Nesąžininga prekybos praktika: DUK

1. Kas yra nesąžininga prekybos praktika?

Daugelis verslo santykių tarp maisto tiekimo grandinės įmonių nėra pusiausvyriniai, nes vienas prekybos partneris turi žymiai didesnę derybinę galią nei jo sandorio šalis. Nors tokie derybinės galios skirtumai yra įprasti ir teisėti komerciniuose santykiuose, jie kartais gali sukelti nesąžiningą prekybos praktiką.

Apskritai nesąžiningos prekybos praktiką galima apibrėžti kaip praktiką, kuri smarkiai nukrypsta nuo gero komercinio elgesio, prieštarauja sąžiningumui ir sąžiningam elgesiui ir vienašališkai viena prekybos partnerė taiko savo sandorio šalį. Šie pavyzdžiai iliustruoja galimas nesąžiningos prekybos praktikas maisto tiekimo grandinėje:

Pavyzdys 1: Didelis mažmenininkas sudaro metinę sutartį su mažuoju sūrio gamintoju dėl specialaus sūrio įsigijimo už nustatytą kainą. Sutarties viduryje mažmenininkas informuoja tiekėją apie jubiliejinę reklaminę kampaniją, vykstančią visose prekybos vietose per vieną savaitę. Atlikdamas kitą mokėjimą už prekės pirkimą, mažmenininkas iš skolos tiekėjui atima 5,000 eurų. Tiekėjas skundžiasi, tačiau mažmenininkas teigia, kad visi jubiliejinės akcijos metu išaugę parduotuvių srautai buvo naudingi visiems tiekėjams. Kai tiekėjas nurodo, kad reklaminė veikla nebuvo nurodyta sutartyje, ir paminėjo teisinių veiksmų galimybę, mažmenininkas grasina nutraukti komercinius santykius.

Pavyzdys 2: Didelis tarptautinis gaiviųjų gėrimų gamintojas palaiko komercinius santykius su mažuoju mažmenininku. Tiekėjas išleidžia naują produktą ir paprašo mažmenininko pastatyti produktą ant savo lentynų. Kai mažmenininkas atsisako dėl ribotos vietos lentynoje, tiekėjas grasina nepristatyti kai kurių „būtinų“ produktų mažmenininkui nenustatytam laikotarpiui. Kai mažmenininkas nurodo, kad naujai pristatytas produktas nebuvo įtrauktas į metinę sutartį, tiekėjas grasina nutraukti komercinius santykius.

2. Ar tokia praktika nėra taikoma pagal galiojančius įstatymus?

ES nėra tarpsektorinio ES teisės akto, apimančio verslo santykius ir tiesiogiai susijusius su nesąžiningos prekybos praktika, nors kai kuriose valstybėse narėse galioja teisės aktai. Kai kurie nesąžiningos prekybos praktikos atvejai, apie kuriuos kalbama komunikate, iš esmės galėtų būti reglamentuojami galiojančiais įstatymais. Tačiau praktiškai nesąžiningos prekybos praktikos aukos dažnai sąmoningai susilaiko nuo teisinių veiksmų. Pavyzdžiui, nesąžiningos prekybos praktikos auka kai kuriais atvejais galėtų kreiptis į savo šalį į teismą, remdamasi nacionaline sutarčių teise. Tačiau silpnesnė komercinių santykių šalis maisto tiekimo grandinėje (dažniausiai MVĮ) dažnai baiminasi, kad kreipdamasi į savo šalį į teismą dėl nesąžiningos prekybos praktikos gali stipresnė šalis nutraukti komercinius santykius.

reklama

Dėl šio „baimės faktoriaus“ silpnesnė šalis dažnai nesiima teisinių veiksmų ir sutinka su nesąžiningomis praktikomis, nepaisant jų žalingo poveikio. Todėl valstybėse narėse, kuriose ginčai teismuose yra vienintelis galimas būdas kovoti su nesąžininga praktika, bet kokių taisyklių, susijusių su komunikate aprašytu nesąžiningos prekybos praktikos tipu, vykdymas yra labai ribotas.

3. Ar esama tiekimo grandinės iniciatyva gali išspręsti nesąžiningos prekybos praktikos problemą?

ES mastu Tiekimo grandinės iniciatyva yra maisto produktų tiekimo grandinės organizacijų ir operatorių sukurta savireguliavimo sistema, skirta spręsti nesąžiningos prekybos praktiką. Tiekimo grandinės iniciatyva buvo pradėta įgyvendinti 2013 m. Rugsėjo mėn. Ir grindžiama geros praktikos principų rinkiniu, dėl kurio 2012 m. Komisijos įsteigta suinteresuotųjų šalių įstaiga - „Geriau veikiančios maisto tiekimo grandinės forumo“ dalyviai. nuo pat jos pradžios įvairiose valstybėse narėse prekiaujančių mažmeninės prekybos ir tiekimo įmonių atstovai pasirašė iniciatyvą.

Tiekimo grandinės iniciatyva vaidina svarbų vaidmenį kuriant aplinką, kurioje įmonės sąžiningai ir tvariai elgiasi tarpusavyje. Tai reikalauja didelių visų ją pasirašiusių įmonių pastangų. Ypač stojančios įmonės turi koreguoti savo vidaus procesus ir organizaciją, kad atitiktų tiekimo grandinės iniciatyvos reikalavimus. Tai skatina šalių ginčus spręsti, o tai gali padėti išvengti ilgų ir sudėtingų teisinių veiksmų. Todėl komunikatas remia iniciatyvą ir kviečia visus maisto tiekimo grandinės verslus prisijungti prie savanoriškos schemos.

Nepaisant to, ankstesniame klausime paaiškintas „baimės faktorius“ silpnesnei, ekonomiškai priklausomai prekybos šaliai gali neleisti naudotis savanoriško sprendimo mechanizmais. Tokiu atveju nesąžiningos prekybos praktikos priemones gali žymiai sustiprinti silpnesnės šalies galimybė kreiptis į nepriklausomą vykdymo užtikrinimo instituciją ar įstaigą, kuri galėtų apsaugoti skundo pateikėjo konfidencialumą. Apibendrinant galima pasakyti, kad tokia savanoriška iniciatyva kaip tiekimo grandinės iniciatyva, jei jos laikosi stiprią derybinę galią turinčios partijos, gali padėti išspręsti ir veiksmingai išspręsti daugelio tariamų nesąžiningos prekybos praktikos atvejus, tačiau neatrodo, kad jų pakaktų visiems nesąžiningos prekybos praktikos atvejams spręsti. .

4. Kokių pasiūlymų Komisija turi išspręsti nesąžiningos prekybos praktikos problemą?

Komunikate siūlomas „mišrus požiūris“, pagrįstas tiekimo grandinės iniciatyvos ir jos nacionalinių platformų principais ir ypatumais ir papildant ją nepriklausomu vykdymu nacionaliniu lygmeniu. Tokiu būdu savanoriškos iniciatyvos, tokios kaip tiekimo grandinės iniciatyva, galėtų būti pagrindinis būdas išspręsti konfliktus tarp prekybos šalių, o viešasis vykdymas ar teismo bylinėjimasis būtų „paskutinė išeitis“, jei veiksmingesnė ir greitesnė dvišalio sprendimo alternatyva nėra perspektyvi. . Taikydami tiekimo grandinės iniciatyvoje apibrėžtus principus, ekonominiai veikėjai, be abejo, turėtų užtikrinti, kad jie laikytųsi taikomų įstatymų, įskaitant atitinkamą nacionalinę ir (arba) Europos konkurencijos teisę.

Reguliavimo požiūriu komunikate nėra daroma prielaida, kad egzistuoja „visiems tinkamas“ sprendimas, ir nesiūloma teisėkūros veiksmų ES lygmeniu. Ji skatina valstybes nares įsitikinti, kad jos turi tinkamas ir veiksmingas kovos su nesąžiningos prekybos praktika priemones, atsižvelgiant į jų nacionalines aplinkybes.

Komunikate nurodomi geros praktikos principai, įtraukti į tiekimo grandinės iniciatyvą kaip ES masto standartą, siekiant nustatyti nesąžiningą praktiką, kuri turėtų būti sprendžiama pagal valstybių narių reguliavimo sistemas. Tai palengvintų bendrą valstybių narių supratimą ir sukurtų nuoseklų nepriklausomo vykdymo pagrindą.

Siekiant užtikrinti nepriklausomų vykdymo užtikrinimo mechanizmų veiksmingumą nacionaliniu lygiu, komunikate nustatomi keli pagrindiniai reikalavimai; visų pirma turi būti įmanoma konfidencialiai priimti atskirus skundus dėl nesąžiningos prekybos praktikos ir atlikti tyrimus. Komunikate taip pat siūloma nacionalinėms vykdymo užtikrinimo institucijoms ir įstaigoms bendradarbiauti tarpvalstybinio nesąžiningos prekybos praktikos atvejais.

5. Kodėl Komisija dabar priima komunikatą dėl nesąžiningos prekybos praktikos?

Kelios valstybės narės pripažino žalingą nesąžiningos prekybos praktikos potencialą ir pradėjo reguliavimo iniciatyvas problemai spręsti arba ketina tai padaryti. Kitos valstybės narės visiškai nesiėmė jokių veiksmų. Tai paskatino vis didesnį reguliavimo skirtumą visoje ES. Šiuo komunikatu siekiama skatinti bendrą valstybių narių supratimą apie nesąžiningos prekybos praktikos problemą.

Tuo tarpu tiekimo grandinės iniciatyva įgyvendinama praktiškai. Išreikšdamas tvirtą paramą iniciatyvai ir pakviesdamas akcininkus prisijungti, šiuo komunikatu siekiama sustiprinti tiekimo grandinės iniciatyvą.

Šie elementai kartu paaiškina, kodėl Komisija pasirinko dabartinį laiką savo komunikato dėl nesąžiningos prekybos praktikos priėmimui.

6. Kodėl nesąžiningos prekybos praktikos atveju ypatingas dėmesys skiriamas MVĮ?

Didžioji dauguma maisto tiekimo ar mažmeninės prekybos įmonių yra MVĮ arba labai mažos įmonės, ir yra tik keli sektoriai, jei tokių yra, su panašiu mažų įmonių skaičiumi. Tuo pačiu metu rinkos koncentracija tiek tiekimo, tiek mažmeninės rinkos pusėje yra didelė, todėl maisto tiekimo grandinei būdingas palyginti nedidelis labai didelių žaidėjų skaičius ir labai didelis mažų dalyvių skaičius tiek paklausoje rinkos pasiūlos.

Todėl daugelį atskirų komercinių santykių maisto tiekimo grandinėje galima apibūdinti kaip nesubalansuotą. Toks ekonominis disbalansas ir dėl to atsirandantys derybinės galios skirtumai gali sukelti nesąžiningos prekybos praktiką, kuri visada daro įtaką silpnesnei komercinių santykių šaliai - daugeliu atvejų MVĮ. Taigi MVĮ būtų pagrindinės naudos iš bet kokios politikos priemonės, padedančios sumažinti ar panaikinti nesąžiningą praktiką.

7. Ar siūlomas tolesnis būdas reiškia teisėkūros veiksmus?

Tai nebūtinai taip yra ir priklauso nuo kiekvienos valstybės narės įvertinimo, ar:

• Dabartinė jos reguliavimo sistema yra tinkama spręsti nesąžiningos prekybos praktikos atvejus, kuriems taikomas komunikatas, ir pažeisti pirmiau minėtus geros praktikos principus;

• atitinkama jos vykdymo užtikrinimo institucija ar įstaiga leidžia atskiroms įmonėms priimti konfidencialius skundus ir suteikia galimybę atlikti tyrimus.

Bet kuriuo atveju Komisijos komunikate suinteresuotosioms šalims ir valstybėms narėms siūloma imtis tolesnių veiksmų ir nenustatomi teisiškai privalomi įpareigojimai. Tačiau Komisija yra tvirtai įsitikinusi, kad šis požiūris galėtų žymiai padėti sumažinti ar panaikinti nesąžiningą prekybą nesąžiningomis praktikomis ir dėl to būtų naudingas įmonėms - ypač MVĮ -, kurios kenčia dėl nesąžiningos prekybos praktikos.

Atsižvelgdama į tai, Komisija įvertins pažangą, padarytą įgyvendinant siūlomus veiksmus, įvertindama faktinį tiekimo grandinės iniciatyvos ir valstybių narių sukurtų vykdymo užtikrinimo mechanizmų poveikį. Atlikusi šį vertinimą, Komisija nuspręs, ar reikėtų imtis tolesnių veiksmų ES lygmeniu sprendžiant nesąžiningos prekybos praktikos problemą.

8. Ar komunikate siūlomas požiūris turi reikšmės tarptautiniu lygiu?

Komunikate pagrindinis dėmesys skiriamas nesąžiningos prekybos praktikos problemai bendrojoje rinkoje spręsti ir reguliavimo skirtumų tarp 28 valstybių narių lygiui sumažinti. Nepaisant to, reikėtų pažymėti, kad ES taikomi nesąžiningos prekybos praktika gali turėti tiesioginį ar netiesioginį poveikį gamintojams ir įmonėms už ES ribų, įskaitant besivystančias šalis. Šiuo atžvilgiu šiame komunikate siūlomi mechanizmai taip pat padėtų silpnesnėms šalims trečiosiose šalyse, įskaitant besivystančias šalis, kai jos yra nesąžiningos prekybos praktikos aukos.

9. Koks parengiamasis darbas buvo atliktas prieš rengiant šį komunikatą?

Europos Komisija paskelbė a Žalioji knyga dėl nesąžiningos prekybos praktikos 2013 m. sausio mėn. surinkti suinteresuotųjų šalių nuomonę apie nesąžiningos prekybos praktiką maisto ir ne maisto tiekimo grandinėje ir nustatyti galimus jų sprendimo būdus. Žaliosios knygos konsultacijų metu buvo gauta 200 atsakymų iš įvairių suinteresuotųjų šalių kategorijų. Nors teoriškai nesąžiningos prekybos praktikos gali būti bet kuriame sektoriuje, suinteresuotųjų šalių atsiliepimai apie žaliąją knygą parodė, kad jie yra ypač problemiški maisto tiekimo grandinėje.

A studija taip pat buvo pavesta dėl skirtingų reguliavimo sistemų 28 valstybėse narėse. Tyrimo rezultatai patvirtino didelį reguliavimo skirtumų laipsnį ir nurodė didėjančią reguliavimo sistemų tendenciją derinti elgesio kodeksus ar savanoriškas schemas su nepriklausomu vykdymu.

Norėdami gauti daugiau informacijos, spauskite čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: