Komisija pritaria Ukrainos planui

Europos Komisija priėmė pasiūlymą dėl Tarybos įgyvendinimo sprendimo, kuriame teigiamai įvertinamas Ukrainos planas, visapusiška Ukrainos reforma ir investicijų strategija ateinantiems ketveriems metams. Šis svarbus žingsnis atveria kelią nuolatinei ir nuspėjamai paramai Ukrainai pagal ES iki 50 mlrd. EUR Ukrainos priemonę. Finansavimas pagal Priemonę padės Ukrainai išlaikyti savo administraciją, mokėti atlyginimus ir pensijas, teikti pagrindines viešąsias paslaugas ir remti atsigavimą bei atstatymą, kol ji toliau ginsis nuo Rusijos agresijos.

Mokėjimai bus išmokėti, jei bus įgyvendintos sutartos reformos ir investicijų žingsniai, išdėstyti Tarybos įgyvendinimo sprendimo priede. Be to, finansinė parama pagal Ukrainos planą bus teikiama su sąlyga, kad Ukraina toliau laikysis ir gerbs veiksmingus demokratinius mechanizmus.

Komisijos Ukrainos plano vertinimas grindžiamas Ukrainos priemonės reglamente nustatytais kriterijais. Visų pirma, Komisija įvertino, ar Ukrainos planas yra tikslingas ir gerai subalansuotas atsakas į Ukrainos priemonės tikslus, ar juo sprendžiami Ukrainos stojimo keliu keliami iššūkiai ir ar jis atitinka Ukrainos atsigavimo, atstatymo ir modernizavimo poreikius.

Remiantis Komisijos vertinimu, Ukrainos plane veiksmingai siekiama Ukrainos priemonės tikslų, nes nustatomos pagrindinės reformos ir investicijos, kurios gali paskatinti tvarų ekonomikos augimą ir pritraukti investicijų, siekiant padidinti šalies augimo potencialą vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu.

Planas taip pat suteikia pagrindą Ukrainos atkūrimui, atstatymui ir modernizavimui. Galiausiai, vertinime nustatyta, kad plane siūlomi tinkami mechanizmai ir priemonės, skirtos apsaugoti ES finansinius interesus, užtikrinant veiksmingą plano įgyvendinimą, stebėseną ir ataskaitų teikimą.  

Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen sakė: „Ukrainos reformų ir investicijų strategija yra tvirtas pagrindas atkurti šiuolaikiškesnę ir klestinčią Ukrainą jos kelyje į ES. Komisijos teigiamas Ukrainos plano įvertinimas sudarys sąlygas reguliariems mokėjimams pagal Ukrainos priemonę. Šiandienos pasiūlymu dar kartą parodome, kad Europa palaiko Ukrainą tiek, kiek reikia, ir kad esame pasirengę suteikti labai reikalingą finansinę paramą.

Ukrainos plane nurodytos 69 reformos ir 10 investicijų, suskirstytos į 146 kokybinius ir kiekybinius rodiklius. Pagal Ukrainos planą siūlomos reformos apima 15 sričių, įskaitant energetiką, žemės ūkį, transportą, žaliąjį ir skaitmeninį perėjimą, žmogiškąjį kapitalą, taip pat valstybines įmones, verslo aplinką, viešuosius finansus ir decentralizaciją.

reklama

Jomis siekiama stiprinti Ukrainos makroekonominį ir finansinį atsparumą, gerinti valdymą, didinti administracijos gebėjimus ir efektyvumą, teismų atskaitomybę ir vientisumą, remti privataus sektoriaus plėtrą ir sukurti tvariam ekonomikos augimui palankią aplinką.

Tikimasi, kad kelios reformos padės Ukrainos pastangoms stojimo kelyje, nes bus pagerintas derinimas su ES acquis, visų pirma viešojo administravimo, viešųjų finansų valdymo, kovos su pinigų plovimu, viešųjų pirkimų, taip pat transporto ir žemės ūkio maisto produktų sektoriuose. Investicijos apima žmogiškojo kapitalo, energetikos, transporto, žemės ūkio maisto produktų, verslo aplinkos ir regioninės politikos sritis.

Tolesni žingsniai

Komisijai teigiamai įvertinus Ukrainos planą, valstybės narės turi vieną mėnesį priimti Komisijos pateiktą Tarybos įgyvendinimo sprendimą.

Priėmus siūlomą Tarybos įgyvendinimo sprendimą, Komisija galės išmokėti iki 1.89 mlrd. EUR išankstinio finansavimo, kol prasidės reguliarios išmokos, susijusios su reformos ir investicijų rodiklių įgyvendinimu pagal Ukrainos planą.

fonas

Naujojoje Ukrainos priemonėje, kuri įsigaliojo kovo 1 d., numatoma iki 50 mlrd. EUR stabilaus finansavimo dotacijų ir paskolų pavidalu, siekiant paremti Ukrainos atkūrimą, atstatymą ir modernizavimą 2024–2027 m. laikotarpiu. Iš jų iki EUR 32 mlrd. iš Ukrainos priemonės yra orientaciškai skirta Ukrainos plane numatytoms reformoms ir investicijoms remti, o išmokos priklausys nuo nustatytų rodiklių pateikimo. Investicijų programai bus skirta beveik 7 mlrd. EUR, kad būtų remiamos investicijos ir suteikiama galimybė gauti finansavimą, o techninei pagalbai reformoms ir susijusioms paramos priemonėms remti numatyta apie 5 mlrd. Galiausiai 6 milijardai eurų yra skirti išskirtiniam tarpiniam finansavimui, iš kurių ES kovo mėnesį jau išmokėjo 4.5 milijardo eurų.

Ukraina savo Ukrainos planą Europos Komisijai pateikė kovo 20 d. Jame pristatoma tvaraus augimo vizija, pagrįsta kruopščiai atrinktais prioritetais ir nuosekliu reformų bei investicijų rinkiniu ateinantiems ketveriems metams. Planu skatinamos investicijos, skatinančios Ukrainos atsigavimą, atstatymą ir modernizavimą, taip pat ir vietos lygmeniu.

Komisija vertina, kad rekomenduojame Tarybos įgyvendinimo sprendime nurodytos reformos ir investicijos turi didelį potencialą skatinti augimą, palaikyti makroekonominį stabilumą, pagerinti fiskalinę padėtį ir remti tolesnę Ukrainos integraciją į ES. Jei visos siūlomos reformos ir investicijos bus visiškai įgyvendintos, Ukrainos BVP iki 6.2 m. galėtų padidėti 2027 proc., o iki 14.2 m. – 2040 proc. Įgyvendinus planą, skola taip pat galėtų sumažėti maždaug 10 procentinių punktų BVP iki 2033 m. alternatyvaus scenarijaus be Priemonės.

Siekiant užtikrinti ES finansinių interesų apsaugą, Ukrainos plane numatyta tinkama skaidrumo, audito ir kontrolės sistema ir reikalaujama, kad Ukrainos valstybė, vykdydama numatytas reformas, iš esmės pagerintų savo audito ir kontrolės sistemas. Be to, nepriklausoma audito valdyba, kuri bus įsteigta gegužės mėn., padės Komisijai užkirsti kelią bet kokiam netinkamam Sąjungos lėšų valdymui, ypač sukčiavimui, korupcijai, interesų konfliktams ir pažeidimams.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: