Marokas: vaidina pagrindinį vaidmenį regione

6-asis ES ir AS aukščiausiojo lygio susitikimas vyks vasario 17 ir 18 d., siekiant „atnaujinti“ daugiau nei du dešimtmečius gyvuojančią partnerystę. Tai tuo metu, kai didžiosios valstybės žaidžia alkūnėmis siekdamos pritraukti Afrikos šalių palankumą.

Šis svarbus renginys vyksta atsižvelgiant į COVID-19 pandemiją, kuri smarkiai paveikė Europos ir Afrikos ekonomiką ir išryškino iššūkius, kurie jau paveikė kai kurių Afrikos šalių stabilumą ir saugumą.

Kaip teigė Maroko karalius Mohammedas VI (nuotraukoje), „Europos Sąjunga ir Afrikos Sąjunga […] yra vienodai svarbios viena kitai. Lygios prieš iššūkius, jos yra prieš galimybes ir pareigas“.

Visi sutaria, kad Afrikos žemynui reikia skubiai spręsti daugybę iššūkių, su kuriais jis susiduria, visapusiškai išnaudodamas savo potencialą ir išteklius, ir novatoriškas partnerystes, ypač su ES, siekiant bendros gerovės.

6^th ES ir JAA aukščiausiojo lygio susitikimas: Maroko patirtis kaip būtinos partnerystės pertvarkymo pavyzdys

Nuo pirmojo viršūnių susitikimo 2000 m. Kaire santykiai tarp dviejų žemynų ir toliau vystėsi. Nors ES išsiplėtė nuo 15 iki 28, o vėliau iki 27 narių, Afrika taip pat iš esmės pasikeitė. Tai tapo galimybių kryžkele, todėl būtina naujai išdėstyti dviejų žemynų partnerystę. Pertvarkymas šiuo atveju būtų drąsaus ir ambicingo paradigmų kaitos pavadinimas, kurio galutinis tikslas – nutolti nuo pasenusių ir redukuojančių schemų „donoras-gavėjas“ ir „studentas-receptų išrašėjas“.

Tarp labiausiai šiai linijai įsipareigojusių šalių yra Marokas. Ir dėl savo artumo ES, susiklosčiusio per daugiau nei 50 bendradarbiavimo ir dialogo metų, ir dėl savo įsipareigojimų bei įsitvirtinimo savo Afrikos žemyne, Marokas yra visų ES ir AS partnerystės kelių kryžkelėje. Įvairiapusė Maroko projekcija žemyne ​​pagrįstai rodo pažangiausią pranašumą ir novatorišką bei pragmatišką modelį, kuriuo remiantis būtų naudinga plėtoti ES ir AS partnerystę.

reklama

Abidžano viršūnių susitikimas yra naujosios es ir afrikos partnerystės strategijos krikštas.

Neabejotina, kad šiandien nebėra klausimo apie bendrą požiūrį ateinantiems metams, vienam savo kampe. 2017 m. lapkričio mėn. Abidžane vykusiame aukščiausiojo lygio susitikime ES ir AS partnerystei jau buvo sudarytos vienodos sąlygos.

Aukščiausiojo lygio susitikime buvo nustatytos pagrindinės temos, tokios kaip jaunimas, investicijos ir darbo vietų kūrimas, ir nustatytos jos kaip prioritetinės. Naujoji VON DER LEYEN komisija teisingai pasinaudojo šiomis gairėmis, įtraukdama kitus aspektus, pavyzdžiui, kovą su klimato kaita ir iniciatyvą „Global Gateway“. Afrikai skirtoje strategijoje, kurią Komisija pristatė 9 m. kovo 2020 d., o tuo tarpu atnaujintoje, kad būtų įtrauktas Covid-19 poveikis, nustatyti pagrindiniai prioritetai, kuriuos ES nori plėtoti. Konvergencija yra visiška.

Iš Afrikos pusės šio aukščiausiojo lygio susitikimo požiūris yra pragmatiškas. Afrikos šalys, vadovaujamos Maroko, teigia, kad partnerystė turi neapsiriboti susitikimais ir politinėmis deklaracijomis, kad būtų labiau įtraukta į konkrečius ir apčiuopiamus veiksmus, atitinkančius piliečių lūkesčius.

Tikslas – sukurti Europos ir Afrikos taikos, stabilumo ir bendros gerovės erdvę. Būtent tokia dvasia Marokas 2021 m. spalio mėn. Kigalio ministrų susitikime pritarė Ruandos pasiūlymui sukurti Ministrų komitetą, kuris stebėtų įsipareigojimų įgyvendinimą.

Nesvarbu, ar tai būtų atsinaujinanti energija, industrializacija, parama jaunimo įgalinimui, ar migracija, svarbu ne nustatyti prioritetus, o kartu jų siekti.

Atsinaujinanti energija ir tvarus žemės ūkis: gyvybiškai svarbios bendradarbiavimo sritys.

Afrika ir ES gauna naudos iš savo lyginamųjų ir papildomų išteklių derinimo, kad suderintų ekonominę gerovę ir tvarų vystymąsi. Reikia priminti, kad beveik pusė visų afrikiečių, maždaug 600 mln., vis dar gyvena be elektros energijos. Tačiau norint užtikrinti prieigą prie energijos visam žemynui, būtina pasikliauti jau pasiteisinusiais Afrikos modeliais.

Daugiau nei prieš dešimt metų Marokas, skatinamas karaliaus Mohammedo VI, užsibrėžė tikslą iki 42 m. šalyje pagaminti 2020 % elektros energijos iš atsinaujinančių šaltinių, o iki 52 m. – iki 2030 %. Pradėta „žalioji partnerystė“ su Be to, 28 m. birželio 2021 d. ES yra puikus jos įsipareigojimo šiuo atžvilgiu pavyzdys.

Šiuo atžvilgiu Europos Sąjunga galėtų remti Maroko energetinių pajėgumų stiprinimą, sukurdama regioninius centrus šioje srityje; savotiškas „regioninis elektros mazgas“ Afrikoje, įkvėptas „Nord-Pool“ tinklo, egzistuojančio Šiaurės Europoje. Ji taip pat galėtų sujungti Europos ir Maroko žinias atsinaujinančios energijos srityje, kad būtų paspartintas elektrifikavimas, įskaitant Afrikos kaimo vietoves.

Be to, dėl nuolatinės Europos reguliavimo ir norminės sistemos, susijusios su žemės ūkio maisto produktų sektoriumi, raidos naudinga sukurti ES ir Afrikos mainų ir konsultacijų platformą, kuri greičiausiai lydėtų šią raidą Afrikos lygmeniu.

Be to, Maroko patirtis plėtojant žemės ūkį ir tausojančią žuvininkystę yra įdomi kelioms Afrikos šalims. Iš tiesų, daugelis iš jų pasinaudojo Maroko patirtimi, ypač teikiant paramą sektoriams, įtrauktiems į bendradarbiavimo su ES sistemą. ES, Maroko ir Afrikos trišalei partnerystei galima pasitelkti patirtį.

Taip pat Marokas pasiūlė Afrikos žemės ūkio pritaikymo (AAA) iniciatyvą COP.22 Marakeše, kuri buvo priimta žemyno lygmeniu. Šią iniciatyvą paskelbė karalius Mohammedas VI atidarydamas 2016 m. „Afrikos veiksmų viršūnių susitikimą“, vykusį Marakeše, COP 22 kuluaruose: „Jautrus žemės ūkio sektoriaus pažeidžiamumui ir suvokdamas jo gyvybinę svarbą, Marokas telkiasi iniciatyvai „Afrikos žemės ūkio pritaikymas“ arba „Trigubas A“ įgyvendinti. Ši naujoviška schema skatina priimti ir finansuoti sprendimus, skirtus produktyvumui ir maisto saugumui."

Be to, OCP grupės Nigerijoje ir Etiopijoje sudarytos bendros įmonės sudaro vertikalios ir horizontalios šio sektoriaus integracijos potencialą. Panašiai pagal Žaliojo Maroko planą Marokas sukūrė agregavimo ir agrarinės pramonės integracijos logiką, kuri davė teigiamų rezultatų ir gali būti pavyzdys.

Bendras pramoninis požiūris.

Naujasis Maroko plėtros modelis yra svarbus žingsnis. Ji sukūrė autentišką Maroko federacinį projektą, pagrįstą dalyvavimu ir įtraukimu. Marokas ir ES gali dirbti kartu sprendžiant strateginius klausimus, tokius kaip pramonės perkėlimas ir bendra gamyba.

Europos interesai, susiję su šiuo metu rengiama pramonės perkėlimo politika, neturi būti ribojami vien tik geografine apimtimi. Pandemija atskleidė trūkumus, dėl kurių Europa turėjo persvarstyti savo pramoninės gamybos strategiją.

Šiomis aplinkybėmis Europai būtų naudinga įtraukti Afrikos partnerius. Vėlgi, Maroko patirtis su daugybe Europos grupių pramonės ir pažangių technologijų (automobilių, aviacijos, kabelių ir tt) srityse yra labai naudinga.

Sausio 27 d. Marokas atidarė naują pramonės padalinį „SENSYO PHARMATECH“. 500 milijonų eurų investicijų pagrindu šis naujas objektas bendradarbiauja su Europos milžine RECIPHARM. Jų bendradarbiavimas leis kurti, gaminti ir parduoti labai būtinus farmacijos produktus, įskaitant vakcinas. Naujoji gamykla, iškilmingai pradėta globoti karaliaus Mohammedo VI, iki 2 metų pagamins iki 2025 milijardų dozių vakcinų.

Tai ne daugiau ir ne mažiau nei Afrikos biofarmacijos inovacijų centro atsiradimas vartuose į Europą. Nauda Afrikai ir Europai yra didelė, nes jos prisideda prie sveikatos ir vakcinų suverenumo.

Jaunystė yra ne problema, o sprendimas.

Investicijos į pagrindinius sektorius turi vykti kartu su investicijomis į jaunimo švietimą ir mokymą, siekiant skatinti įsidarbinimo galimybes, remti verslumą ir skatinti mažas ir vidutines įmones.

Afrikai, kurioje gyvena daugiau nei vienas milijardas žmonių, daugiausia jaunimo, reikia investicijų į jaunimą. Šiuo atžvilgiu ES ir AS partnerystė gali būti abipusės naudos svertas.

Šiuo atžvilgiu Afrika ir ES negali išsiversti be visapusiško požiūrio, atsižvelgiant į mobilumo, švietimo ir mokymo bei įsidarbinimo temas.

Kiekvienais metais į darbo rinką patenka beveik 30 milijonų afrikiečių, todėl mes – afrikiečiai ir europiečiai – turime kartu galvoti, kaip sukurti galimybes abiejų žemynų labui.

Be to, Europa, kuri kartais gauna naudos iš Afrikos „protų nutekėjimo“, turi konkrečias investicijas Afrikos šalims remti švietimo srityje, ypač per Afrikos vidaus programas ir diplomų pripažinimą Europoje.

Studentų ir mokslininkų mobilumo klausimas yra svarbus. Unikali ES ir Maroko patirtis mokant Afrikos studentus gali būti puikus pagrindas ateityje ją padauginti. 2021 m. ES pradėta įgyvendinti „Talentų pritraukimo partnerystė“ taip pat yra dalis saugių, reguliarių ir tvarkingų atvykimo maršrutų.

Migracija: neišvengiama būsimojo aukščiausiojo lygio susitikimo tema.

Migracijos klausimu abiem žemynams laikas pradėti realų ir suderintą dialogą, ne tik siekiant įveikti nesusipratimus, bet ir geriau kartu kurti migracijos partnerystę, kuri apsaugotų migrantus, o tai visų naudingiausia. 2050 m. Afrikoje gyvens du su puse milijardo gyventojų. Tokio masto barjerai ir sienos neturi jokios reikšmės. Reikia atsižvelgti į natūralų mobilumo poreikį.

Kaip sakė Jo Didenybė karalius Mohammedas VI dėl Marakešo pakto priėmimo: "Migracijos klausimas nėra ir neturėtų tapti saugumo problema. Represinis, nėra atgrasantis. Dėl iškreipto poveikio ji nukreipia migracijos dinamiką. , bet jų nesustabdo. Saugumo klausimas negali ignoruoti migrantų teisių: jie yra neatimami. Migrantas nėra daugiau ar mažiau žmogus, vienoje ar kitoje sienos pusėje.

Tai mums primena, kad jokio veiksmingumo negalima pasiekti nepasidalijus atsakomybės tarp Europos ir Afrikos! Be naštos pasidalijimo visos siauros arba suskirstytos politikos kryptys yra pasmerktos neveiksmingoms. Tai ypač aktualu, kai kalbama apie kontrabandininkų tinklų, kurie dažnai turi milžiniškus išteklius, kartais sudėtingas technologijas ir kurie visada naudojasi žmogaus pažeidžiamumu, prevencijos ir išardymo tinklus.

Stereotipai dėl migracijos iš Afrikos taip pat turi būti įveikti per ES ir AS partnerystę. Iki 80% visų migrantų iš Afrikos šalių persikelia Afrikos žemyne. Be to, Afrikos šalyse gyvena didelė dalis viso pasaulio pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų, o COVID-19 krizė gali dar labiau sustiprinti šį reiškinį.

Kalbant apie legalią migraciją, Europai svarbu pradėti apykaitinės ir sezoninės migracijos svarstymą. Lygiai taip pat ES turėtų bendradarbiauti su Afrika, siekdama užkirsti kelią pagrindinėms migracijos priežastims. Afrika, vadovaudamasi „Marakešo paktu“, gali paraginti ES sumažinti arba net panaikinti milžiniškas Europoje gyvenančių afrikiečių perlaidų išlaidas, kurios kartais siekia 10 proc. arba kelis milijardus dolerių. per metus, Afrikos ekonomikos negautų pajamų.

VI^th ES ir AS aukščiausiojo lygio susitikimas: reikia sutelkti atitinkamas priemones, kad būtų pasiektas užsibrėžtas tikslas

Vizija ir tikslai neturi šansų, jei trūksta tinkamų priemonių. Tačiau kaip ES gali būti veiksmingesnė nepakliūdama į donoro ir gavėjo spąstus?

Afrikos plėtros bankas apskaičiavo, kad Afrikos vyriausybėms per ateinančius trejus metus reikės apie 484 mlrd.

Europos Sąjunga turi realią galimybę sustiprinti savo, kaip pagrindinės Afrikos partnerės, vaidmenį, atsižvelgiant į didėjantį didžiųjų valstybių dalyvavimą.

Maroko įgyta patirtis galėtų būti pavyzdinė platforma visai Europos ir Afrikos partnerystei. Įsteigdama jį kaip regioninį centrą, Europos Sąjunga galėtų sukurti Afrikos strategiją, kuri labiau atitiktų tikrovę, remdamasi pripažinta Maroko įmonių ir bankų Afrikoje patirtimi.

Europos Sąjunga turi istorinę galimybę įgyvendinti plataus užmojo veiksmų planą, kuris neapsiriboja ketinimų pareiškimais, siūlydama Afrikai struktūrizuotus projektus ir iniciatyvas.

Atėjo laikas ES ir Afrikai sukurti veiksmingą valstybių narių skatinamų iniciatyvų papildomumą. Regioniniu aspektu Maroko ir ES partnerystė neabejotinai yra pavyzdys; turbūt viena pažangiausių ir sėkmingiausių Europos ir Afrikos sąveikų.

ES ir Afrikos partnerystė nėra prabanga. Tai būtinas atsakas. Bendri ES ir Afrikos likimai yra kasdienė realybė, juo labiau dabartinėmis pasaulinės pandemijos krizės sąlygomis.

Krizės kartais paspartina procesus, kurie kitu atveju būtų užtrukę ilgiau. Nėra jokių abejonių dėl Afrikos ir ES suartėjimo. Klausimas ne tiek, ar jie vyks ir toliau, o kaip ir kokiomis priemonėmis.

Šio 6 iššūkis^th ES ir AS aukščiausiojo lygio susitikime bus apibrėžtas bendras praktinis ir operatyvus veiksmų planas, nurodant tikslų tvarkaraštį, trumpalaikio ir vidutinio laikotarpio veiksmai. Aukščiausiojo lygio susitikimas taip pat bus reta proga suteikti naują postūmį ES ir AS partnerystei aukščiausiu lygiu.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: