Žalios, skaitmeninės ir atsparios ekonomikos link: mūsų Europos augimo modelis

Europos Komisija pasiūlė a Komunikatas dėl Europos augimo modelio. Jame primenami bendri tikslai, kurių ES ir jos valstybės narės įsipareigojo pereiti prie ekologiško ir skaitmeninio perėjimo bei stiprinti socialinį ir ekonominį atsparumą. Jame pripažįstama, kad Europos ekonomika išgyvena precedento neturinčius pokyčius dėl didelių neapibrėžtumo, susijusio su pasauline ir saugumo perspektyva.

Komunikate patvirtinama, kad šie pokyčiai pabrėžia poreikį glaudžiai bendradarbiauti su mūsų tarptautiniais partneriais ir stiprinti ilgalaikę tvaraus augimo darbotvarkę.

Komunikatu siekiama prisidėti prie diskusijų dėl Europos ekonomikos augimo modelio, kurios vyks kitą savaitę vyksiančiame neoficialiame Europos Vadovų Tarybos susitikime su valstybių ar vyriausybių vadovais. Komunikate nustatomos pagrindinės investicijos ir reformos, kurių reikia norint pasiekti bendrus tikslus, ir pabrėžiama visų susijusių veikėjų, įskaitant ES, valstybes nares ir privatų sektorių, koordinuotų veiksmų svarba.

Investicijos ir reformos Europos augimo modelio pagrindu

Plačiai sutariama dėl Europos ekonomikos augimo modelio prioritetų. Tai apima ekologišką ir skaitmeninį perėjimą, poreikį didinti Sąjungos ekonominį ir socialinį atsparumą, taip pat mūsų pasirengimą sukrėtimams. Mūsų ekonomikos pertvarka būtina siekiant užtikrinti Sąjungos piliečių klestėjimą ir gerovę, ypač dabartinėmis geopolitinio nestabilumo ir didėjančių pasaulinių iššūkių sąlygomis. Šie įvykiai išryškina būtinybę padvigubinti mūsų reformų darbotvarkę ir stiprinti bendradarbiavimą su mūsų tarptautiniais partneriais sprendžiant bendrus iššūkius, kad būtų skatinama taika ir stabilumas. Bendroji rinka, pagrindinis Sąjungos atsparumo šaltinis ir vertingiausias ekonominis turtas, padės pasiekti šiuos tikslus.

Ši Europos ekonomikos pertvarka remiasi dviem vienodai svarbiais ramsčiais: investicijomis ir reformomis. Investicijos yra labai svarbios tvariam ir tvariam augimui ir būtina sąlyga norint pereiti prie ekologiško ir skaitmeninio perėjimo. Tačiau kartu su jais turi būti vykdomos reformos, siekiant užtikrinti, kad visos ES taisyklės būtų suderintos su pagrindiniais ES tikslais, sukuriant tinkamą socialinį ir ekonominį kontekstą ir paskatas namų ūkiams ir įmonėms visapusiškai prisidėti prie jų įgyvendinimo.

Žalios, skaitmeninės ir atsparios ekonomikos link

reklama

Žaliasis perėjimas yra galimybė nukreipti Europą į naują tvaraus ir integracinio augimo kelią. Be kovos su klimato kaita, jis padės sumažinti sąskaitas už energiją ir priklausomybę nuo iškastinio kuro importo, taip pagerindamas Sąjungos energijos ir išteklių saugumą. Norėdami pristatyti ant Europos žalioji sutartis, ES per ateinantį dešimtmetį, palyginti su ankstesniu, metines investicijas reikia padidinti maždaug 520 mlrd. EUR per metus. Iš šių papildomų investicijų 390 mlrd. EUR per metus atitiktų ekonomikos, ypač energetikos, anglies dioksido mažinimą, o 130 mlrd. EUR per metus atitiktų kitus aplinkosaugos tikslus. Kad ekologiškas perėjimas būtų sėkmingas, pirmiausia reikia skirti žmones ir rūpintis tais, kurie bus labiausiai paveikti. Šiuo tikslu Komisija savo politikoje pagal Europos žaliąjį kursą skyrė teisingumą, įskaitant „Tinka 55“ paketui.

Koronaviruso pandemija paspartino mūsų visuomenių skaitmeninę transformaciją ir pabrėžė skaitmeninių technologijų svarbą būsimam Europos ekonomikos augimui. Skaitmeninis kompasas Komisijos pasiūlyme nustatomi Sąjungos skaitmeniniai tikslai iki 2030 m. Siekdama šių ambicijų, ES turi daugiau investuoti į pagrindines skaitmenines technologijas, įskaitant kibernetinį saugumą, debesų kompiuteriją, dirbtinį intelektą, duomenų erdves, blokų grandinę ir kvantinį skaičiavimą bei puslaidininkius. , taip pat atitinkamų įgūdžių. Remiantis 2020 m. skaičiavimais, kad būtų skatinamas perėjimas prie skaitmeninės erdvės, kasmet reikia papildomų investicijų apie 125 mlrd. Sąžininga skaitmeninė transformacija gali padidinti ES ekonomikos naujoves ir produktyvumą, atverdama naujas galimybes žmonėms ir įmonėms. Perėjimas prie skaitmeninių technologijų taip pat prisidės prie ekologiškų tikslų, nes daugelyje pažangios žiedinės ekonomikos sričių bus sinergija.

Tuo pat metu Sąjunga turi spręsti rizikos ir neapibrėžtumo klausimus, ypač atsižvelgiant į dabartinį geopolitinį nestabilumą. Nors daugelis įmonių ir tiekimo grandinės pandemijos metu pasižymėjo dideliu atsparumu ir gebėjimu prisitaikyti, krizė ir vėlesnis atsigavimas atskleidė tam tikrų sričių pažeidžiamumą. Tai apima logistikos ir tiekimo grandinės kliūtis, darbo jėgos ir įgūdžių trūkumą, kibernetines grėsmes ir tiekimo saugumo problemas, susijusias su pagrindiniais ekonomikos sektoriais, kaip šiuo metu yra energetikos sektoriuje. Siekdama toliau stiprinti Europos technologinį pranašumą ir paremti jos pramoninę bazę, ES taip pat turės didinti investicijas į Europos gynybos ir kosmoso pramonę bei toliau stiprinti rizikos valdymo ir reagavimo į ekstremalias situacijas pajėgumus į būsimus sukrėtimus ar pandemijas. 

Koordinuotų veiksmų sutelkimas visais lygiais

Kaip nurodyta komunikate, norint, kad investicijos ir reformos visapusiškai prisidėtų prie ES prioritetinių tikslų, svarbu užtikrinti, kad visi atitinkami veikėjai – Europos, nacionalinio ir regionų valdžios institucijos, taip pat privatūs subjektai – koordinuotų veiksmus. sektoriuje. Tokiu būdu veiksmai sustiprins vienas kitą, užkirs kelią valstybių narių skirtumams ir stiprins bendrąją rinką.

Investicijos, kurių reikia norint užbaigti dvigubą perėjimą ir padidinti atsparumą, visų pirma turės būti iš privataus sektoriaus. ES ir nacionalinės valdžios institucijos turėtų užtikrinti palankią verslo aplinką, pritraukiančią investicijas. Tai galima pasiekti stiprinant bendrąją rinką, užbaigus bankų sąjungos kūrimą ir sparčią pažangą kuriant kapitalo rinkų sąjungą. Kitos kompleksinės politikos kryptys, pvz., mokesčių, prekybos ir konkurencijos politika, taip pat turėtų toliau remti palankią Sąjungos verslo aplinką ir padėti pritraukti investicijų sėkmingai įgyvendinti ES politinius prioritetus.

Nors didžiąją investicijų dalį sudarys privatūs fondai, gali prireikti valstybės įsikišimo, pavyzdžiui, sumažinant naujoviškų projektų riziką arba įveikiant rinkos nepakankamumą. Valstybės parama nacionaliniu ir ES lygmeniu turėtų būti tikslinga ir ja turėtų būti siekiama pritraukti privačias investicijas. ES investicijos taip pat turi svarbų signalinį poveikį. ES biudžetas ir ekonomikos atkūrimo priemonė „NextGenerationEU“, kurių bendra suma viršija 2 trilijonus eurų, yra didžiulė ilgalaikio augimo galia. Vykstant diskusijoms dėl nacionalinių planų, Atkūrimo ir atsparumo priemonė (RRF) padėjo suderinti ES ir nacionalinius reformų ir investicijų prioritetus siekiant bendrų tikslų. Visų pirma RRF reglamente reikalaujama, kad kiekviena valstybė narė bent 37 % visų savo atkūrimo ir atsparumo planui skirtų asignavimų skirtų klimato tikslams, o 20 % – skaitmeninimo tikslams. Tačiau tokias investicijas ir reformas nacionaliniu ir ES lygmeniu reikės išlaikyti laikui bėgant, kad pasiektume savo tikslus.

Viešosios investicijos ir reformos gali teigiamai prisidėti prie skolos tvarumo, jei jos yra aukštos kokybės ir skatina augimą. Sėkmingos skolos mažinimo strategijos turėtų būti sutelktos į fiskalinį konsolidavimą, viešųjų finansų kokybę ir sudėtį bei augimo skatinimą. Šiuo metu vykstanti Europos ekonomikos valdymo sistemos peržiūra suteikia galimybę pagerinti ES fiskalinių taisyklių veiksmingumą ir užtikrinti, kad jos atliktų tinkamą vaidmenį skatinant valstybių narių investicijų ir reformų politiką, atsižvelgiant į mūsų bendrus prioritetus, kartu išsaugant patikimus viešuosius finansus. Šiame kontekste bus svarbu užtikrinti fiskalinės priežiūros ir ekonominės politikos koordinavimo nuoseklumą bei derinti investicijų ir reformų politiką valstybėse narėse bei nacionalinius ir ES tikslus.

Sąžiningos ir įtraukios ekonomikos pertvarkos užtikrinimas

Europos ekonomikos pertvarka bus sėkminga tik tuo atveju, jei ji bus sąžininga ir įtrauki, ir jei kiekvienas pilietis galės pasinaudoti dvigubo ekologiško ir skaitmeninio perėjimo teikiama nauda. Tikėtina, kad skaitmeninimo ir anglies dioksido mažinimo poveikis gerovei pasiskirstys nevienodai, jei nebus taikomos papildomos priemonės. Darbo jėgos perskirstymas sektoriuose ir tarp jų pareikalaus reformų ir didelio masto investicijų į perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą. Norint veiksmingai spręsti mūsų laukiančius socialinius ir sanglaudos iššūkius, reikės ryžtingų politinių veiksmų visais lygmenimis.

Todėl Europos augimo modeliui reikalingas stiprus socialinis aspektas, kuriame pagrindinis dėmesys būtų skiriamas ateities darbo vietoms ir įgūdžiams ir sudarytų sąlygas sąžiningam ir įtraukiam perėjimui. ES lygmeniu, Europos ramstis socialinių teisių ir susijusios Veiksmų planas sukurti nuoseklią veiksmų sistemą. The ES biudžetas ir NextGenerationEU ir toliau teiks paramą regioniniams ir socialiniams skirtumams mažinti, visų pirma per sanglaudos politiką, teisingo pereinamojo laikotarpio mechanizmas, Atkūrimo ir atsparumo priemonė o ateityje – iš siūlomų Socialinio klimato fondas.

Norint pasiekti bendrus tikslus, reikia ilgalaikės vizijos ir suderinto požiūrio. Plataus užmojo ekologiškumo, skaitmeninio ir atsparumo tikslus, kuriuos užsibrėžėme, galima pasiekti tik nuolatinėmis pastangomis įtraukiant visus veikėjus Europos, valstybių narių ir privačiu lygiu, siekiant bendro tikslo sukurti sąžiningą ir įtraukią ateitį visiems europiečiams.

Daugiau informacijos

Komunikacija Žalios, skaitmeninės ir atsparios ekonomikos link: mūsų Europos augimo modelis

Faktų suvestinė Žalios, skaitmeninės ir atsparios ekonomikos link: mūsų Europos augimo modelis

Europos žaliasis kursas

Europos skaitmeninis dešimtmetis

Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planas

Teisingo pereinamojo laikotarpio mechanizmas

„NextGenerationEU“

Atkūrimo ir atsparumo priemonė

Socialinio klimato fondas

Pasidalinkite šiuo straipsniu: