Europos žaliasis kursas: Komisija siūlo sustiprinti aplinkos apsaugą taikant baudžiamąją teisę

Komisija priėmė pasiūlymą dėl naujos ES direktyvos, skirtos kovai su nusikaltimais aplinkai, vykdydama pagrindinį įsipareigojimą Europos žalioji sutartis. Pasiūlymu siekiama, kad aplinkos apsauga būtų veiksmingesnė, įpareigojant valstybes nares imtis baudžiamosios teisės priemonių. Jame apibrėžiami nauji nusikaltimai aplinkai, nustatomas minimalus sankcijų lygis ir stiprinamas teisėsaugos bendradarbiavimo veiksmingumas. Ji taip pat įpareigoja valstybes nares remti ir padėti žmonėms, pranešantiems apie aplinkosaugos pažeidimus, ir bendradarbiauti su teisėsauga. Šis pasiūlymas padės apsaugoti gamtą ir gamtos išteklius, taip pat visuomenės sveikatą ir gerovę.

Pagrindiniai pasiūlymo tikslai

Pasiūlymas nustato naujus ES nusikaltimus aplinkai, įskaitant neteisėtą prekybą mediena, neteisėtą laivų perdirbimą arba neteisėtą vandens gavybą.Be to, pasiūlymas paaiškina esamus apibrėžimus nusikaltimų aplinkai mažinimo, užtikrinant didesnį teisinį tikrumą.

Komisija siūlo nustatyti bendrą minimalų vardiklį sankcijos už nusikaltimus aplinkai. Kai dėl nusikaltimo bet kuris asmuo sukelia arba gali sukelti mirtį ar sunkų sužalojimą, valstybės narės turi numatyti bent dešimties metų laisvės atėmimo bausmę. Direktyvos projekte taip pat siūloma papildomos sankcijos, įskaitant gamtos atkūrimą, pašalinimą iš viešojo finansavimo ir viešųjų pirkimų procedūrų arba administracinių leidimų panaikinimą.  

Pasiūlymu taip pat siekiama kad atitinkami tyrimai ir baudžiamieji procesai būtų veiksmingesni. Jame numatyta parama inspektoriams, policijai, prokurorams ir teisėjams rengiant mokymus, naudojant tyrimo priemones, koordinuojant ir bendradarbiaujant, taip pat gerinant duomenų rinkimą ir statistiką. Komisija siūlo, kad kiekviena valstybė narė parengtų nacionalines strategijas, kurios užtikrintų nuoseklų požiūrį visais vykdymo lygiais ir reikalingų išteklių prieinamumą.

Pasiūlymas padės tarpvalstybinis tyrimas ir baudžiamasis persekiojimas. Aplinkos nusikaltimai dažnai daro poveikį kelioms šalims (pavyzdžiui, neteisėta prekyba laukiniais gyvūnais) arba turi tarpvalstybinį poveikį (pavyzdžiui, tarpvalstybinio oro, vandens ir dirvožemio taršos atveju). Teisėsaugos ir teisminės institucijos gali kovoti su šiais nusikaltimais tik dirbdamos kartu tarpvalstybiniu mastu.

Komisija ir toliau rems valstybes nares, siūlydama teisėsaugos specialistams ir jų profesiniams tinklams strateginių diskusijų platformą ir teikdama joms finansinę pagalbą. Galiausiai, kadangi nusikaltimai aplinkai yra pasaulinis reiškinys, Komisija ir toliau skatins tarptautinį bendradarbiavimą šioje srityje.

reklama

Europos žaliojo kurso vykdomasis viceprezidentas Fransas Timmermansas sakė: „Sąmoningas mūsų natūralios aplinkos naikinimas kelia grėsmę mūsų, kaip žmonijos, išlikimui. Leidimas įstatymų pažeidėjams veikti nebaudžiamiems kenkia mūsų kolektyvinėms pastangoms apsaugoti gamtą ir biologinę įvairovę, kovoti su klimato krize, mažinti taršą ir šalinti atliekas. Į rimtus piktnaudžiavimus turi būti reaguota rimtai, o šiandienos pasiūlymas tam sudaro pagrindą.

Vertybių ir skaidrumo viceprezidentė Vera Jourová sakė: „Aplinka nežino sienų, o nusikaltimai prieš ją rodo neigiamą poveikį visose valstybėse narėse. Turime naudoti visas įmanomas priemones, kad apsaugotume aplinką Sąjungos lygmeniu. Baudžiamoji teisė yra viena iš jų, o šis pasiūlymas suteiks teisėsaugos institucijoms ir teismams priemonių veiksmingiau kovoti su nusikaltimais aplinkai visoje Sąjungoje.

Aplinkos, vandenynų ir žuvininkystės komisaras Virginijus Sinkevičius sakė: „Nusikaltimai aplinkai daro negrįžtamą ir ilgalaikę žalą žmonių sveikatai ir aplinkai. Tačiau jas sunku ištirti ir pateikti teismui, o sankcijos paprastai būna silpnos. Štai kodėl turime sustiprinti baudžiamąją teisę aplinkosaugos srityje. Tuo metu, kai tarptautinė bendruomenė diskutuoja apie ekocido nusikaltimą, aukštas aplinkos apsaugos lygis yra svarbus ne tik dabartinėms, bet ir ateities kartoms, nes padvigubiname savo pastangas kovoti su aplinkos blogėjimu.

Teisingumo komisaras Didier Reyndersas sakė: „Nėra laiko prarasti. Turime užtikrinti, kad mūsų kovos su nusikaltimais aplinkai taisyklės būtų tikslios ir pakankamai ambicingos, kad pasiektume tikrus pokyčius. Šia nauja direktyva turime dar vieną stiprią priemonę, skirtą apsaugoti aplinką ir galiausiai mūsų planetą. Šiandieninis pasiūlymas grindžiamas per pastaruosius metus išmokta pamoka ir įgyta patirtimi ir tiesiogiai sprendžiamos pagrindinės priežastys, dėl kurių aplinkos apsauga nebuvo tokia veiksminga, kaip turėtų būti.

Tolesni žingsniai

Teisės akto pasiūlymas dabar bus pateiktas Europos Parlamentui ir Tarybai.

fonas

Nusikaltimų aplinkai poveikis Europos ir pasaulio gamtinei aplinkai pasireiškia didėjančiu taršos lygiu, laukinės gamtos degradacija, biologinės įvairovės mažėjimu ir ekologinės pusiausvyros sutrikimu.

Nusikaltimai aplinkai yra labai pelningi – jie gali būti tokie pat pelningi, kaip ir neteisėta prekyba narkotikais, tačiau sankcijos yra daug mažesnės ir už juos rečiau traukiama baudžiamoji byla. Dėl šių veiksnių ji labai patraukli organizuotoms nusikalstamumo grupėms.

Pasiūlymas prisideda prie Nulinės taršos veiksmų planas, Žiedinės Ekonomika veiksmų planas ir Biologinės įvairovės strategija 2030 m ir skatina aplinkos apsaugos teisinę valstybę.

Šiandienos pasiūlymas pateiktas po to, kai 2020 m. Komisija paskelbė 2008 m. Nusikaltimų aplinkai direktyvos įvertinimą (Direktyva 2008 / 99 / EB dėl aplinkos apsaugos per baudžiamąją teisę). Rezultatai rodo, kad sėkmingai iškeltų aplinkos apsaugos bylų skaičius buvo mažas, sankcijos buvo per mažos, kad būtų atgrasančios, o tarpvalstybinis bendradarbiavimas buvo silpnas.

Daugiau informacijos

Klausimai ir atsakymai

Faktų suvestinė apie ES teisės stiprinimą kovojant su nusikaltimais aplinkai

Pasiūlymas dėl naujos direktyvos dėl nusikaltimų aplinkai

Pranešimas, pridedamas prie pasiūlymo

Kovos su nusikaltimais aplinkai ir su jais susijusiais pažeidimais gairės

Kovos su nusikaltimais aplinkai ir su jais susijusiais pažeidimais vadovo santrauka

Pasidalinkite šiuo straipsniu: