COVID-19 atkūrimas: kaip veiks pagrindinė ES priemonė 

Ji pasiūlys didelę paramą ES šalims investicijoms ir reformoms, reikalingoms sušvelninti ekonomines ir socialines pandemijos pasekmes ir parengti ES ekonomiką tvariai, skaitmeninei ateičiai.

Dotacijos ir paskolos

Pinigus bus galima gauti kaip dotacijas ir paskolas. Dotacijos sieks 312.5 mlrd. Eurų 2018 m. Kainomis (faktinė suma bus pakoreguota didinant, atsižvelgiant į infliaciją).

Dotacijos paskirstomos šalims bus grindžiamos keliais kriterijais: pradiniame etape - iki 2022 m. Pabaigos - į juos bus įtrauktas gyventojų skaičius, bendrasis vidaus produktas vienam gyventojui ir nedarbas 2015–2019 m. Vėliau vietoj nedarbo bus atsižvelgiama į ekonomikos rezultatus 2020 ir 2021 m. Europos Komisija iki 2023 m. Pabaigos turės prisiimti įsipareigojimus dėl visos ES šalims skirtos dotacijos, o pinigai turės būti sumokėti iki 2026 m. Pabaigos.

Paskolos bus teikiamos valstybių narių prašymu iki 2023 m. Pabaigos iki 360 mlrd. EUR 2018 m. Kainomis. Paskolų dydis kiekvienai šaliai bus ribojamas iki 6.8% šalies bendrojo vidaus produkto.

Į kokius pinigus bus investuota

reklama

Derybose su Taryba EP nariai reikalavo, kad šalys pinigus naudotų laikydamosi ES prioritetų. „ES susigrąžinimo pinigai bus skirti ES prioritetams. ES atsigavimas nebus pinigų automatas nacionalinei politikai ir vidaus darbotvarkėms “, - sakė jis Dragoş Pîslaru (Atnaujink Europą, Rumunija), vienas iš pagrindinių Europos Parlamento narių šiuo klausimu, paskelbus laikiną susitarimą su Taryba.

Kitas pagrindinis EP narys, Eider Gardiazabal (S&D, Ispanija) pabrėžė, kad nors fondai turėtų sušvelninti tiesioginį socialinį krizės poveikį, jie taip pat turėtų remti ilgalaikius ES tikslus, tokius kaip ekologiškas perėjimas ir skaitmeninimas. "Turime nepamiršti, kad tai yra svarbiausia investicijų programa ateinančiais metais, ir mes turime pasinaudoti [reformos] galimybe", - sakė ji.

Taisyklėse išvardytos šešios sritys, kurias rems atkūrimo ir atsparumo priemonė:

• Žaliasis perėjimas
• Skaitmeninė transformacija
• Protingas, tvarus ir integracinis augimas
• Socialinė ir teritorinė sanglauda
• Atsparumo ir pasirengimo krizėms stiprinimas
• Naujos kartos politika, įskaitant švietimą ir įgūdžius

Nacionaliniuose planuose mažiausiai 37% biudžeto turėtų būti skirta klimatui ir biologinei įvairovei, o dar 20% - skaitmeninėms priemonėms. Taisyklės draudžia finansuoti priemones, kurios daro didelę žalą aplinkai (nedarykite didelės žalos principas).

Kaip tai veiks

Norėdamos gauti paramą, valstybės narės turi parengti atkūrimo ir atsparumo planus, kuriuose būtų siūlomos reformos ir viešieji investiciniai projektai, kuriuos būtų galima įgyvendinti iki 2026 m.. Šie planai bus integruoti į Europos semestras ekonominio koordinavimo ciklas ir turėtų būti pateiktas iki balandžio 30 d.

Komisija įvertins planus ir pateiks Tarybai pasiūlymą dėl dotacijų ir paskolų kiekvienai šaliai sumos ir siektinų tikslų bei gairių. Tada Taryba turi patvirtinti planus.

Parama taip pat gali būti skiriama nacionalinėms priemonėms, kurių imtasi kovojant su COVID-19 nuo 2020 m. Vasario mėn.

Mokėjimai bus atliekami, kai valstybės narės pasieks tarpinius tikslus ir tikslus, tačiau šalys gali prašyti išankstinio finansavimo iki 13% visos sumos, kuri bus išmokėta, kai Taryba priims jų planą.

Valstybės narės du kartus per metus pateiks pažangą, padarytą įgyvendinant Europos semestro programą.

Demokratinis teisėtumas

Derybose Parlamentas siekė daugiau skaidrumas. Pagal susitarimą su Taryba Komisija vienu metu Parlamentui ir Tarybai siųs visą informaciją apie nacionalinius planus ir savo pasiūlymus dėl Tarybos sprendimų.

Kas du mėnesius Parlamento komitetai gali pakviesti Komisiją aptarti ES atsigavimo būklę ir valstybių narių pažangą siekiant savo tikslų.

Komisija taip pat privalo parengti metines priemonės įgyvendinimo ataskaitas ir kitas vertinimo ataskaitas.

Siegfriedas Mureşanas (EPP, Rumunija), viena iš pagrindinių Europos Parlamento narių šiuo klausimu, pasidžiaugė Parlamento dalyvavimu visuose proceso etapuose. „Tai gera žinia“, - sakė jis. „Atkūrimo ir atsparumo priemonė turės visišką demokratinį teisėtumą“.

Išsiaiškinti ką ES daro remdama ekonomikos atsigavimą.