ES atsako į radikalėjimą ir smurtinį ekstremizmą stiprinimas

Teroristinė ir smurtinė ekstremistinė veikla vystėsi ir yra didėjanti, reikšminga grėsmė ES. Šią veiklą vykdo ne tik organizuotos grupės, bet vis dažniau mažesnės grupės ar pavieniai veikėjai, kuriuos dabar skatina įvairūs šaltiniai. Internetinės priemonės vis dažniau naudojamos verbavimo tikslais ir propagandai skleisti, o tai savo ruožtu daro smurtinius veiksmus sunkiau nuspėti ir aptikti. Be to, vis daugiau europiečių keliauja į užsienį treniruotis ir kovoti kovos zonose, todėl vis labiau radikalėja, o grįžę gali kelti grėsmę mūsų saugumui.

Šiandien (sausio 15 d.) Europos Komisija priėmė komunikatą, kuriame nurodoma 10 sričių, kuriose valstybės narės ir ES raginamos sustiprinti savo veiksmus, kad būtų užkirstas kelias visų rūšių ekstremizmui, kuris veda į smurtą, nepaisant to, kas jį įkvėpė. Siūlomos priemonės apima Europos žinių apie smurtinį ekstremizmą centro sukūrimą, pagrindinių specialistų mokymų plėtrą ir finansinę paramą projektams, kuriuose naudojamos modernios komunikacijos priemonės ir socialinė žiniasklaida, siekiant kovoti su terorizmo propaganda. Valstybių narių taip pat prašoma sukurti programas, kurios padėtų ekstremistinių grupuočių nariams lengviau atsisakyti smurto ir pagrindinės ideologijos. Dešimt rekomendacijų yra dvejų metų darbo Radikalizacijos informavimo tinkle (RAN), kurį 2011 m. įkūrė Komisija, vienijančiame 700 ekspertų ir praktikų iš visos Europos, rezultatas.

"Nė viena šalis nėra apsaugota nuo smurtinio ekstremizmo rykštės. Tačiau vis dar per mažai ES valstybių narių susiduria su šia didėjančia grėsme. Mums reikia stiprių prevencinių priemonių, kad galėtume kovoti su visomis jo formomis. Mūsų tikslas yra skatinti valstybių narių pastangas kovojant su radikalėjimu ir ekstremistiniu smurtu ir sudaryti priemonių rinkinį prevenciniams veiksmams Europoje“, – sakė vidaus reikalų komisarė Cecilia Malmström.

Norint apsaugoti piliečius nuo šių grėsmių, reikalingas metodas, apimantis platų partnerių ratą vietos, nacionaliniu, ES ir tarptautiniu lygiu. Siekdama paremti valstybių narių pastangas kovoti su radikalizmu, Komisija daugiausia dėmesio skiria 10 veiksmų sričių:

• Parengti išsamias nacionalines strategijas. Valstybės narės raginamos sukurti tinkamas sistemas, įtraukiant nevyriausybines organizacijas, pirmuosius darbuotojus, saugumo tarnybas ir šios srities ekspertus, kad būtų sudarytos sąlygos veiksmingiau kurti smurtinio ekstremizmo ir terorizmo prevencijos priemones.
• Kitais metais sukurkite Europos žinių centrą, kad sukurtumėte ir paskleistumėte geriausią praktiką ir suformuotumėte mokslinių tyrimų darbotvarkę. Ji prisidės prie ES, nacionalinių ir vietos politikos formuotojų ir koordinuos prevencijos iniciatyvas ES ir už jos ribų. 20–2014 m. Komisija skirs iki 2017 mln. EUR „Žinių centrui“ ir kitai su prevencija susijusiai ir centralizuotai valdomai veiklai, įskaitant RAN veiklą ir paramą pasitraukimo programoms valstybėse narėse.
• Remkitės Radikalizacijos informavimo tinklo (RAN) darbu, kad sustiprintumėte jo vaidmenį ir užtikrintumėte, kad, prireikus, jis galėtų teikti praktines gaires valstybėms narėms.
• Plėtoti ir palengvinti mokymus, skirtus profesionaliems specialistams, dirbantiems su rizikos grupėmis ar asmenimis, skirtus ne tik teisėsaugos ir kalėjimų darbuotojams, bet ir, pavyzdžiui, socialiniams darbuotojams, pedagogams ir sveikatos priežiūros darbuotojams, ugdant jų supratimą apie radikalėjimo procesą ir kaip atsakyti į jį.
• Teikti atsitraukimo ir radikalizacijos paramos programas ekstremistinių grupuočių nariams („pasitraukimo strategijos“) kiekvienoje ES šalyje. Nepaisant jų veiksmingumo, tokios programos šiuo metu nėra prieinamos daugumoje ES valstybių narių. Tokį darbą dažnai geriausia atlikti bendradarbiaujant keliems veikėjams įvairiuose sektoriuose, ypač šeimoms ir bendruomenės nariams, artimiems smurtiniams ekstremistams. Komisija pateikia gaires, kaip parengti pasitraukimo programas, kai to prašoma, ir rengti mokymus vietos specialistams, dalyvaujantiems pasitraukimo darbe. Anksčiau Komisija iš ISEC fondų išleido apie 10 mln. EUR radikalizacijos mažinimo projektams. Per ISEC fondą Komisija finansavo daugybę projektų, skirtų gerinti žinias apie radikalėjimo procesą ir žinias, kaip kurti veiksmingas prevencijos priemones.
• Glaudžiai bendradarbiaukite su pilietine visuomene ir privačiu sektoriumi, kad spręstumėte problemas, su kuriomis susiduriate internete. Ekstremistinė medžiaga ir propaganda yra lengvai prieinama internete per diskusijų svetaines, socialinę žiniasklaidą, tinklaraščius ir tt. Turi būti stengiamasi ne tik uždrausti ar pašalinti nelegalią medžiagą, bet ir rengti atsakomuosius pranešimus, kuriais siekiama dekonstruoti ekstremistinius pasakojimus. Bendruomenės grupės, piliečiai, aukos ir buvę ekstremistai gali skelbti stiprią žinią. Komisija siūlo įkurti forumą su pagrindiniais pramonės veikėjais, kurie aptartų glaudesnio bendradarbiavimo galimybes, ir remia priešingų pasakojimų kūrimą ir sklaidą.
• Įgalinkite aukas. Aukų balsai yra galinga prevencijos ir deradikalizacijos priemonė, tačiau tik tuo atveju, jei aukos jaučiasi patogiai dalindamosi savo istorija ir turi reikiamą pagalbą. Siekdama palengvinti komunikacijos veiklą ir didinti informuotumą, Komisija rems aukų grupes ir tinklus, be kita ko, finansuodama projektus.
• Skatinkite jaunimą kritiškai mąstyti apie ekstremistines žinutes. Švietimas ir jaunimo mainai yra pagrindinės sritys, padedančios jauniems žmonėms kritiškai mąstyti apie ekstremistų pažiūras ir diskursus bei atskleisti tokios propagandos trūkumus. Komisija rems vietos bendruomenes ir grupes, dirbančias su buvusiais smurtiniais ekstremistais ir jų aukomis, nes jos geriausiai gali apibūdinti, pavyzdžiui, karo ir teroristų mokymo stovyklų realijas.
• Didinti radikalėjimo tendencijų tyrimus. ES finansavimas ir toliau bus prieinamas siekiant ištirti, kaip ir kodėl žmonės radikalizuojasi arba deradikalizuojasi, ir, pavyzdžiui, ideologijos, internetinių įdarbinimo metodų ir sektinų modelių vaidmenis.
• Glaudžiai bendradarbiaukite su šalimis partnerėmis už ES ribų. Radikalizacijos pažeidžiamumas nesibaigia ties ES sienomis. Komisija ir vyriausioji įgaliotinė toliau bendradarbiaus su trečiosiomis šalimis siekdamos užkirsti kelią radikalėjimui, naudodamos ES finansavimą mokymams arba žiniasklaidos ir kitų prevencinių iniciatyvų rėmimui. Radikalizacijos ir smurtinio ekstremizmo prevencijos strategijos taip pat turėtų būti įtrauktos į vystomojo bendradarbiavimo priemones ir priemones. Be to, šiandien Komisija skelbia Požiūrių rinkinys ir radikalizmo prevencijos ir kovos su juo praktika, kurią sukūrė RAN. Jame pateikiamas aštuonių praktikų radikalėjimo prevencijos požiūrių rinkinys, kiekvienas iš jų iliustruojamas keletu pasirinktų praktikų ir projektų. Šis rinkinys skirtas toliau remti komunikate siūlomus veiksmus.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: