Nuo tada, kai prieš metus perėmė vairą, Christine Lagarde (nuotraukoje) atkreipė Europos centrinio banko dėmesį į socialines problemas, tokias kaip klimato kaita ir nelygybė, praplečiant akiratį, bet taip pat atveriant jį atakoms, kurios galėtų išbandyti jo nepriklausomybę rašyti Balazas Koranijus, Francesco Canepa ir Frankas Siebeltas.
Lagarde'o pastangas panaudoti banko svertą kovojant su visuotiniu atšilimu, lyčių disbalansu ar pajamų nelygybe galėjo užgožti koronaviruso pandemija ir po jos sekanti gili recesija.
Tačiau jie vis tiek galėtų pertvarkyti galingiausią valiutų sąjungos instituciją ir padėti iš naujo apibrėžti centrinės bankininkystės vaidmenį eroje, kai bėgančios infliacijos grėsmė išblėso nežinomybėje.
ECB kaip institucija yra vienetinis. Jo prezidentas yra nepakartojamai galingas svyruojančioje politikoje ir platesnėse ekonominėse diskusijose, kaip įrodė Lagarde pirmtakas Mario Draghi 2012 m., Sakydamas, kad bankas padarys „viską, ko reikia“ euro taupymui. čia, gaudyti rinkas ir kai kurie kolegos apie tai nežino.
Banko vaidmenį taip pat galima aiškinti dėl miglotai suformuluotos sutarties.
Kitaip nei Fed, turintis dvigubą mandatą puoselėti kainų stabilumą ir užimtumą, ECB pirmiausia turi išlaikyti stabilias kainas, tada remti Europos Sąjungos „bendrąją ekonominę politiką“.
Visiškai priešingai nei jos pirmtakai - visi vyrai, turintys ekonomikos išsilavinimą ir dešimtmečius turinčios centrinės bankininkystės patirties, - buvusi politikė Lagarde parodė norą pasinaudoti šia laisvės galimybe skatinti euro zonos socialinę gerovę.
„Be siauro kampo, iš kurio istoriškai pažvelgėme į pinigų politiką per ankstesnius dešimtmečius, turime išplėsti akiratį ir drąsiai spręsti kai kuriuos iš šių klausimų, nors tai nėra tradicinės sritys, į kurias žiūri pinigų ekonomistai. metu “, - praėjusią savaitę sakė Lagarde.
Buvęs vadovas Jeanas Claude'as Trichet'as pasakys, kad kova su infliacija buvo vienintelė adata ECB kompase, tuo tarpu Draghi dažnai įspėjo apie neišrinktų biurokratų pavojų, peržengiantį siaurą jų mandato apibrėžimą.
Ką tai reikš praktiškai, priklauso nuo visapusiškos peržiūros, kurią šiuo metu atlieka ECB, rezultatų - pirmosios per 17 metų. Tačiau Lagarde jau užsiminė atsisakyti rinkos neutralumo perkant turtą ir labiau atsižvelgti į klimato riziką.
Jos aiškinimas apie banko įgaliojimus jau kelia nerimą kai kuriems, ypač Vokietijoje, kurie teigia, kad ECB keičia politiką kišdamasis į socialinę politiką neturėdamas tam įgaliojimų ar tinkamų priemonių.
Ši kritika gali peraugti į egzistencinę grėsmę, jei tai atstumtų didžiausią ECB akcininką Vokietiją, kur įstaigos dalis vėl ir vėl užginčijo centrinį banką, taip pat ir per aukščiausius teismus.
Nepaisant to, Lagarde teigia, kad ECB turi judėti su laiku.
„Yra klausimų, kurie iš tikrųjų daro įtaką darbui, kurį turime atlikti ir kurį apibrėžia Sutartis, kurie tuo metu nebuvo pakankamai apsvarstyti“, - sakė ji. „Tais laikais klimato kaita nebuvo lingua franca“.
ECB atstovas atsisakė komentuoti šį straipsnį. Norėdami gauti daugiau Lagarde citatų apie banko mandato aiškinimą, spustelėkite:
Pokyčiai įvyksta tik tada, kai Fed keičia savo dėmesį, aiškiai nustatydamas politiką, įsipareigodamas gauti naudos mažas ir vidutines pajamas gaunančioms šeimoms.
„Lagarde“ šalininkai teigia, kad siauras banko mandato aiškinimas niekada neapsaugojo jo nuo politinės kritikos ir kad socialinių klausimų nepaisymas tik sustiprintų suvokimą, kad bankas neturi ryšio.
ECB prižiūrinčio Europos Parlamento nariai taip pat reguliariai klausia, kodėl ECB nepadaro daugiau darbo ar klimato, atsižvelgiant į jo didžiulę ekonominę jėgą ir beveik 7 trilijonų eurų (6.4 trln. Svarų) balansą.
Kai kurie ECB politikos formuotojai jau pradėjo sekti Lagarde pavyzdžiu.
Prancūzijos centrinio banko vadovas Francois Villeroy de Galhau teigė, kad nustatant politiką reikia atsižvelgti į užimtumą ir pajamų paskirstymą, o jo bendraamžis iš Suomijos Olli Rehnas teigė, kad jis netgi galėtų gyventi laikinai peržengdamas infliaciją, jei tai pateisintų socialinės gerovės sumetimai.
Kai kuriems socialinių klausimų nagrinėjimas yra vienintelis būdas atitolinti politinio perėmimo šmėkla.
„Jei centrinis bankas elgiasi kaip strutis, kišdamas galvą į smėlį, jis pagal nutylėjimą praras savo nepriklausomybę“, - „Reuters“ sakė Latvijos centrinio banko vadovas Martinsas Kazakas.
„Jei ji nori išsaugoti savo nepriklausomybę ir išlikti aktualia visuomenei, ji turi išklausyti ir parodyti, kad nori padėti“.
Tačiau jo kolega vokietis Jensas Weidmannas buvo skeptiškas ir teigė, kad ECB neturi „įgaliojimų savo tikslams siekti kitų tikslų ar aktyviai dalyvauti kitose politikos srityse“.
Tik šį pavasarį aukščiausias Vokietijos teismas nusprendė, kad bankas viršija savo galias perkant per didelius vyriausybės obligacijas - beprecedentį konfliktą, kuris nuo to laiko buvo panaikintas.
ECB jau yra kovojęs keletą teisinių kovų dėl savo galių Vokietijoje, kur priešiškumas konservatorių sluoksniuose, žiniasklaidoje ir net plačioje visuomenėje nėra toli žemiau paviršiaus.
Įtakingo Ifo instituto vadovas Clemensas Fuestas iškvietė Lagarde teigdamas, kad jos klimato kaitos planai buvo nedemokratiški, o Friedrichas Heinemannas, pagrindinis ZEW tyrinėtojas, sako, kad ECB neturi įgaliojimų dėl daugelio šių socialinių aspektų.
"Šiuo metu yra per daug monetarinės politikos politizavimo požymių", - sakė Heinemannas ir pridūrė, kad reikia atsižvelgti į sąžiningą turto paskirstymą išrinktiems pareigūnams.
Kita problema yra ta, kad bet koks antrinis tikslas turėtų būti papildytas infliacijos įgaliojimais, kurių ECB jau praėjo beveik visą pastarąjį dešimtmetį.
Grupė Vokietijos mokslininkų ir pramonininkų jau pareiškė teisinį iššūkį dėl ECB įvykusių skubių obligacijų pirkimo pandemijos, o tai rodo, kad intervenciniam centriniam bankui kiltų daugiau teisminių ginčų.
Vis dėlto atsakingi už ECB priežiūrą atrodo patenkinti, jei jų nepalengvina Lagarde perėjimas.
„ECB nepolitikuoja, jis įveikia neteisingą doktriną tik dėl kovos su infliacija“, - sakė Vokietijos Europos Parlamento narys Svenas Giegoldas.
