Tačiau kai kurie dalykai aiškūs. Tikėtina, kad jis tarptautiniams reikalams skirs mažiau dėmesio nei jo pirmtakas Petro Porošenka. Iš pat pradžių atrodo, kad jis daugiausia dėmesio skiria nuolatiniams subalansuotiems santykiams su Ukrainos Vakarų partneriais. Skirtingai nei Porošenka, Zelenskis nėra toks veržlus propaguoti Ukrainos interesus. Jei Porošenka kartais skaitė paskaitas Vakarams, Zelenskis dar nėra toks įžūlus. Jis yra pasaulio reikalų naujokas ir nori būti gerai priimtas. Jis yra „aktyvus klausytojas“, kurio Kijeve kartais pritrūksta.
ES ir NATO
Pirmieji Zelenskio žingsniai buvo proeuropietiški. Jo pirmasis oficialus valstybinis vizitas įvyko m Briuselis birželio pradžioje, kur susitiko su ES ir NATO atstovais. Antrajam valstybiniam vizitui jis pasirinko Paryžių ir Berlyną – pagrindinius konfliktų valdymo partnerius Donbase. Buvęs ambasadorius prie NATO Vadymas Prystaiko paskirtas prezidento administracijos vadovo pavaduotoju, de facto patarėjas užsienio politikos klausimais ir tikėtinas būsimasis užsienio reikalų ministras yra ženklas, kad nereikėtų tikėtis, kad Ukrainos santykiai su NATO ir ES pablogės, bent jau iš Ukrainos pusės.
Vis dėlto Zelenskis gali pertvarkyti pasakojimą. Porošenka prieš reformas pirmenybę teikė potencialiai Ukrainos narystei ES ir NATO. Naujasis prezidentas veikiausiai pasielgs priešingai, manydamas, kad reformos turėtų vykti prieš tolesnę integraciją. Jei toks požiūris bus įgyvendintas, jis turėtų patikti Vakarams.
Visoje ES didėjantis „Ukrainos nuovargis“ ir aktualios vidaus problemos Briuselyje varžo Zelenskio užsienio politiką. Europos Parlamento rinkimų rezultatai bent jau kol kas apribos aukšto lygio darbo santykių užmezgimą. Kitas susirūpinimą kelia vis daugiau ES valstybių narių, kurios skeptiškai žiūri į sankcijas Rusijai. Kijevas gali pastebėti, kad besąlyginė Europos parama Ukrainai nebegali būti savaime suprantama, ją reikės laimėti.
Konflikto sprendimas Donbase
Kitas svarbus prioritetas ir rinkiminis pažadas yra konfliktų valdymas Rytų Ukrainoje. Atrodo, kad šiuo klausimu Zelenskis nori įsiklausyti į visuomenės nuomonę. Tačiau problema ta, kad jo plati rinkimų bazė turi prieštaringų, jei ne pavojingų idėjų, pavyzdžiui, vesti tiesiogines derybas su nepripažintų Donecko ir Luhansko „liaudies respublikų“ save pasiskelbusia vadovybe. Be to, prezidento administracijos vadovas Andrijus Bohdanas išsakė labai nesutariančią mintį apie galimą konsultacinis referendumas nuspręsti dėl geriausios derybų su Rusija dėl Donbaso strategijos.
Nepaisant nuosaikesnės Zelenskio pozicijos Rusijos atžvilgiu, palyginti su jo pirmtaku, Vladimiras Putinas nesuteikė jam jokios manevravimo laisvės – išdavė Rusijos pasus okupuotų teritorijų gyventojams, įvedė naftos blokadą, švenčia okupuotų teritorijų „valstybiškumą“ ir toliau pažeidinėja paliaubos. Tai Zelenskiui suteikia mažai galimybių vienašališkai įgyvendinti savo politiką dėl konfliktų sprendimo.
Zelenskio prioritetas Donbase – žmogiškoji konflikto dimensija, tačiau norint susigrąžinti tautiečių simpatijas okupuotose teritorijose, reikia įrankių, kurių Ukraina neturi: prieigos prie žiniasklaidos okupuotose teritorijose ir judėjimo laisvės. Galimas kelias į priekį – sutelkti dėmesį į socialinius aspektus, pvz., infrastruktūros gerinimą kontaktinėje linijoje arba administracinių kliūčių nuo konflikto nukentėjusiems ukrainiečiams mažinimą.
Tai tik viena problemos pusė. Saugumo ir politiniai konflikto aspektai iš esmės lieka nesprendžiami. Ir humanitarinė darbotvarkė nebūtinai reiškia taikos susitarimą – Ukraina pati negali išspręsti šių klausimų. Be to, Kijevas greičiausiai nepasiduos kompromisui dėl konflikto sprendimo, kai bendradarbiaus su Maskva.
Santykiai su JAV
Santykiai su Vašingtonu bus vienas iš svarbiausių Zelenskio darbotvarkės klausimų. Tačiau paskutiniais Porošenkos kadencijos mėnesiais dvišalius santykius paveikė ataskaitos iš generalinio prokuroro Jurijaus Lucenkos, kuris paminėjo galimą Ukrainos vaidmenį darant įtaką 2016 m. JAV prezidento rinkimų rezultatams, taip pat atliekant tyrimą dėl Joe Bideno sūnaus.
Tai gali turėti nenuspėjamą poveikį vidaus darbotvarkei Vašingtone artėjant 2020 m. prezidento rinkimams. Lucenkos pašalinimas iš pareigų, kurio tikimasi ne vėliau kaip po parlamento rinkimų, išspręstų tik dalį problemos. Tikėtina, kad ambasadorius JAV taip pat bus pakeistas, kad atspindėtų politinę situaciją Kijeve.
Ukrainai svarbu neįsitraukti į JAV politiką ir išlaikyti abiejų partijų paramą Kongrese – Zelenskis greičiausiai laikysis kurso. Jis gali ieškoti novatoriškų būdų paįvairinti santykius su Vašingtonu, o ne tik sutelkti dėmesį į Rusijos agresijos atsitraukimą.
Regioninė alternatyva?
Zelenskis, regis, yra pasiryžęs gerinti santykius su Ukrainos kaimynais, kuriuos P. Porošenka kartais ignoruodavo. Santykiai su Lenkija, Vengrija, Rumunija ir Baltarusija pastaraisiais metais pablogėjo. Vienas iš aktualiausių dvišalių klausimų yra skirtumai dėl istorijos su Lenkija ir švietimo su Vengrija. Tai turės būti sprendžiama – Lenkija yra svarbi Ukrainos partnerė ES, o Vengrija – svarbi blokuoja tam tikrus bendradarbiavimo formatus tarp Ukrainos ir NATO.
Jo porinkimuose kalbosZelenskis pavadino savo pergalę pavyzdžiu, kad žmonės gali pakeisti savo lyderius, jei to nori kitur. Ši žinia pirmiausia buvo skirta Rusijai, bet ir visam posovietiniam regionui.
Zelenskis, kaip aktorius ir komikas, yra gerai žinomas ir vertinamas regiono žmonių. Būdamas Ukrainos prezidentu, jis galėtų pasinaudoti savo populiarumu ir tapti Ukrainos minkštosios galios šaltiniu bei potencialiai įgalinti piliečius visose posovietinėse šalyse.
„Chatham House“ ir „New Europe Center“ bendradarbiauja Dėmesio centre – Ukrainos rinkimai projektas.
