Pabaiga #RoamingCharges keliautojams į 2017 ES

1. Tarptinklinio ryšio ES

Kaip veikia tarptinkliniu ryšiu darbą ES?

Kai keliaujate į užsienio šalį ir telefonu, rašote žinutes ar naršote internete naudodamiesi savo šalies SIM kortele mobiliuoju telefonu ar įrenginiu, esate tarptinklinis. Jūsų operatorius jūsų šalyje moka užsienio šalies operatoriui už naudojimąsi jų tinklais. Tarp operatorių sumokėta kaina vadinama didmenine tarptinklinio ryšio kaina. Tai reiškia išlaidas buveinės šalies operatoriui, todėl daro įtaką galutinėms vartotojų sąskaitoms. Štai kodėl Komisija stengėsi apriboti didmenines tarptinklinio ryšio kainas ES lygiagrečiai savo darbui tiesiogiai riboti mažmenines vartotojų mokamas kainas.

Kokie yra įvairių vidaus judriojo ryšio paslaugų kainos visoje ES?

Europiečiai turi skirtingus keliavimo įpročius visoje ES, o taip pat yra kito tinklo išlaidas aplankytų šalių. Neseniai Europos Komisijos tyrimas taip pat rodo, kad vartotojų mažmeninės pasiūlymų skirtis tarp valstybių narių. Pavyzdžiui, 2016 pigiausias mėnesio pasiūlymai siūlanti 1GB duomenų, 600 minučių pokalbių ir 225 SMS svyravo nuo € 60 Vengrijoje € 8 Estijoje (išsk. PVM ir bet smartfon subsidija).

2. ES veiksmai prieš tarptinklinio ryšio mokesčių

Nuo 2007 m. Europos Komisija sėkmingai stengėsi sumažinti tarptinklinio ryšio vartotojų kainas. Tai pakeitė daugelio europiečių įpročius, kurie anksčiau keliaudami išjungdavo mobiliuosius telefonus. 2013 m. Europos Komisija pasiūlė teisės aktą, kad būtų panaikinti tarptinklinio ryšio mokesčiai žmonėms, periodiškai keliaujantiems ES. 2015 m. Spalio mėn. Europos Parlamentas ir Taryba susitarė, kad tai turėtų būti taikoma nuo 15 m. Birželio 2017 d. (Žr detalės).

reklama

Nuo 15 birželio 2017, galėsite naudoti savo mobilųjį prietaisą keliaujant į ES, mokėjimo tuos pačius kainas namuose, ty klajoti kaip namie, atsižvelgiant į operatorių tikrosios naudojimo politika, Pavyzdžiui, jei jūs mokate už mėnesinį paketą minučių, SMS ir duomenų savo šalyje, bet balso skambučio, SMS ir duomenų sesijos jums padaryti keliaujant užsienyje ES bus išskaičiuota iš to tūrio, kaip jei buvo namie, su jokių papildomų mokesčių.

Kas buvo skirtingi mažėja tarptinklinio ryšio kainos?

• Nuo 2007 m. ES sumažino mažmenines kainas per skambučius 92%[1]
• Nuo 2009 m. ES sumažino SMS žinučių mažmenines kainas 92%[2]
• Tarptinklinis duomenų ryšys dabar yra iki 96% pigesnis, palyginti su 2012 m., Kai duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu atveju buvo taikoma pirmoji ES mažmeninės kainos viršutinė riba[3]
• Tarp 2008 ir 2015, duomenų perdavimo tarptinkliniu ryšiu apimtis padidėjo daugiau nei 100.

 

Reguliuojamų tarptinklinių tarifai 2007 - 2016
(€ be PVM).
	Voicecall padarė	Voicecall gavo	SMS	Duomenys	Duomenys
				didmeninė prekyba	Mažmeninė
				MB	MB
2007	0,49	0,24
2008	0,46	0,22
2009	0,43	0,19	0,11	1,00
2010	0,39	0,15	0,11	0,80
2011	0,35	0,11	0,11	0,50
2012	0,29	0,08	0,09	0,25	0,70
2013	0,24	0,07	0,08	0,15	0,45
2014	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2015	0,19	0,05	0,06	0,05	0,20
2016	vidaus kaina + iki 0,05	0,0114	vidaus kaina + iki 0,02	0,05	vidaus kaina + iki 0,05

 

Kokių priemonių reikia baigti tarptinklinio ryšio mokesčius?

Kai susitariama dėl klajoti kaip namie mechanizmas, Europos Parlamentas ir Taryba paprašė Komisijos parengti remti priemones, kad šį darbą praktiškai numeris:

- Iki 15 m. Birželio 2016 d. Pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto reformos Didmeninė tarptinklinio ryšio rinkos, Maksimalus kainos, kurios operatoriai taiko vieni kitiems už jų tinklų naudojimo tarptinklinio ryšio vartotojams. Po pateikto pasiūlymo Komisija, Europos Parlamentas ir valstybės narės pasiekė susitarimą dėl 31 sausio 2017 susitarimas nustatyti vėlesnes didmeninių tarptinklinio ryšio ribas:

• € 0.032 per minutę balso skambučio nuo 15 birželio 2017
• € 0.01 už SMS, nuo 15 birželio 2017
• Žingsnis po žingsnio mažinimo per 5 metų duomenų kepurės mažėja nuo € 7.7 / GB (apie 15 birželio 2017) iki € 6 / GB (01 / 01 / 2018), € 4.5 / GB (01 / 01 / 2019), € 3.5 / GB (01 / 01 / 2020), € 3 / GB (01 / 01 / 2021) ir € 2.5 / GB (01 / 01 / 2022)

- taisyklės dėlsąžiningas naudojimas„priemonės, kurių operatoriai gali imtis, kad būtų išvengta piktnaudžiavimo sistema, pavyzdžiui, sistemingas mažų kainų SIM kortelių perpardavimas nuolatiniam naudojimui kitose šalyse. Tokia sąžiningo naudojimo politika yra būtina siekiant išvengti neigiamo poveikio vartotojams vidaus rinkose.

- An išimtinis ir laikinas, leidžianti nukrypti sistema operatoriams turi būti naudojamas tik leidus nacionalinių reguliavimoPagal griežtus aplinkybėmis, kai tarptinklinio ryšio konkrečioje rinkoje pabaiga gali sukelti už operatoriaus klientams vidaus kainų kilimo. Ši leidžianti nukrypti nuostata gali būti leidžiama tik nacionalinė reguliavimo institucija, jei mažmeninės tarptinklinio ryšio nuostoliai operatoriaus būtų lygiavertis 3% ar daugiau savo mobiliųjų paslaugų maržą.

3. Tarptinklinio ryšio mokesčius už visiems europiečiams, vykstantiems į ES pabaiga

Kaip tarptinklinio ryšio mokesčius pabaigos dirbti?

Mobiliojo ryšio operatoriai turi pasiūlyti savo tarptinklinio ryšio paslaugas vidaus kainas vartotojams, kurie arba paprastai gyvena arba turi stabilius ryšius su valstybe nare operatoriaus, O tie klientai yra reguliariai keliauja į ES. Jei reikia, operatoriai gali paklausti savo klientams teikti įrodymus gyvenamosios vietos arba tokių stabilių nuorodos į valstybę narę.

Tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjai gali taikyti sąžiningas, pagrįstų ir proporcingų kontrolės mechanizmus, pagrįstus objektyviais rodikliais aptikti piktnaudžiavimo ar nenormalu naudojimo riziką klajoti kaip namie už periodišką keliaujant.

Kas bus taikoma?

Taisyklių projektas leis visiems Europos keliautojams, naudojantiems SIM kortelę, kuri leidžia tarptinkliniu ryšiu iš valstybės narės, kurioje jie gyvena, arba su kuria turi „tvirtus ryšius“, naudotis savo mobiliuoju įrenginiu bet kurioje kitoje ES šalyje, kaip ir tuo namai. „Tvirtų ryšių“ su darbo ar studijų šalimi pavyzdžiai yra, pavyzdžiui, tarpvalstybiniai keleiviai ir komandiruoti darbuotojai.

Ar man reikia registruotis klajoti kaip namie?

Ne formalus registravimas yra privalomi pasinaudoti klajoti kaip namie. Nuo 15 m. Birželio 2017 d. Jis pagal numatytuosius nustatymus turėtų būti įtrauktas į visas klientų mobiliojo ryšio sutartis, pagal kurias operatoriai siūlo tarptinklinį ryšį. Operatoriai gali paprašyti vartotojų pateikti įrodymus, kad jie Namai (gyventi) yra valstybėje narėje mobiliojo ryšio operatoriaus.

Vartotojas taip pat gali būti stabilios nuorodos sąlygojančiai dažnai ir iš esmės buvimą valstybės narės iš mobiliojo ryšio operatoriaus teritorijoje, pavyzdžiui, darbo santykių ar po pasikartojančių kursus universitete.

Kaip asmens duomenys būtų apsaugotas?

Tarptinklinio ryšio tikrosios naudojimo taisyklės aiškiai reikalauja Tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjai laikytųsi atitinkamų duomenų apsaugos taisyklių. Komisija konsultavosi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas ir ėmėsi savo pastabas atsižvelgta. Operatoriai gali naudoti tik tą informaciją jie jau surinkti sąskaitų išrašymo tikslais patikrinti, kiek klientų naudoja mobiliuosius ir duomenų perdavimo paslaugas užsienyje, palyginti su jų vartojimui namie.

Ar europiečiai vis dar galės įsigyti įvairių SIM korteles skirtingose ​​valstybėse narėse?

Taip. ES piliečiai gali ir toliau pirkti bet kokią kitą SIM kortelę bet kurioje ES valstybėje narėje ir naršyti, ir skambinti vietos tarifus arba klajoti su šia kortele. Tačiau jie gali nepavykti pasinaudoti klajoti kaip namie jei jie gyvena ne toje šalyje, kurioje jie pirko kortelę arba, jei jie neturi turėti stabilius ryšius reikalaujančius dažnai ir iš esmės buvimą šioje šalyje.

Koks bus nacionalinių reguliavimo institucijų vaidmuo?

Kaip pagal galiojančius tarptinklinio ryšio taisykles, nacionalinės reguliavimo institucijos stebės ir patikrinkite, ar mobiliojo ryšio operatoriai laikytųsi naujųjų taisyklių ir imtis veiksmų, jei tai ne tas atvejis.

Ar yra kokių nors reguliavimo apsaugos?

Kovos su piktnaudžiavimu garantijos remiantis aiškiais principais ir apima rodiklius ir priemones, kurios yra pagrįstos, nediskriminacinės, skaidrios ir pagarba privatumui. Siekiant nustatyti galimus pažeidimus, tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjas gali atlikti patikras naudojimo modelių klientams tiek savo valstybėje narėje ir kitose valstybėse narėse (valdymo mechanizmas). Tai bus grindžiama informacija, kurią operatoriai jau naudojate sąskaitą savo klientams, remiantis taip aiškiai ir skaidriai rodikliai:

• vyraujanti tarptinklinio ryšio vartojimas per vidaus vartojimą IR vyraujantis buvimas kitose ES valstybėse narėse dėl vietinio buvimo (prisijungimo prie tarptinklinio ryšio paslaugų teikėjo tinklo) per mažiausiai keturis mėnesius;
• Ilgas neveiklumas tam tikro SIM kortelė, susieta su naudojimu daugiausia ar net išimtinai, o tarptinklinio ryšio;
• Prenumerata ir paeiliui kelis SIM korteles to paties kliento tarptinkliniu ryšiu.

Sąžiningo naudojimo politika turi būti pranešta pagal tarptinklinio ryšio teikėjo nacionalinei reguliavimo institucijai ir būti išdėstytos išsamiai sutartis.

Klajoti kaip namie skirtas keliautojų. Siekiant nustatyti, kad vartotojas gali būti piktnaudžiaujama arba anomalously naudojant klajoti kaip namie, Operatorius turėtų parodyti per tam tikrą bent keturis mėnesius nuo piktnaudžiavimo. Jei klientas išleidžia daugiau nei du mėnesius užsienyje iš keturių mėnesių, o jei klientas suvartojo daugiau užsienyje nei namie per šį laiką, operatoriai gali siųsti perspėjimą į tą klientui. Kai signalas gautas, klientas turės dvi savaites išaiškinti situaciją. Jei vartotojas ir toliau išlieka užsienyje, operatoriai galės taikyti mažus papildomus (atitinka didmeninės tarptinklinio ryšio dangteliais).

Esant nesutarimui, operatorius turi pateikti skundų procedūras vietoje. Jei ginčo nepavyksta, klientas gali skųstis nacionalinei reguliavimo institucijai, kuri bus išspręsti bylą.

Labiausiai konkurencingų sutarčių, kurios siūlo neribotas duomenys arba labai mažomis kainomis šalies vidaus rinkoje, žemiau didmeninės tarptinklinio ryšio kainų ribą, apsaugos dėl tarptinklinio ryšio duomenų, kad gali būti vartojamas Numatoma, kad šie pasiūlymai gali būti laikomi apimties.

Ar tarptinklinio ryšio mokesčius pabaigos padidinti vidaus kainas?

Nuo ES reglamentai buvo įvesta siekiant sumažinti tarptinklinio ryšio mokesčius, vidaus judriojo ryšio kainos mažėjo, taip pat. Ši tendencija gali tęstis.

Šios Įgyvendinimo aktu Komisija priėmė gruodžio 2016 teikia išsamias taisykles dėl dvi apsaugos siekiant išvengti konkurencijos iškraipymo vidaus rinkose, kad galėtų kitaip padidėti kainos: (1) tikrosios naudojimo taisyklės kad judriojo ryšio operatoriai, kad būtų išvengta piktnaudžiavimo ar nenormalų naudotis tarptinklinio ryšio paslaugas, pavyzdžiui, nuolatinės tarptinklinio ryšio ir (2) išimtinė ir laikina leidžianti nukrypti nuostata sistema operatoriams turi būti naudojamas tik tada, jei leidžiama pagal nacionalinės reguliavimo institucijos, laikantis griežtų aplinkybėmis, kai tarptinklinio ryšio mokesčius konkrečioje rinkoje pabaiga gali sukelti vidaus kainų kilimo.

Lauke poveikio vertinimas pridedamas prie pasiūlymo dėl didmeninės tarptinklinio ryšio rinkų 15 birželio 2016 reglamento, Komisija padarė išvadą, kad su didžiausių Komisijos pasiūlytų didmeninių kainų tuo metu (€ 0.04 per minutę skambučių, € 0.01 per SMS, € 8.5 per GB duomenys) didžioji dauguma judriojo ryšio operatorių nereikės kreiptis dėl šio išimtinio ir laikino nukrypti sistema. Komisija mano, kad jos išvados tuo metu bus palaikoma mažesnių didmeninių tarptinklinio ryšio kepurės susitarė dėl 31 sausio 2017.