Komisijos ataskaita dėl korupcijos gera pradžia, bet trūksta reikalingos pagrįsti kovos su sukčiavimu ir antikorupcinę politiką informacija sakyti ES auditoriai

Šiandien (balandžio 10 d.) paskelbtame Europos Audito Rūmų laiške ES vadovams ES Komisijos kovos su korupcija ataskaita kritikuojama kaip pernelyg aprašomoji, joje mažai analizuojama ir nėra jokių esminių išvadų, o remiamasi korupcijos rezultatais. suvokimo apklausos, kurių naudingumas ribotas.

„Iš pirmo žvilgsnio Komisijos ataskaitos rezultatai atrodo nerimą keliantys. Tačiau ataskaitos išvados pirmiausia pagrįstos piliečių ir įmonių suvokimu“, – sakė už analizę atsakingas EAR narys Alexas Brenninkmeijeris. „Realybė gali būti kitokia. Ir gaila, kad Komisija iš savo analizės neįtraukė ES institucijų ir įstaigų.

ES auditoriai teigė, kad korupcija ir sukčiavimas mažina pasitikėjimą viešosiomis institucijomis ir demokratija, taip pat kenkia ES vidaus rinkos veikimui. EAR palankiai vertina Komisijos kovos su korupcija ataskaitą kaip daug žadančią naudingos diskusijos pradžią. Nepriklausoma audito institucija skatina tokią diskusiją, nes tai svarbus indėlis į viešųjų institucijų atskaitomybę tiek nacionaliniu, tiek ES lygmeniu ES piliečiams. Norint įgyti visuomenės pasitikėjimą viešosiomis institucijomis, būtina stiprinti gerą valdymą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, ypač kovos su korupcija priemonių srityje. Skaidrumo ir atskaitomybės politika iš esmės būtina, kad šios institucijos galėtų tinkamai atlikti savo pareigas ir užtikrinti savo darbuotojų sąžiningumą. Skaidrumas ir sąžiningumas yra pagrindinės kovos su sukčiavimu ir korupcija sąlygos.

EAR mano, kad ES ir valstybių narių lygmeniu reikia toliau plėtoti išsamius, laiku pateikiamus ir tikslius duomenis bei nepriklausomus vertinimus, siekiant nustatyti: (1) faktines rizikos sritis; (2) priežastys, dėl kurių atsiranda korupcija, ir; 3) kokių priemonių reikia imtis ir kurios pasirodė esančios veiksmingos. Antikorupcines priemones grįsti suvokimu, o ne realiu korupcijos pasireiškimu, kyla pavojus, kad šios priemonės gali būti be reikalo apsunkintos ir nepadės pašalinti tikrųjų korupcijos priežasčių.

Visas laiško tekstas gali būti rasti čia.

2011 m. ES kovos su korupcija mechanizmas, pagrįstas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 83 straipsniu, įpareigoja ES Komisiją kas antrus metus, pradedant nuo 2013 m., rengti kovos su korupcija ataskaitą.

Komisijos ataskaitoje aprašomos korupcijos tendencijos ir raida bei nurodomos kelios sėkmingos kovos su korupcija priemonės, kurios taikomos valstybėse narėse. Tai darant, ataskaita apima daugybę klausimų ir konkrečias sritis, kuriose korupcija yra ypatinga rizika. Tačiau ataskaita daugiausia yra aprašomojo pobūdžio. Jis pagrįstas apskritojo stalo posėdžių rezultatais, Euro barometro informacija ir antikorupcinių priemonių apžvalga. Trūksta informacijos apie konkrečias išvadas.

reklama

Šioje, pirmoje kovos su korupcija ataskaitoje, Komisija nepateikia sąsajos su bendra sukčiavimo ir korupcijos ES ir jos valstybėse narėse problema. Tačiau Komisija pateikia argumentų, kodėl teminį dėmesį skyrė viešiesiems pirkimams. Viešieji pirkimai yra sritis, turinti didelį poveikį Audito Rūmų įvertintam klaidų lygiui, todėl laikoma didelės rizikos sritimi. Audito Rūmų nustatytas klaidų lygis nėra sukčiavimo ar korupcijos matas. Viešųjų pirkimų klaidos gali reikšti, kad viešųjų pirkimų taisyklių tikslai – skatinti sąžiningą konkurenciją ir užtikrinti, kad sutartys būtų sudarytos su geriausios kvalifikacijos dalyviu – ne visada buvo pasiekti. EAR praneša apie visus įtariamus sukčiavimo ir korupcijos atvejus tarp šių nesėkmių OLAF, kuri turi tyrimo įgaliojimus.

Komisijos pateiktoje kovos su korupcija ataskaitoje vertinami nacionalinių iniciatyvų pasiekimai. Nėra įtikinamų paaiškinimų, kodėl ES institucijos ir įstaigos neįtraukiamos į analizę. Tačiau iš paties pranešimo ir atsiliepimų, kuriuos ji gavo, inter alia, iš Europos ombudsmeno ir diskusijų Europos Parlamente, matyti, kad ES institucijų ir įstaigų neįtraukimas į ataskaitą buvo gaila.

ES Komisijos kovos su korupcija ataskaita gali būti rasti čia.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: