugiau dialogo per viešąją ir privačią partnerystę, nes tai palengvins glaudesnį tarptautinį policijos bendradarbiavimą. 

Ernesto U. Savona yra Transcrime, Cattolica del Sacro Cuore universiteto, Perudžos universiteto ir Bolonijos universiteto Jungtinio tyrimų centro direktorius ir kriminologijos profesorius Università Cattolica del Sacro Cuore Milane ir Palermo universitete.

Pasidalinkite šiuo straipsniu:

EU Reporter publikuoja straipsnius iš įvairių išorinių šaltinių, kuriuose išreiškiamas platus požiūrių spektras. Šiuose straipsniuose pateiktos pozicijos nebūtinai yra ES Reporterio pozicijos.

Trendai