EBPO turi nutraukti pavojingas besisukančias duris su privačiu sektoriumi

Kadenciją baigiantis EBPO Mokesčių politikos ir administravimo centro (CTPA) vadovas Pascalis Saint-Amansas nuo lapkričio 1 d. prisijungs prie privataus sektoriaus lobistinės įmonės „Brunswick Group“. Tai rodo, kad EBPO „sukamų durų“ reiškinio vientisumo stoka ir abejojama pažanga. dėl pagrindinių pasaulinių mokesčių iniciatyvų, rašo Matti Kohonen, Finansinio skaidrumo koalicijos vykdomasis direktorius.

Pati Brunswick grupė pateikia šią problemą savaime žodžiai: 

„Pascalis buvo didžiausių tarptautinės mokesčių sistemos pokyčių per visą kartą centre. Remdamasis savo gilia patirtimi EBPO ir politikoje, jis yra labai gerai pasirengęs patarti organizacijoms, kaip įtraukti pagrindines suinteresuotąsias šalis mokesčių ir kitais svarbiais politikos klausimais.

Tada Brunswickas pabrėžia, kad jie tikisi, kad jis veiks kaip lobistas ir pasinaudos informacija bei patirtimi, įgyta einant valstybines pareigas. Visa tai, kol Saint-Amans lieka EBPO iki spalio 31 d., dalyvaudamas pagrindinėse derybose, tokiose kaip minimalaus pelno mokesčio nustatymas ir EBPO įtraukimo forumo (IF) procesas, kuriame jis buvo sudėtingai įtrauktas.

Visas šis scenarijus atvirai prieštarauja EBPO 2010 m Rekomendacijos dėl lobizmo skaidrumo ir sąžiningumo principai įgyvendino daugelis valstybių narių, ragindamos įvesti apribojimus valstybės pareigūnams, paliekantiems pareigas, „kad būtų išvengta interesų konflikto ieškant naujų pareigų, būtų užkirstas kelias piktnaudžiavimui „konfidencialia informacija“ ir būtų išvengta „šalių keitimo po valstybės tarnybos“. konkrečiuose procesuose, kuriuose iš esmės dalyvavo buvę pareigūnai“. Principai taip pat rekomenduoja „atsitraukimo“ laikotarpį, kuris laikinai apriboja buvusius valstybės pareigūnus nuo lobizmo savo praeities organizacijose.

Kitos tarptautinės organizacijos yra labiau pažengusios interesų konfliktų prevencijos srityje. Gairės Pavyzdžiui, ES Komisijoje parengti standartai reikalauja 12 mėnesių vyresnio amžiaus personalo pertraukos laikotarpio, uždraudžiant jiems užsiimti lobistine veikla arba konsultuoti lobistinę veiklą šioje Europos institucijoje. 

Bent jau Pascalis Saint-Amansas turėtų sutikti nedaryti lobizmo EBPO ar kurioje nors valstybėje narėje, kol jis liks dabartines pareigas. Tačiau jam to padaryti nepavyko.

reklama

Jei jis yra dalis pastangų formuoti efektyvius verslo lobistų propagavimo pokalbius ir rezultatus kampanijos stiliaus požiūriu, tai gali pakeisti įtraukiančios sistemos politinę dinamiką. Tai yra platesnis susirūpinimas, kuris jau buvo pabrėžtas proceso metu, nes G-24 tarpvyriausybinė grupė, Afrikos mokesčių administratorių forumas (ATAF) ir tarpvyriausybinis Pietų centras išreiškė susirūpinimą, kad jie yra daug mažiau girdimi nei dideles pajamas gaunančios šalių grupės, pvz. Europos Sąjunga (ES) ir G7.

Galų gale, Brunswick Group konsultuoja įmones lobistinėse vyriausybėse, kurios yra EBPO narės, ir galbūt taip pakeis kai kurių vyriausybių pozicijas dėl įtraukiosios sistemos. The Brunswick Group teigia Gana paprasta kalba sakoma, kad „vyriausybiniai reglamentai ir kontrolė gali tiesiogiai paveikti įmonės pelną. Lobizmas tebėra būtinas, bet vien jo nebepakanka. Veiksmingam propagavimui, nuosekliam įsitraukimui ir gebėjimui formuoti pokalbius bei rezultatus reikia kampanijos stiliaus požiūrio.

Šis klausimas taip pat kelia rimtą susirūpinimą EBPO, nes sekretoriatas jau seniai viešai tvirtino, kad jis siekia suteikti pilietinei visuomenei tokią pat prieigą, kaip ir privataus sektoriaus lobistams. Tačiau tik praėjusiais metais tai buvo patvirtinta įspūdingu stiliumi, kai pagrindinė verslo lobistų grupė viešai parašė EBPO, detalizuojantis iki šiol nežinomą darbo grupių ir specialių jų naudai sukurtų kanalų rinkinį – ir teigdamas, kad tai vis dar leido jiems nepakankamai paveikti.

Būtina skubiai atlikti nepriklausomą EBPO, ypač CTPA, ir privataus sektoriaus santykių etikos peržiūrą. Tokios peržiūros sąlygose turėtų būti nurodytas šis konkretus paskyrimas ir akivaizdus, ​​kad nėra jokių apsaugos priemonių, susijusių su pertraukimo laikotarpiais ir kaip valdyti interesų konfliktus – esamus ir būsimus. Peržiūroje taip pat turėtų būti įvertintas privataus sektoriaus galimybės dalyvauti EBPO tarptautinių mokesčių taisyklių nustatymo procese, lyginant tai su nacionaline geriausia lobizmo skaidrumo ir sąžiningumo praktika. Galiausiai, atliekant peržiūrą reikėtų apsvarstyti ir rekomenduoti politiką, užtikrinančią, kad EBPO galėtų nutraukti „susukančių durų reiškinį“.

Šioms šešėlinėms praktikoms negalima leisti stovėti visų labui.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: