Susisiekti su mumis

"Chatham House"

Kas yra eksternalizacija ir kodėl tai kelia grėsmę pabėgėliams?

paskelbta

on

Žengimo į dangų sala. Moldova. Marokas. Papua Naujoji Gvinėja. Šv. Elenos. Tai yra keletas tolimų krypčių, kur Didžiosios Britanijos vyriausybė apsvarstė galimybę išsiųsti prieglobsčio prašytojus, kai jie atvyksta į JK arba yra sulaikyti pakeliui čia, rašo Dr. Jeffas Crispas, Tarptautinės teisės programos „Chatham House“ bendradarbis.

Tokie pasiūlymai simbolizuoja eksternalizaciją - pergalės valdymo strategiją didėjantis pirmenybę tarp pasaulio šiaurės šalių, žyminčių priemones, kurių ėmėsi valstybės, esančios už jų sienų, trukdyti ar atgrasyti užsienio piliečių, neturinčių leidimo atvykti į numatytą paskirties šalį, atvykimą.

Prieglobsčio prašytojų, keliaujančių laivu, sulaikymas prieš sulaikant ir apdorojant jūroje, yra bene dažniausia šios strategijos forma. Tačiau tai taip pat pasireiškė įvairiais kitais būdais, pavyzdžiui, informacinėmis kampanijomis kilmės ir tranzito šalyse, skirtomis atgrasyti besivystančių šalių piliečius nuo bandymo keliauti į tikslinę šalį „Global North“.

Vizų kontrolė, sankcijos transporto įmonėms ir imigracijos pareigūnų komandiravimas užsienio uostuose buvo naudojamas siekiant užkirsti kelią nepageidaujamų keleivių įlaipinimui. Turtingos valstybės taip pat sudarė sandorius su mažiau klestinčiomis šalimis, siūlydamos finansinę pagalbą ir kitas paskatas mainais už bendradarbiavimą blokuojant prieglobsčio prašytojų judėjimą.

Nors išorės sąvoka yra nauja, ši strategija nėra ypač nauja. 1930-ajame dešimtmetyje, siekdama užkirsti kelią iš nacių režimo pabėgusių žydų atvykimui, daugybė valstybių ėmėsi jūrų perėmimo. Devintajame dešimtmetyje JAV įvedė prieglobsčio prašytojų iš Kubos ir Haičio uždraudimo ir tvarkymo atviroje jūroje tvarką, tvarkydami jų reikalavimus dėl pabėgėlio statuso pakrančių apsaugos laivuose arba JAV karinėje bazėje Gvantanamo įlankoje. Dešimtajame dešimtmetyje Australijos vyriausybė pristatė „Ramiojo vandenyno sprendimą“, pagal kurį prieglobsčio prašytojai, vykstantys į Australiją, buvo ištremti į sulaikymo centrus Nauru ir Papua Naujojoje Gvinėjoje.

Per pastaruosius du dešimtmečius ES vis labiau norėjo pritaikyti Australijos požiūrį į Europos kontekstą. 2000-ųjų viduryje Vokietija pasiūlė, kad Šiaurės Afrikoje būtų įkurti prieglobsčio prašytojų laikymo ir tvarkymo centrai, o JK žadėjo idėja išnuomoti Kroatijos salą tuo pačiu tikslu.

Tokių pasiūlymų galiausiai atsisakyta dėl įvairių teisinių, etinių ir veiklos priežasčių. Tačiau ši idėja išliko ir sudarė pagrindą ES 2016 m. Susitarimui su Turkija, pagal kurį Ankara sutiko blokuoti tolesnį Sirijos ir kitų pabėgėlių judėjimą mainais į finansinę paramą ir kitą atlygį iš Briuselio. Nuo to laiko ES Libijos pakrančių sargybai taip pat teikė laivus, įrangą, mokymus ir žvalgybą, suteikdama jai pajėgumų sulaikyti, grąžinti ir sulaikyti visus, bandančius valtimi kirsti Viduržemio jūrą.

D.Trumpo administracija JAV taip pat prisijungė prie eksternalizacijos „vagono“, atsisakydama priimti prieglobsčio prašytojus prie jos pietinės sienos, privertusi juos likti Meksikoje arba grįžti į Centrinę Ameriką. Siekdamas įgyvendinti šią strategiją, Vašingtonas panaudojo visas turimas ekonomines ir diplomatines priemones, įskaitant prekybos sankcijų grėsmę ir pagalbos iš savo pietinių kaimynų grėsmę.

Valstybės pateisino šios strategijos naudojimą siūlydamos, kad jų pagrindinė motyvacija yra gelbėti gyvybes ir neleisti žmonėms leistis į sunkias ir pavojingas keliones iš vieno žemyno į kitą. Jie taip pat teigė, kad efektyviau remti pabėgėlius kuo arčiau savo namų, kaimyninėse ir netoliese esančiose šalyse, kur pagalbos išlaidos yra mažesnės ir kur lengviau organizuoti galimą jų repatriaciją.

Iš tikrųjų šį procesą paskatino keletas kitų - ir mažiau altruistinių - sumetimų. Tai apima baimę, kad prieglobsčio prašytojų ir kitų neteisėtų migrantų atvykimas kelia rimtą grėsmę jų suverenitetui ir saugumui, taip pat vyriausybių susirūpinimą, kad tokių žmonių buvimas gali pakenkti nacionalinei tapatybei, sukurti socialinę disharmoniją ir prarasti jiems paramą rinkėjų.

Vis dėlto iš esmės išorė yra valstybių pasiryžimas vengti įsipareigojimų, kuriuos jos laisvai prisiėmė kaip 1951 m. JT pabėgėlių konvencijos šalis, rezultatas. Paprasčiau tariant, jei prieglobsčio prašytojas atvyksta į šalį, kuri yra Konvencijos šalis, valdžios institucijos privalo apsvarstyti jų prašymą suteikti pabėgėlio statusą ir suteikti leidimą apsigyventi, jei nustatoma, kad jie yra pabėgėlis. Siekdama išvengti tokių įsipareigojimų, vis daugiau valstybių padarė išvadą, kad pirmiausia reikėtų užkirsti kelią tokių žmonių atvykimui.

Nors tai gali atitikti tiesioginius potencialių paskirties šalių interesus, tokie rezultatai daro didelę žalą tarptautiniam pabėgėlių režimui. Kaip matėme Australijos vykdytoje pabėgėlių politikoje Nauru, ES Libijoje ir JAV Meksikoje, išorės pašalinimas trukdo žmonėms naudotis teise kreiptis dėl prieglobsčio, kelia pavojų kitiems žmogaus teisių pažeidimams ir sukelia rimtų fizinių padarinių. ir psichologinę žalą jiems.

Be to, uždarydama sienas, išorė iš tikrųjų paskatino pabėgėlius rizikingose ​​kelionėse, kuriose dalyvauja kontrabandininkai, prekeiviai žmonėmis ir korumpuoti vyriausybės pareigūnai. Tai uždėjo neproporcingai didelę naštą besivystančioms šalims, kur yra 85 proc. Pasaulio pabėgėlių. Ir, kaip akivaizdžiausiai matyti iš ES ir Turkijos susitarimo, jis paskatino pabėgėlius naudoti kaip derybų žetonus, o mažiau išsivysčiusios šalys iš turtingesnių valstybių gauna finansavimą ir kitas nuolaidas mainais į pabėgėlių teisių apribojimus.

Nors eksternalizacija dabar yra tvirtai įtvirtinta valstybės elgesyje ir tarpvalstybiniuose santykiuose, ji neliko neginčijama. Akademikai ir aktyvistai visame pasaulyje mobilizavosi prieš tai pabrėždami neigiamus padarinius pabėgėliams ir pabėgėlių apsaugos principus.

Ir nors JTVPK lėtai reagavo į šį spaudimą, priklausomai nuo globalios šiaurės valstybių teikiamo finansavimo, atrodo, kad pokyčiai yra ore. 2020 m. Spalio mėn. Vyriausiasis pabėgėlių komisaras kalbėjo apieJTVPK ir mano asmeninis tvirtas pasipriešinimas kai kurių politikų pasiūlymams dėl išorės suteikimo, kurie ne tik prieštarauja įstatymams, bet ir nepateikia praktinių problemų sprendimų, verčiančių žmones bėgti."

Šis teiginys kelia daug svarbių klausimų. Ar išorės atskyrimo praktikai, pavyzdžiui, sulaikymui ir savavališkam sulaikymui, gali būti keliami teisiniai iššūkiai ir kokiose jurisdikcijose jie galėtų būti veiksmingiausiai vykdomi? Ar yra kokių nors proceso elementų, kuriuos būtų galima įgyvendinti gerbiant pabėgėlių teises ir stiprinant besivystančių šalių apsaugos pajėgumus? Kaip alternatyvą, ar pabėgėliams būtų galima suteikti saugius, teisėtus ir organizuotus maršrutus į jų paskirties šalis?

JT generalinis sekretorius Antonio Guterresas, kuris kaip buvęs JTVPK vadovas labai gerai žino pabėgėlių padėtį, paraginodiplomatijos antplūdis taika". Iš tiesų, jei valstybės yra taip susirūpinusios dėl pabėgėlių atvykimo, ar jos negalėtų padaryti daugiau, kad išspręstų ginkluotus konfliktus ir užkirstų kelią žmogaus teisių pažeidimams, kurie priverčia žmones pirmiausia bėgti?

Baltarusija

Septyni būdai, kaip Vakarai gali padėti # Baltarusijai

paskelbta

on

Apibūdinant pagrindinius žingsnius, kuriuos vyriausybė, tarptautinės institucijos ir nevyriausybinės organizacijos gali žengti, kad Baltarusijos žmonių kančios būtų nutrauktos.
Roberto Boscho „Stiftung“ akademijos bendradarbis, Rusija ir Eurazijos programa
1. Pripažink naują tikrovę

Didžiulis baltarusių skaičius visuose visuomenės sluoksniuose paprasčiausiai nebepripažįsta Lukašenkos savo teisėtu prezidentu. Precedento neturintis protestų prieš jo režimą mastas ir atkaklumas bei didžiulis pranešimai apie represinius veiksmus, kankinimus ir net nužudymus, tai reiškia, kad Baltarusija niekada nebebus tokia pati.

Tačiau dabartinis ES politikos paralyžius ir visapusiškos JAV politikos nebuvimas yra faktinė Lukašenkos licencija gilinti politinę krizę. Kuo greičiau politikos formuotojai tai supras ir veiks su didesne atsakomybe ir pasitikėjimu, tuo greičiau bus galima pakeisti vis didėjančias represijas.

2. Nepripažinkite Lukašenkos prezidentu

Jei tarptautinė bendruomenė nustoja pripažinti Lukašenką prezidentu, tai daro jį toksiškesnį kitiems, įskaitant Rusiją ir Kiniją, kurios abi nenorės švaistyti išteklių tam, kuris laikomas pagrindine Baltarusijos nestabilumo priežastimi. Net jei Rusija vis tiek nusprendžia išgelbėti Lukašenką ir finansiškai jį paremti, ignoruojant Lukašenką, sumažėja bet kokių susitarimų, kuriuos jis pasirašo su Kremliumi dėl bendradarbiavimo ar integracijos, teisėtumas.

Reikalavimas pakartotinai surengti prezidento rinkimus taip pat turėtų būti tvirtai įtrauktas į darbotvarkę, nes Lukašenkos sistemos funkcionieriai turėtų žinoti, kad šis tarptautinis spaudimas niekur nedings, kol neįvyks tikrai skaidrus balsavimas.

3. Būkite vietoje

Norint pažaboti represijas ir užmegzti ryšius su Baltarusijos veikėjais, JT, ESBO ar kitų tarptautinių organizacijų globoje turėtų būti įsteigta stebėjimo grupė, kuri padėtų nustatyti buvimą vietoje ir likti šalyje tol, kol ji yra reikalinga ir įmanoma. Vyriausybės ir parlamentai gali siųsti savo misijas, o tarptautinės žiniasklaidos ir NVO darbuotojai turėtų būti skatinami pranešti apie tai, kas iš tikrųjų vyksta šalies viduje.

Kuo didesnis matomas tarptautinės bendruomenės dalyvavimas Baltarusijoje, tuo mažiau žiaurios Lukašenkos agentūros gali persekioti protestuotojus, o tai savo ruožtu leistų vykti esminėms deryboms tarp demokratinio judėjimo ir Lukašenkos.

4. Paskelbkite ekonominės paramos demokratinei Baltarusijai paketą

Baltarusijos ekonomika prieš rinkimus jau buvo blogos būklės, tačiau padėtis blogės. Vienintelė išeitis yra tarptautinės bendruomenės parama įgyvendinant „Maršalo planą demokratinei Baltarusijai“. Valstybės ir tarptautinės finansinės institucijos turėtų deklaruoti, kad teiks reikšmingą finansinę paramą dotacijomis ar paskolomis su mažomis palūkanomis, tačiau tik tuo atveju, jei pirmiausia įvyksta demokratiniai pokyčiai.

Labai svarbu, kad šis ekonominis paketas priklausytų nuo demokratinių reformų, tačiau taip pat nereikėtų pritvirtinti geopolitinių gijų. Jei demokratiškai išrinkta vyriausybė nusprendžia pagerinti santykius su Rusija, ji vis tiek turėtų galėti pasikliauti pagalbos paketu.

Tai siųs tvirtą signalą ekonomikos reformatoriams, kurie lieka Lukašenkos sistemoje, suteikdami jiems tikrą pasirinkimą tarp veikiančios Baltarusijos ekonomikos ar pasilikti Lukašenkai, kurios vadovybė daugelio nuomone yra atsakinga už šalies ekonomikos sužlugdymą.

5. Įveskite tikslines politines ir ekonomines sankcijas

Lukašenkos režimas nusipelno griežtų sankcijų tarptautiniu mastuy, tačiau iki šiol buvo nustatyti tik atrankiniai vizų apribojimai arba sąskaitų įšaldymas, o tai neturi jokios įtakos tam, kas iš tikrųjų vyksta vietoje. Reikia išplėsti sankcijų dėl vizų sąrašus, bet, dar svarbiau, turėtų būti padidintas ekonominis spaudimas režimui. Bendrovės, kurios yra svarbiausios Lukašenkos verslo interesams, turėtų būti nustatytos ir joms turėtų būti taikomos sankcijos, visa jų prekybos veikla sustabdyta ir visos sąskaitos užsienyje įšaldytos.

Vyriausybės taip pat turėtų įtikinti savo šalies dideles įmones persvarstyti darbą su Baltarusijos gamintojais. Gėdinga tai tarptautinės korporacijos toliau reklamuojasi Lukašenkos kontroliuojamoje žiniasklaidoje ir nepaiso pranešimų apie žmogaus teisių pažeidimus Baltarusijos įmonėse, su kuriomis jie užsiima.

Be to, turėtų būti nustatytas terminas sustabdyti visas represijas, kitaip bus taikomos platesnės ekonominės sankcijos. Tai nusiųs tvirtą žinią Lukašenkai ir jo aplinkai, iš kurių daugelis įsitikins, kad jis turi eiti.

6. Remti NVO tiriant įtarimus dėl kankinimo

Yra nedaug teisinių mechanizmų, kuriais būtų galima patraukti baudžiamojon atsakomybėn tuos, kurie, kaip manoma, yra susiję su rinkimų sukčiavimu ir žiaurumu. Nepaisant to, visi pranešimai apie kankinimus ir klastojimus turėtų būti tinkamai dokumentuojami žmogaus teisių gynėjų, įskaitant tuos, kurie tariamai dalyvavo. Įrodymų rinkimas dabar paruošia dirvą tyrimams, tikslinėms sankcijoms ir ateityje teisėsaugos pareigūnams.

Atsižvelgiant į tai, kad Baltarusijoje toks tyrimas šiuo metu neįmanomas, tarptautiniams žmogaus teisių aktyvistams turėtų būti suteikta galimybė pradėti procesą už šalies ribų, remiant Baltarusijos NVO.

7. Palaikykite žinomas režimo aukas

Net vykstant precedento neturinčiai baltarusių solidarumo kampanijai, daugeliui žmonių reikia paramos, ypač tariamai nukentėjusiems. Kai kurios žiniasklaidos priemonės teigia praradusios nemažą dalį pajamų, nes reklamuotojai buvo priversti pasitraukti, o žurnalistai areštuoti. Žmogaus teisių gynėjams reikalingos lėšos, kad organizacijos veiktų šio susidorojimo įkarštyje.

Parama visiems šiems žmonėms ir organizacijoms kainuos dešimtis milijonų eurų, tačiau tai žymiai palengvintų didžiulę finansinę naštą, tenkančią režimui prieštaraujantiems.

Continue Reading

"Chatham House"

Smurtas šeimoje #Ukraina - # COVID-19 pamokos

paskelbta

on

Pandemija atskleidė smurtą šeimoje Ukrainoje, telkdama pilietinę visuomenę reikalauti išsamesnės politikos šiuo klausimu.
Roberto Boscho „Stiftung“ akademijos bendradarbis, Rusija ir Eurazijos programa, „Chatham House“
Protestuotojas skleidžia šūkius per megafoną per Tarptautinę moters dienos protesto dieną 8 m. Kovo 2019 d. Kijeve, Ukrainoje. Nuotrauka: „Getty Images“.

Protestuotojas skleidžia šūkius per megafoną per Tarptautinę moters dienos protesto dieną 8 m. Kovo 2019 d. Kijeve, Ukrainoje. Nuotrauka: „Getty Images“.

Smurto virusas

Karantino metu dėl didesnio Ukrainos moterų ekonominio pažeidžiamumo daugelis jų buvo uždarytos įžeidžiančius partnerius. Asmeninių finansų, sveikatos ir saugumo uždarumas netikrumas dar padidėjo smurtas šeimoje prieš moteris, tam tikrais atvejais apsunkina smurtautojas su karu susijęs potrauminio streso sutrikimas (PTSS).

Prieš pandemiją tik trečdalis smurto šeimoje aukų, 78% iš kurių moterys pranešė apie prievartą. Pandemijos metu skambučių į smurto šeimoje pagalbos linijas padaugėjo 50% Donbaso karo zonoje ir 35% kituose Ukrainos regionuose.

Tačiau sunku atlikti tikslesnius įvertinimus. Iš esmės taip yra todėl, kad kai kurios Ukrainos visuomenės dalys smurtą šeimoje vis dar laiko privačiu šeimos reikalu, kuriam policija nepadės. Be to, pranešimai iš nedidelės uždarymo vietos, nuolatos bendrinami su nusikaltėliu, gali sukelti dar daugiau piktnaudžiavimo atvejų.

COVID-19 patikrinta teisinė sistema

Smurto šeimoje smaigalys užrakto metu suaktyvino diskusijas apie netinkamą Ukrainos požiūrį.

Ukraina priėmė law dėl smurto šeimoje 2017 m. ir už tokį elgesį padarė baudžiamąjį įstatymą pagal administracinę ir baudžiamąją teisę. Svarbu tai, kad įstatymas neapriboja smurto šeimoje iki fizinės prievartos, tačiau pripažįsta jo seksualinį, psichologinį ir ekonominį skirtumus. Šeiminis smurtas neapsiriboja sutuoktinių pora ar artimais šeimos nariais, bet gali būti vykdomas prieš tolimą giminaitį ar sugyventinį.

Išplėstas išžaginimo apibrėžimas dabar apima sutuoktinio ar šeimos nario prievartavimą kaip sunkinančią aplinkybę. Buvo paskirtas specialus policijos padalinys, kuris spręstų prievartos šeimoje atvejus. Dabar policija gali išduoti apsaugos įsakymus greitai reaguodama į nusikaltimą ir nedelsdama atitolinti kaltininką nuo aukos.

Auka taip pat gali praleisti laiką prieglaudoje - sistemą, kurią pažadėjo sukurti Ukrainos vyriausybė. Buvo sukurtas specialus smurto artimoje aplinkoje atvejų registravimo žurnalas, kurį išimtinai gali naudoti paskirtos teisėsaugos ir socialinės apsaugos institucijos, kad padėtų joms geriau informuoti apie reakciją.

Kad ir kaip svarbu, įdiegta teisinė ir institucinė infrastruktūra lėtai įrodė savo veiksmingumą iki COVID-19. Tai dar labiau stengiasi išlaikyti koronaviruso testą.

Norint pakeisti nusistovėjusią požiūrį, reikia laiko. 38% Ukrainos teisėjų ir 39% prokurorų vis dar stengiasi, kad smurtas šeimoje būtų laikomas ne buitine problema. Nepaisant to, kad policija vis reaguoja į skundus dėl piktnaudžiavimo namuose, vis daugiau skubios apsaugos įsakymai vis dar sunku. Teismo suvaržymo įsakymai yra veiksmingesni, tačiau jie reikalauja be reikalo užsitęsusių ir žeminančių procedūrų, įrodančių savo auką skirtingoms valstybės institucijoms.

Atsakydama į koronaviruso iššūkius moterims, policija išplatino informacinius plakatus ir sukūrė specialų pokalbių botas apie galimą pagalbą. Nepaisant to, kad „La Strada“ ir kitų žmogaus teisių NVO pagalbos šeimai linijos yra aktyvesnės nei bet kada anksčiau, policijos statistika rodo, kad uždarymas nesukėlė prievartos namuose.

Tai gali reikšti didesnį pasitikėjimą nevalstybinėmis institucijomis ir nemažos grupės moterų nesugebėjimą naudotis sudėtingesnėmis komunikacijos priemonėmis, tokiomis kaip pokalbių botai, kai jos negali kviesti policijos, kai yra priekabiautojas. Šią problemą paaštrina srovė trūksta pastogių kaimo vietovėse, nes dauguma jų yra miesto aplinkoje. Įprastomis dienomis perpildytos prieglaudų galimybes priimti išgyvenusius žmones uždarymo metu dar labiau riboja socialinio atsiribojimo taisyklės.

Stambulo konvencija - didesnis vaizdas

Ukraina nesugebėjo ratifikuoti Europos Tarybos konvencijos dėl smurto prieš moteris prevencijos ir kovos su ja, geriau žinomos kaip Stambulo konvencija, daugiausia dėl religinių organizacijų pasipriešinimo. Susirūpinęs kad sutarties terminai „lytis“ ir „seksualinė orientacija“ prisidės prie tos pačios lyties santykių skatinimo Ukrainoje, jie teigė, kad dabartiniai Ukrainos įstatymai suteikia tinkamą apsaugą nuo smurto šeimoje. Tačiau taip nėra.

Stambulo konvencija „nereklamuoja“ tos pačios lyties santykių, joje minima nei seksualinė orientacija, neišsamus draudžiamų diskriminacijos pagrindų sąrašas. Pažymėtina, kad pats Ukrainos smurto šeimoje įstatymas yra prieš tokią diskriminaciją.

Konvencija „lytį“ apibrėžia kaip socialiai sukonstruotus vaidmenis, kuriuos visuomenė priskiria moterims ir vyrams. Ukrainos perdėtas atsargumas dėl šio termino yra ironiškas bent jau dviem aspektais.

Pirma, 2017 m. Smurto šeimoje įstatymas pakartoja savo tikslą panaikinti diskriminacinius įsitikinimus apie kiekvienos „lyties“ socialinius vaidmenis. Tai darant, įstatymas palaiko pagrindimą to, kas Stambulo konvencijoje nurodoma kaip „lytis“, nenaudojant paties termino.

Antra, būtent griežtai apibrėžtų abiejų lyčių asmenų nišų suvaržymai Ukrainoje iš esmės prisidėjo prie intensyvesnio smurto šeimoje, nesvarbu, ar tai būtų karas, ar susijęs su koronavirusu. Tvarios psichologinės paramos traumuotiems veteranams trūkumas ir psichinės sveikatos kovų, ypač tarp vyrų, stigma, lemia jų reintegraciją į taikų gyvenimą. Tai dažnai lemia piktnaudžiavimas alkoholiu ar net savižudybė.

Kadangi karo ir viruso ekonominis neapibrėžtumas kai kuriems vyrams neleidžia visiškai įgyvendinti savo tradicinio socialinio ir savarankiško maitintojo vaidmens, tai padidina problemiško elgesio ir smurto šeimoje riziką.

Nukreipdami diskusijų dėmesį į Stambulo konvencijoje vartojamą terminą „lytis“, konservatorių grupės nepaisė fakto, kad jis apibūdina prioritetą, jau įtvirtintą 2017 m. Ukrainos įstatyme - pašalinti diskriminacinius įsitikinimus apie socialiai sukonstruotus vyrų ir moterų vaidmenis . Tai atėmė laiko ir išteklių, reikalingų apsaugoti asmenis, kenčiančius nuo prievartos šeimoje.

Ukraina nesigilino į moterų ir vyrų požiūrį į lyčių stereotipus. Tai padarė žalą vyrams ir dar labiau nukentėjo nuo moterų ir vaikų, ypač uždarymo metu. Ironiška, bet tai lemia tai, kad sumenkinamos labai tradicinės šeimos vertybės, į kurias kreipėsi kai kurie Stambulo konvencijos priešininkai.

Laimei, nuolat budri Ukrainos pilietinė visuomenė išsigando dėl smurto artimoje aplinkoje bangos, kreipėsi į Pirmininką Zelenskyy ratifikuoti konvenciją. Su nauja ratifikavimo įstatymo projektas, kamuolys dabar yra parlamento teisme. Belieka tik išsiaiškinti, ar Ukrainos politikos formuotojai sugebės įvykdyti šią užduotį.

Continue Reading

Baltarusija

Pasiruošk # Baltarusijai be Lukašenkos?

paskelbta

on

Aliaksandras Lukašenka greičiausiai liks prezidentu po šių metų rugpjūčio rinkimų. Tačiau pamatai, kuriais remiasi jo valdžia, nebėra tvirti, ir naivu manyti, kad Baltarusijos politinė ateitis primins jos praeitį.
Roberto Boscho „Stiftung“ akademijos bendradarbis, Rusija ir Eurazijos programa, „Chatham House“
Aktyvistai renka piliečių parašus, kad paremtų Nikolajaus Kozlovo kandidatūrą 2020 m. Baltarusijos prezidento rinkimuose. Natalijos Fedosenko \ TASS nuotrauka per „Getty Images“.Iš esmės apgaulingi Baltarusijos prezidento rinkimai įvyks rugpjūčio 9 d., Nepaisant numatomo jau 26 metus galiojančio Lukašenkos pratęsimo, akivaizdu, kad ši rinkimų kampanija smarkiai skiriasi nuo ankstesnių. Trys pagrindiniai paramos ramsčiai, nuo kurių priklauso Lukašenkos valdymas, jaučia precedento neturintį įtampą.

Pirmasis ramstis yra visuomenės parama. Lukašenka, valdantis nuo 1994 m., Iš tikrųjų būtų laimėjęs visus rinkimus, kuriuose dalyvavo, nepriklausomai nuo to, ar jie buvo sąžiningi, ar ne. Bet dabar jo populiarumas tarp žmonių atrodo, kad smuko nes ne viena viešai prieinama nuomonės apklausa rodo reikšmingą palaikymą jam.

Tiesą sakant, žinomų Baltarusijos nevalstybinių svetainių apklausose Lukašenka gauna tik apie 3-6% palaikymo - tai paskatino Baltarusijos valdžia uždraudė žiniasklaidai toliau vykdyti apklausas. Tačiau net ir neturint tikslių skaičių, akivaizdu, kad jo populiarumas krito dėl blogėjančių šalies ekonominių ir socialinių sąlygų.

2010 m. Pabaigoje vidutinis mėnesinis atlyginimas Baltarusijoje siekė 530 USD - per dešimt metų 2020 m. Balandžio mėn. Jis iš tikrųjų sumažėjo iki 476 USD. Papildomai, Nesenios neatsakingos Lukašenkos reakcijos į COVID-19 pandemiją sustiprino bendrą žmonių nepasitenkinimą.

Ir parama alternatyviems kandidatams aiškiai auga. Tik per vieną savaitę 9,000 žmonių prisijungė prie pagrindinio Lukašenkos varžovo Viktaro Babarykos kampanijos grupės(Atsidaro naujame lange) - beveik tiek pat, kiek lygiavertėje Lukašenkos grupėje. Tūkstančiai baltarusių stovėjo eilėse, kad pridėtų savo parašus palaikant Siarhei Tsikhanouski, kalėjusį politinį tinklaraštininką Baltarusijos žmogaus teisių organizacijos paskelbė politiniu kaliniu.

Antrasis režimo ramstis yra Kremliaus ekonominė parama, kuri nuo to laiko buvo sumažinta Baltarusija atmetė pasiūlymus gilinti integraciją su Rusija. Ankstesniais metais Rusijos „energetikos subsidijos“ - Baltarusijos naftos ir dujų pardavimas palankiomis sąlygomis - siekė net 20% Baltarusijos BVP. Dabar Baltarusija importuoja žymiai mažiau Rusijos naftos ir yra mokėdami dar daugiau už savo dujas nei vartotojai Vakarų Europoje. Svarbu tai, kad Rusija dar nepaskelbė palaikymo Lukašenkai rinkimuose, tuo tarpu prezidentas apkaltino Rusiją palaikant alternatyvius kandidatus - nors iki šiol nepateikė įrodymų.

Trečiasis ramstis yra jo paties elito lojalumas. Nors vis dar sunku įsivaizduoti Baltarusijos valdančiosios klasės suskaidymą, ne paslaptis, kad daugelis Baltarusijos pareigūnų, tokių kaip neseniai atleistas buvęs ministras pirmininkas Siarhei Rumas, laikosi liberalių ekonominių pažiūrų, kurios, atrodo, artimesnės Viktaro Babarykos vizijai nei Aliaksandras Lukašenka.

Tačiau Lukašenka turi pavaldinius, kurie išlieka ištikimi, ypač saugumo pajėgas. Saugumo aparato palaikymas yra nepaprastai svarbus, atsižvelgiant į tai, kad tikėtina, jog jo laukiama rinkimų pergalė bus stipriai ginčijama, o visi masiniai protestai greičiausiai bus užkertami jėga.

Žinoma, Ramano Halouchankos paaukštinimas ministru pirmininku iš ankstesnio jo, kaip vyriausybės vadovybės karinei pramonei, vaidmens yra akivaizdus ketinimų signalas, kad saugumo pajėgos už savo veiksmus turėtų būti gaubiamosios apimties. Halouchanka yra artimas Viktar Sheiman bičiulis, kuris suvokiamas kaip „ištikimiausias prezidento kareivis“ ir kaip vienas iš keturių žmonių, susijusių su opozicijos veikėjų dingimais 1999–2000 m.

Nors kalbėti apie Lukašenkos pasitraukimą yra per anksti, tai, kad jo valdymo pagrindai nėra tokie tvirti, kokie buvo kadaise, reiškia, kad reikia daugiau dėmesio skirti tam, kokia politinė scena gali atrodyti jam išėjus, ir kas yra ateities sistema galėtų būti.

Per šias rinkimus kelios grupės meta iššūkį Lukašenkai, pavyzdžiui, vis daugiau žmonių viešai atspindi socialinį nepasitenkinimą - Siarhei Tsikhanouski „YouTube“ kanalas, turintis 237,000 XNUMX prenumeratorių - arba tie, kurie gali investuoti dideles pinigų sumas į rinkimus, tokie kaip Viktaras Babaryka, buvęs Rusijos „Gazprombank“ Baltarusijos skyriaus vadovas.

Yra ir tokių, kurie kadaise buvo prijungti prie režimo, bet kurie iškrito iš palankumo ir todėl gerai supranta, kaip veikia valstybė, pavyzdžiui, Valerijus Tsapkala. Ir yra oficiali opozicija, kuri metė iššūkį Lukašenkai per keturis ankstesnius prezidento rinkimus ir mėgaujasi tarptautine parama.

Iš išorės valdančioji klasė gali atrodyti kaip monolitas, tačiau egzistuoja aiškus atsiskyrimas, ypač tarp tų, kurie nori ekonominių reformų, ir tų, kurie nori išsaugoti status quo. Pirmieji gali pasirodyti kompetentingesni, tačiau pastarieji sudaro daugumą. Kai kurie elitai taip pat mano, kad režimas gali sušvelninti represines priemones, tačiau kiti mano, kad represijos yra vienintelė priemonė išsaugoti valdžią.

Kalbant apie užsienio politiką, yra daugiau sutarimo. Visi nori sumažinti priklausomybę nuo Rusijos, tačiau nė vieno iš jų negalima vadinti „vakarietiška“ ir yra sunku nustatyti, kiek Rusija įsiskverbė į Baltarusijos valdančiąją klasę su savo agentais.

Lukašenka reikalauja ištikimybės, bet neseniai įvykdytas Andrejaus Utsiuryno teismo procesas, buvusiam saugumo tarybos vadovo pavaduotojui, už kyšio priėmimą iš Rusijos bendrovės kyla klausimų, koks iš tikrųjų yra lojalus elitas. Kadangi Lukašenkos valdymo kolonos atrodo tokios niūrios, atėjo laikas pradėti galvoti apie tai, kaip atrodys Baltarusija be jo.

Continue Reading
reklama

Facebook

Twitter

Tendencijos