Oro kokybė: Taryba ir Parlamentas streikuoja, siekdami sustiprinti standartus ES

Tarybai pirmininkaujanti valstybė ir Europos Parlamento atstovai pasiekė preliminarų politinį susitarimą dėl pasiūlymo nustatyti ES oro kokybės standartus, kurie turi būti pasiekti siekiant nulinės taršos tikslo, taip prisidedant prie nuodingos aplinkos ES iki 2050 m. Taip pat siekiama ES oro kokybės standartus suderinti su Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) rekomendacijomis.

Prieš pradėdami oficialią priėmimo procedūrą, susitarimą dar turi patvirtinti abi institucijos.

„ES piliečių sveikata yra prioritetas. Tai šiandien parodėme šiuo itin svarbiu susitarimu, kuris prisidės prie ES nulinės taršos ambicijų iki 2050 m. Naujosios taisyklės drastiškai pagerins oro kokybę. mes kvėpuojame ir padedame efektyviai kovoti su oro tarša, taip sumažindami priešlaikines mirtis ir pavojų sveikatai.
Alainas Maronas, Briuselio sostinės regiono vyriausybės ministras, atsakingas už klimato kaitą, aplinką, energetiką ir dalyvaujamąją demokratiją

Pagrindiniai susitarimo elementai

Oro kokybės standartų stiprinimas

Naujomis taisyklėmis teisės aktų leidėjai susitarė nustatyti sustiprintus ES oro kokybės standartus 2030 m. ribines ir tikslines vertes kurios yra artimesnės PSO gairėms ir bus reguliariai peržiūrimos. Persvarstyta direktyva apima daugybę orą teršiančių medžiagų, įskaitant smulkias daleles ir kietąsias daleles (PM_2.5 ir PM₁₀), azoto dioksidas (NR₂), sieros dioksidas (SO₂), benzo(a)pireną, arseną, šviną ir nikelį ir kt., ir kiekvienam iš jų nustato konkrečius standartus. Pavyzdžiui, metinės ribinės vertės teršalams, turintiems didžiausią dokumentais įrodytą poveikį žmonių sveikatai, PM_2.5 ir NE₂, būtų atitinkamai sumažintas nuo 25 µg/m³ iki 10 µg/m³ ir nuo 40 µg/m³ iki 20 µg/m³.

Laikinasis susitarimas suteikia valstybėms narėms galimybę iki 31 m. sausio 2029 d. dėl konkrečių priežasčių ir griežtomis sąlygomis prašyti atidėjimas nuo termino, per kurį turi būti pasiektos oro kokybės ribinės vertės:

• ne vėliau kaip iki 1 m. sausio 2040 d vietovėms, kuriose būtų neįmanoma laikytis direktyvos iki galutinio termino dėl specifinių klimato ir orografinių sąlygų arba kur reikiamus sumažinimus galima pasiekti tik darant didelį poveikį esamoms namų šildymo sistemoms.
• ne vėliau kaip iki 1 m. sausio 2035 d (su galimybe jį pratęsti dar dvejiems metams), jei prognozės rodo, kad ribinių verčių negalima pasiekti iki galutinio termino.

Norėdamos prašyti šių atidėjimų, valstybės narės turės įtraukti oro kokybės prognozes į savo oro kokybės gaires (turi būti parengtos iki 2028 m.), kuriose būtų parodyta, kad viršijimas bus kiek įmanoma trumpesnis ir kad ribinė vertė bus pasiekta iki vėliausiai atidėti terminą. Atidėjimo laikotarpiu valstybės narės taip pat turės reguliariai atnaujinti savo veiksmų planus ir teikti ataskaitas apie jų įgyvendinimą.

reklama

Oro kokybės veiksmų planai, planai ir trumpalaikiai veiksmų planai

Tais atvejais, kai viršijama ribinė arba tikslinė vertė arba yra konkreti rizika viršyti tam tikrų teršalų pavojaus ar informavimo slenksčius, tekste reikalaujama, kad valstybės narės nustatytų:

• an oro kokybės planas anksčiau termino, jei 2026–2029 m. teršalų lygis viršija ribinę arba tikslinę vertę, kurią reikia pasiekti iki 2030 m.
• oro kokybės planai vietovėms, kuriose teršalų lygiai po termino viršija direktyvoje nustatytas ribines ir tikslines vertes
• trumpalaikiai veiksmų planai nustatomos neatidėliotinos priemonės (pvz., transporto priemonių judėjimo apribojimas, statybos darbų sustabdymas ir kt.), siekiant sumažinti tiesioginį pavojų žmonių sveikatai tose vietose, kur bus viršytos pavojaus slenksčiai

Teisės aktų leidėjai susitarė įtraukti švelnesnius oro kokybės nustatymo reikalavimus ir trumpalaikius veiksmų planus tais atvejais, kai galimybės sumažinti tam tikrų teršalų koncentracijas yra labai apribotos dėl vietos geografinių ir meteorologinių sąlygų. Kalbant apie ozoną, tais atvejais, kai nėra didelio potencialo sumažinti ozono koncentraciją vietos ar regioniniu lygmeniu, teisės aktų leidėjai susitarė atleisti valstybes nares nuo oro kokybės planų rengimo su sąlyga, kad jos pateiks Komisijai ir visuomenei. su išsamiu tokios išimties pagrindimu.

Peržiūros sąlyga

Preliminariai sutartame tekste Europos Komisija raginama peržiūrėti oro kokybės standartus iki 2030 ir vėliau kas penkerius metus, siekiant įvertinti galimybes suderinti su naujausiomis PSO gairėmis ir naujausiais moksliniais įrodymais. Atlikdama peržiūrą Komisija taip pat turėtų įvertinti kitas direktyvos nuostatas, įskaitant nuostatas dėl įgyvendinimo terminų atidėjimo ir tarpvalstybinės taršos.

Remdamasi savo peržiūra, Komisija turėtų pateikti pasiūlymus peržiūrėti oro kokybės standartus, įtraukti kitus teršalus ir (arba) pasiūlyti tolesnius veiksmus, kurių reikėtų imtis ES lygmeniu.

Teisė kreiptis į teismą ir teisė į kompensaciją

Siūlomoje direktyvoje pateikiamos nuostatos, užtikrinančios teisę kreiptis į teismą tiems, kurie yra pakankamai suinteresuoti ir nori ginčyti jos įgyvendinimą, įskaitant visuomenės sveikatos ir aplinkos NVO. Bet kokia administracinė ar teisminė peržiūros procedūra turėtų būti teisingas, laiku ir ne per brangu, o praktinė informacija apie šią procedūrą turėtų būti paskelbta viešai.

Pagal naujas taisykles valstybės narės turėtų tai užtikrinti piliečiai turi teisę reikalauti ir gauti kompensaciją kai žala jų sveikatai buvo padaryta dėl tyčinio ar neatsargumo nacionalinių taisyklių, perkeliančių tam tikras direktyvos nuostatas, pažeidimo.

Teisės aktų leidėjų iš dalies pakeistame tekste taip pat paaiškinami ir išplečiami reikalavimai valstybėms narėms nustatyti veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios sankcijos tiems, kurie pažeidžia direktyvos įgyvendinimo priemones. Prireikus jie turės atsižvelgti į pažeidimo sunkumą ir trukmę, ar jis pasikartoja, ir į jo paveiktus asmenis bei aplinką, taip pat į realią ar numatomą ekonominę naudą, gautą iš pažeidimo.

Nuotrauka Frédéricas Paulussenas on Unsplash

Pasidalinkite šiuo straipsniu: