Afganistanas. Siekiant tvarios taikos, būtina atsižvelgti į socialinius ir ekonominius interesus visuose visuomenės sluoksniuose

Strateginių ir tarpregioninių tyrimų instituto prie Uzbekistano Respublikos prezidento Akramjonas Nematovas pirmasis direktoriaus pavaduotojas pakomentavo Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos valstybių vadovų tarybos posėdyje pateiktas Uzbekistano iniciatyvas Afganistano kryptimi ( SCO) vyko rugsėjo 16–17 d.

Šiais laikais vienas pagrindinių tarptautinės darbotvarkės klausimų yra padėtis Afganistane po Talibano atėjimo į valdžią. Ir visiškai natūralu, kad tai tapo pagrindine 17 m. Rugsėjo 2021 d. Dušanbėje vykusio SCO valstybių vadovų susitikimo tema. Dauguma SCO valstybių turi bendrą sieną su Afganistanu ir tiesiogiai jaučia neigiamas besivystančios krizės pasekmes. Taikos ir stabilumo pasiekimas Afganistane yra vienas pagrindinių saugumo tikslų SCO regione, rašo ISRS direktoriaus pirmasis pavaduotojas Akramjonas Nematovas.

Šios problemos rimtumą ir didelę atsakomybę, su kuria valstybės sprendžia jos sprendimą, liudija Afganistano problemos aptarimas SCO-CSTO formatu. Tuo pat metu pagrindinis daugiašalių derybų tikslas buvo rasti sutartą požiūrį į padėtį Afganistane.

Uzbekistano prezidentas Sh. Mirziyojevas pristatė savo viziją apie vykstančius procesus Afganistane, apibūdino su jais susijusius iššūkius ir grėsmes, taip pat pasiūlė keletą pagrindinių požiūrių į bendradarbiavimą Afganistano kryptimi.

Visų pirma, Š. Mirziyojevas pareiškė, kad šiandien Afganistane susiklostė visiškai nauja realybė. Į valdžią atėjo naujos pajėgos, kaip Talibano judėjimas. Kartu jis pabrėžė, kad naujosios valdžios institucijos dar turi pereiti sunkų kelią nuo visuomenės konsolidavimo iki pajėgios vyriausybės sudarymo. Šiandien vis dar yra pavojus, kad Afganistanas grįš į devintojo dešimtmečio padėtį, kai šalį apėmė pilietinis karas ir humanitarinė krizė, o jos teritorija tapo tarptautinio terorizmo ir narkotikų gamybos centru.

Kartu valstybės vadovas pabrėžė, kad Uzbekistanas, kaip artimiausia kaimynė, tais metais tiesiogiai susidūręs su grėsmėmis ir iššūkiais, aiškiai žino visas galimas neigiamas padėties Afganistane raidos pasekmes esant blogiausiam scenarijui.

Šiuo atžvilgiu Sh.Mirziyoyev paragino SCO šalis suvienyti pastangas, kad būtų užkirstas kelias užsitęsusiai krizei Afganistane ir susijusiems iššūkiams bei grėsmėms organizacijos šalims.

reklama

Šiuo tikslu buvo pasiūlyta užmegzti veiksmingą bendradarbiavimą Afganistano klausimais ir užmegzti koordinuotą dialogą su naujosiomis valdžios institucijomis, proporcingai vykdant jų įsipareigojimus.

Pirma, Uzbekistano vadovas pabrėžė, kad svarbu užtikrinti platų politinį visų Afganistano visuomenės segmentų atstovavimą valstybės valdyme, taip pat užtikrinti pagarbą pagrindinėms žmogaus teisėms ir laisvėms, ypač moterų ir tautinių mažumų.

Kaip pažymėjo Uzbekistano prezidentas, nuo to priklauso perspektyvos stabilizuoti padėtį, atkurti Afganistano valstybingumą ir apskritai plėtoti tarptautinės bendruomenės ir Afganistano bendradarbiavimą.

Reikėtų pažymėti, kad Taškentas visada laikėsi principinės pozicijos dėl būtinybės gerbti kaimyninės šalies suverenumą, nepriklausomybę ir teritorinį vientisumą. Taikiai išspręsti konfliktą Afganistane nėra alternatyvos. Svarbu užmegzti politinį dialogą įtraukiant derybų procesą, kuriame atsižvelgiama tik į visų Afganistano žmonių valią ir Afganistano visuomenės įvairovę.

Šiandien Afganistane gyvena 38 milijonai žmonių, o daugiau nei 50% jo sudaro etninės mažumos - tadžikai, uzbekai, turkmėnai, hazarai. Šiitų musulmonų yra 10–15% gyventojų, taip pat yra kitų tikėjimų atstovų. Be to, pastaraisiais metais moterų vaidmuo socialiniuose ir politiniuose Afganistano procesuose labai išaugo. Pasaulio banko duomenimis, moterų skaičius Afganistano populiacijoje yra 48% arba apie 18 mln. Dar visai neseniai jie užėmė aukštus vyriausybės postus, ėjo ministro pareigas, dirbo švietimo ir sveikatos priežiūros srityse, aktyviai dalyvavo socialiniame ir politiniame šalies gyvenime kaip parlamentarai, žmogaus teisių gynėjai ir žurnalistai.

Šiuo atžvilgiu svarbiausios tvarios ir ilgalaikės taikos sąlygos yra tik atstovaujamosios vyriausybės sudarymas, etninių politinių grupių interesų pusiausvyra ir visapusiškas visų visuomenės sluoksnių socialinių ir ekonominių interesų viešajame administravime svarstymas. Afganistanas. Be to, veiksmingas visų socialinių, politinių, etninių ir religinių grupių potencialo panaudojimas gali labai prisidėti prie Afganistano valstybingumo ir ekonomikos atkūrimo, šalies sugrįžimo į taikos ir klestėjimo kelią.

Antra, valdžios institucijos turėtų užkirsti kelią šalies teritorijos naudojimui griaunamiesiems veiksmams prieš kaimynines valstybes, neįtraukti tarptautinių teroristinių organizacijų globos. Buvo pabrėžta, kad kova su galimu ekstremizmo augimu ir radikalios ideologijos eksportu, kovotojų skverbimosi per sienas sustabdymas ir perkėlimas iš karštųjų taškų turėtų tapti viena iš pagrindinių SCO užduočių.

Per pastaruosius 40 metų karas ir nestabilumas Afganistane šią šalį pavertė įvairių teroristinių grupuočių prieglobsčiu. JT Saugumo Tarybos duomenimis, šiuo metu šalyje veikia 22 iš 28 tarptautinių teroristų grupuočių, įskaitant IS ir „Al-Qaeda“. Jų gretose taip pat yra imigrantų iš Centrinės Azijos, Kinijos ir NVS šalių. Iki šiol bendromis pastangomis pavyko veiksmingai sustabdyti iš Afganistano teritorijos sklindančias teroristų ir ekstremistų grėsmes ir neleisti joms išsilieti į Centrinės Azijos šalių erdvę.

Tuo pat metu užsitęsusi galios ir politinė krizė, kurią sukelia sudėtingas teisėtos ir pajėgios vyriausybės sudarymo procesas, gali sukelti saugumo vakuumą Afganistane. Dėl to gali suaktyvėti teroristinės ir ekstremistinės grupės, padidėja rizika perkelti savo veiksmus į kaimynines šalis.

Be to, humanitarinė krizė, su kuria šiandien susiduria Afganistanas, vilkina situacijos stabilizavimo šalyje perspektyvas. 13 m. Rugsėjo 2021 d. JT generalinis sekretorius A. Guterresas perspėjo, kad artimiausiu metu Afganistanas gali patirti katastrofą, nes beveik pusė Afganistano gyventojų arba 18 milijonų žmonių gyvena esant maisto krizei ir ekstremaliai situacijai. JT duomenimis, daugiau nei pusė jaunesnių nei penkerių metų Afganistano vaikų kenčia nuo ūmios mitybos, trečdalis piliečių - dėl nepakankamos mitybos.

Be to, Afganistaną ištinka dar viena didelė sausra - antroji per ketverius metus, kuri ir toliau daro rimtą neigiamą poveikį žemės ūkiui ir maisto gamybai. Ši pramonė užtikrina darbą ir pragyvenimą 23% šalies BVP ir 43% Afganistano gyventojų. Šiuo metu 22 iš 34 Afganistano provincijų nukentėjo nuo sausros, o šiais metais buvo prarasta 40% visų pasėlių.

Be to, situaciją apsunkina didėjantis Afganistano gyventojų skurdas. Remiantis JT plėtros programa, šiuo metu skurdo dalis tarp gyventojų yra 72% (27.3 mln. Žmonių iš 38 mln.), O 2022 m. Viduryje ji gali siekti 97%.

Akivaizdu, kad pats Afganistanas nesugebės susidoroti su tokiomis sudėtingomis problemomis. Be to, 75% valstybės biudžeto (11 mlrd. JAV dolerių) ir 43% ekonomikos iki šiol buvo padengti tarptautinėmis aukomis.

Jau šiandien didelė priklausomybė nuo importo (importas - 5.8 mlrd. USD, eksportas - 777 mln. USD), taip pat įšaldymas ir prieigos prie aukso ir užsienio valiutos atsargų apribojimas gerokai paskatino infliaciją ir kainų augimą.

Ekspertai prognozuoja, kad sunki socialinė ir ekonominė padėtis kartu su karinės-politinės padėties pablogėjimu gali lemti pabėgėlių srautus iš Afganistano. JT skaičiavimais, iki 2021 metų pabaigos jų skaičius gali siekti 515,000 XNUMX. Tuo pačiu metu pagrindiniai pabėgėlių iš Afganistano gavėjai bus kaimyninės SCO šalys narės.

Atsižvelgdamas į tai, Uzbekistano prezidentas pabrėžė, kaip svarbu užkirsti kelią Afganistano izoliacijai ir jos virsmui „nesąžiningos valstybės“. Atsižvelgiant į tai, buvo pasiūlyta atšaldyti Afganistano turtą užsienio bankuose, kad būtų užkirstas kelias plačiai humanitarinei krizei ir pabėgėlių antplūdžiui, taip pat toliau padėti Kabului atsigauti ekonomikai ir spręsti socialines problemas. Priešingu atveju šalis negalės išeiti iš nelegalios ekonomikos gniaužtų. Ji susidurs su prekyba narkotikais, ginklais ir kitomis tarptautinio organizuoto nusikalstamumo formomis. Akivaizdu, kad visas neigiamas to pasekmes pirmiausia pajus kaimyninės šalys.

Šiuo atžvilgiu Uzbekistano prezidentas paragino sutelkti tarptautinės bendruomenės pastangas kuo greičiau išspręsti padėtį Afganistane ir pasiūlė Taškente surengti aukšto lygio susitikimą SCO ir Afganistano formatu. stebėtojų valstybės ir dialogo partneriai.

Be jokios abejonės, SCO gali svariai prisidėti stabilizuojant padėtį ir užtikrinant tvarų ekonomikos augimą Afganistane. Šiandien visi Afganistano kaimynai yra SCO nariai arba stebėtojai ir yra suinteresuoti užtikrinti, kad šalis vėl netaptų grėsmių regiono saugumui šaltiniu. SCO valstybės narės yra tarp pagrindinių Afganistano prekybos partnerių. Prekybos su jais apimtis sudaro beveik 80% Afganistano prekybos apyvartos (11 mlrd. JAV dolerių). Be to, SCO valstybės narės padengia daugiau nei 80% Afganistano elektros energijos ir daugiau nei 20% kviečių ir miltų poreikio.

Dialogo partnerių dalyvavimas sprendžiant padėtį Afganistane, įskaitant Azerbaidžaną, Armėniją, Turkiją, Kambodžą, Nepalą, o dabar ir Egiptą, Katarą ir Saudo Arabiją, leis mums sukurti bendrus metodus ir glaudžiau koordinuoti pastangas užtikrinant saugumą, ekonomikos atsigavimą ir sprendžiant svarbiausias socialines ir ekonomines Afganistano problemas.

Apskritai SCO valstybės gali atlikti pagrindinį vaidmenį atkuriant Afganistaną po konflikto, skatinti jo virsmą atsakingu tarptautinių santykių subjektu. Kad tai padarytų, SCO šalys turi koordinuoti pastangas siekdamos ilgalaikės taikos ir integruoti Afganistaną į regioninius ir pasaulinius ekonominius ryšius. Galų gale tai lems Afganistano kaip taikios, stabilios ir klestinčios šalies, kurioje nėra terorizmo, karo ir narkotikų, sukūrimą, taip pat saugumo ir ekonominės gerovės užtikrinimą visoje SCO erdvėje.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: