ES miškininkystės strategija: teigiami, bet riboti rezultatai

Nors per pastaruosius 30 metų miškingumas ES išaugo, šių miškų būklė blogėja. Tvaraus valdymo praktika yra labai svarbi siekiant išlaikyti biologinę įvairovę ir kovoti su klimato kaita miškuose. Įvertinus ES 2014–2020 m. Miškų strategiją ir pagrindines ES politikos kryptis šioje srityje, specialioje Europos Audito Rūmų (EAR) ataskaitoje nurodoma, kad Europos Komisija galėjo imtis griežtesnių veiksmų ES miškams apsaugoti tose srityse, kuriose ES yra visiškai kompetentinga veikti. Pavyzdžiui, būtų galima daugiau nuveikti kovojant su neteisėtu miško kirtimu ir siekiant pagerinti kaimo plėtros miškų ūkio priemonių dėmesį biologinei įvairovei ir klimato kaitai. Finansavimas miškingoms vietovėms iš ES biudžeto yra daug mažesnis nei žemės ūkiui skiriamas finansavimas, nors miškų užimamos žemės plotas ir žemės ūkiui naudojamas plotas yra beveik vienodi.

ES finansavimas miškininkystei sudaro mažiau nei 1 % BŽŪP biudžeto; ji orientuota į paramą išsaugojimo priemonėms ir paramą miškų sodinimui ir atkūrimui. 90 % ES miškininkystės finansavimo yra nukreipiama per Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai (EŽŪFKP). „Miškai yra daugiafunkciniai, tarnaujantys aplinkos, ekonominiams ir socialiniams tikslams, ir nuolat nustatomos ekologinės ribos, pavyzdžiui, dėl miškų naudojimo energijai“, - sakė už ataskaitą atsakingas Europos Audito Rūmų narys Samo Jerebas.

„Miškai gali būti svarbūs anglies dioksido surinkėjai ir padėti mums sumažinti klimato kaitos padarinius, tokius kaip miškų gaisrai, audros, sausros ir mažėjanti biologinė įvairovė, tačiau tik tada, kai jie yra geros būklės. Europos Komisija ir valstybės narės yra atsakingos už tai, kad būtų imtasi daugiau veiksmų, siekiant užtikrinti atsparius miškus “.

Auditoriai nustatė, kad pagrindinės ES politikos sritys yra skirtos biologinei įvairovei ir klimato kaitai ES miškuose, tačiau jų poveikis yra ribotas. Pavyzdžiui, nors pagal ES medienos reglamentą ES draudžiama prekiauti neteisėtai gauta mediena ir jos gaminiais, neteisėta medienos ruoša vis tiek pasitaiko. Valstybės narės, vykdydamos šį reglamentą, turi trūkumų, o veiksmingų patikrinimų dažnai netenka ir Komisija.

Nuotolinis stebėjimas (Žemės stebėjimo duomenys, žemėlapiai ir geografiškai pažymėtos nuotraukos) suteikia daug galimybių rentabiliai stebėti didelius plotus, tačiau Komisija to nenaudoja nuosekliai. 2 LT ES priėmė keletą strategijų, skirtų kovoti su prasta biologine įvairove ir ES miškų apsaugos padėtimi. Tačiau auditoriai nustatė, kad šių miško buveinių apsaugos priemonių kokybė tebėra problematiška.

Nepaisant 85% saugomų buveinių įvertinimų, rodančių blogą ar blogą apsaugos būklę, daugumos apsaugos priemonių tikslas yra tik išlaikyti, o ne atkurti būklę. Kai kuriuose apželdinimo projektuose auditoriai pastebėjo monokultūros grupes; maišant įvairias rūšis būtų pagerinta biologinė įvairovė ir atsparumas audroms, sausroms ir kenkėjams. Auditoriai daro išvadą, kad kaimo plėtros priemonės mažai paveikė miškų biologinę įvairovę ir atsparumą klimato kaitai, iš dalies dėl nedidelių išlaidų miškams (3% visų kaimo plėtros išlaidų) ir priemonių planavimo trūkumų.

Vien miškų valdymo plano, kuris yra EŽŪFKP finansavimo sąlyga, buvimas neduoda jokios garantijos, kad finansavimas bus nukreiptas į aplinką tausojančią veiklą. Be to, bendra ES stebėsenos sistema nematuoja miškininkystės priemonių poveikio biologinei įvairovei ar klimato kaitai. Pagrindinė informacija ES patvirtino tarptautinius susitarimus (JT Biologinės įvairovės konvenciją ir Darnaus vystymosi darbotvarkę iki 2030 m. Su jos darnaus vystymosi tikslu 15) ir todėl turi laikytis daugelio tikslų, tiesiogiai susijusių su biologine įvairove miškuose.

reklama

Be to, ES sutartyse ES raginama dirbti siekiant darnaus Europos vystymosi. Tačiau 2020 m. Europos miškų būklės ataskaitoje padaryta išvada, kad Europos miškų būklė apskritai blogėja; kitos ataskaitos ir valstybių narių duomenys patvirtina, kad ES miškų apsaugos būklė blogėja. 2021 m. Liepos mėn. Komisija pristatė savo naują ES miškų strategiją.

Specialioji ataskaita 21/2021: ES finansavimas biologinei įvairovei ir klimato kaitai ES miškuose: teigiami, bet riboti rezultatai

Pasidalinkite šiuo straipsniu: