Tisa derybos: atverti naujas rinkas ES įmonėms, bet apsaugoti vartotojus ir viešąsias paslaugas

Iliustracija, vaizduojanti greitkelio portalo ženklą su derybų koncepcija. Mėlynas dangaus fonas.

Derybose dėl Prekybos paslaugomis susitarimo (TiSA) su šalimis, kurios sudaro 70 % pasaulio prekybos paslaugomis, turėtų būti sukurtos tarptautinės taisyklės ir ES įmonėms daugiau galimybių teikti paslaugas, pavyzdžiui, transporto ir telekomunikacijų paslaugas trečiosiose šalyse. Tačiau „niekas neturėtų trukdyti ES, nacionalinėms ir vietos valdžios institucijoms išlaikyti, tobulinti ir taikyti savo įstatymus, ypač dėl darbo ir duomenų apsaugos“, sako tarptautinės prekybos EP nariai rekomendacijose, kurios pirmadienį (sausio 18 d.) balsavo, ES derybininkams.

Europos Parlamento narės Viviane Reding (ELP, LU) parengtoms rekomendacijoms pritarė 33 nariai balsavo už, XNUMX – prieš ir XNUMX susilaikė.

„Didžiuojuosi, kad sulaukiau plataus palaikymo visame politiniame spektre. EP nariai prisiima savo pareigas. Siunčiame tvirtą žinią derybininkams apie tai, ko TiSA norime ir ko nenorime. Norime geresnio tarptautinio reguliavimo, o ne mažesnio vidaus reguliavimo. Mes norime konkurencijos pagal taisykles, o ne dėl taisyklių. Norime vienodų sąlygų, o ne pasaulinio mūšio lauko, po balsavimo sakė V. Reding.

„TiSA yra galimybė formuoti globalizaciją, užtikrinti didesnį abipusiškumą siekiant patekti į užsienio rinkas ir suteikti daugiau teisių vartotojams. Tačiau mūsų viešosios paslaugos turi būti neabejotinai pašalintos, mūsų teisė reguliuoti visapusiškai išsaugota, o pagrindinės teisės ir darbo standartai – tinkamai apsaugoti“, – pridūrė ji. Kitaip tariant, „šios derybos gali ir turi būti apsauginis tinklas mūsų piliečiams namuose ir rinkos atvėrimas mūsų įmonėms užsienyje“, – apibendrino ji.

Šiame pranešime EP nariai išdėstė savo gaires Komisijai, kuri ES vardu derasi dėl susitarimo. Tik pasibaigus deryboms europarlamentarai tars galutinį žodį, patvirtinti ar atmesti TiSA susitarimą.

„Mėlynosios linijos“: remti abipusiškumą, vartotojų apsaugą, verslo skatinimo priemones ir MVĮ

EP nariai pažymi, kad ES rinka yra daug atviresnė nei daugumos jos partnerių. Jie apgailestauja, kad daugelis svarbių paslaugų rinkų pasaulyje vis dar uždarytos ES teikėjams. Derybose dėl TiSA ES Komisija turėtų siekti:

• Pasiekti „abipusiškumą visais lygmenimis su visomis šalimis“, siekiant sustiprinti savo, kaip didžiausio pasaulio eksportuotojo, poziciją;
• visų pirma siekti plataus užmojo partnerių viešųjų pirkimų, telekomunikacijų, transporto, finansinių ir profesinių paslaugų rinkų atvėrimo;
• suteikti daugiau galimybių aukštos kvalifikacijos ES specialistams dirbti už ES ribų
• pažaboti trečiųjų šalių ribojančias praktikas, pvz., priverstinį duomenų lokalizavimą, dėl kurio paslaugų teikėjai turi sukurti vietinius serverius, arba užsienio akcijų viršutinės ribos ir;
• sumažinti biurokratiją ir gauti daugiau informacijos MVĮ, „ES ekonomikos stuburui“, kurioms dažnai trūksta finansinių ir žmogiškųjų išteklių, kad galėtų vadovautis tarptautinės prekybos taisyklėmis.

EP nariai taip pat prašo konkrečių ES vartotojų apsaugos priemonių, susijusių su:

• Tarptinklinio ryšio mokesčiai, kuriuos jie ima, kai naudojasi mobiliuoju telefonu kelionės metu;
• komisiniai mokesčiai, kuriuos jie ima, kai naudojasi savo kredito kortelėmis užsienyje, ir;
• šlamštas ir geografinis blokavimas, su kuriais susiduria naudodamiesi internetinėmis platformomis.
   
  „Raudonosios linijos“: apsaugoti ES viešąsias paslaugas, darbo teises, piliečių duomenis ir teisę reguliuoti

EP nariai nori „aiškių ir aiškių“ išimčių jautriems ES sektoriams, įskaitant:

• Visos viešosios paslaugos, tokios kaip švietimas, sveikata, socialinės paslaugos, socialinės apsaugos sistemos ir;
• garso ir vaizdo paslaugos.

Pažymėdami, kad dauguma (jei ne visos) TiSA derybose aptartų paslaugų yra susijusios su duomenų srautais, EP nariai pripažįsta, kad „skaitmeninės naujovės yra augimo variklis“. Tačiau jie įspėja, kad:

• ES duomenų apsaugos standartai „yra ne prekybos kliūtys, o pagrindinės teisės“, todėl dėl būsimo susitarimo jiems jokiu būdu neturėtų būti pakenkta;
• ES piliečių asmens duomenys turi būti perduodami visame pasaulyje visapusiškai laikantis Europoje galiojančių duomenų apsaugos ir saugumo taisyklių, kad „piliečiai ir toliau kontroliuotų savo duomenis“ ir;
• į TiSA turi būti įtraukta „nedviprasmiška ir teisiškai privaloma esamų ir būsimų ES asmens duomenų apsaugos nuostatų išimtis“.

Kalbant apie asmenų judėjimą, europarlamentarai teigia, kad ES įsipareigojimai turėtų apsiriboti „aukštos kvalifikacijos profesionalais, teikiančiais paslaugą ribotą laiką ir tiksliomis sąlygomis, nustatytomis šalies, kurioje paslauga teikiama, vidaus teisės aktuose“.

Jie taip pat ragina ES „susilaikyti“ nuo naujų įsipareigojimų dėl „vidaus judumo“ savo kolegoms iš trečiųjų šalių, bent jau tol, kol kitos šalys „iš esmės nepatobulins savo pasiūlymų“.

Galiausiai, EP nariai taip pat prašo derybininkų „teisiškai užtikrinti“ ES, nacionalinių ir vietos įstatymų leidėjų teisę reguliuoti viešąjį interesą, siekiant tokių tikslų kaip visuomenės sveikata, vartotojų sauga, aplinkos apsauga ir prisidėti prie tvaraus vystymosi.

Daugiau skaidrumo

Europarlamentarai prašo ES derybininkų „toliau“ dėti skaidrumo pastangas, suteikiant visus derybų dokumentus visiems EP nariams, pateikiant visuomenei informacinius lapelius, paaiškinant kiekvieną susitarimo dalį ir skelbiant faktines grįžtamojo ryšio ataskaitas „Europa“ svetainėje.

Tegul Kinija prisijungia

Europarlamentarai palaiko Kinijos prašymą prisijungti prie derybų ir siekia užtikrinti būsimą susitarimo „daugiašališkumą“.

fonas

Nuo 2013 m. balandžio mėn. vykstančiomis derybomis dėl prekybos paslaugomis siekiama sustiprinti tarptautines taisykles tokiuose sektoriuose kaip finansinės, skaitmeninės ir transporto paslaugos. Dabar tarp dalyvių yra 23 PPO narės, kurios kartu sudaro 70 % pasaulinės prekybos paslaugomis.

ES paslaugų teikėjų patekimo į rinką kliūtys, įvertinus lygiaverčius tarifus, Kanadai sudaro 15 %, Japonijai – 16 %, Pietų Korėjai – 25 %, Turkijai – 44 % ir Kinijai – 68 %, o ES tarifas paslaugų teikimo apribojimų ekvivalentas užsienio operatoriams yra tik 6 proc.

ES yra didžiausia paslaugų eksportuotoja pasaulyje, eksportuojanti 25 % viso pasaulio paslaugų. Paslaugose dirba beveik 70 % ES darbo jėgos ir jos sudaro 40 % iš Europos eksportuojamų prekių vertės.

TiSA derybose dalyvauja 23 šalys: Australija; Kanada; Čilė; Taivanas; Kolumbija; Kosta Rika; ES; Honkongas; Islandija; Izraelis; Japonija; Lichtenšteinas; Mauricijus; Meksika; Naujoji Zelandija; Norvegija; Pakistanas; Panama; Peru; Pietų Korėja; Šveicarija; Turkija; ir JAV.