Kova su seksualine prievarta prieš vaikus: Komisija siūlo naujas vaikų apsaugos taisykles

Komisija yra siūlo naujas ES teisės aktas, skirtas vaikų seksualinės prievartos internete prevencijai ir kovai su juo. Vien 85 m. visame pasaulyje buvo pranešta apie 2021 milijonus nuotraukų ir vaizdo įrašų, kuriuose vaizduojama seksualinė prievarta prieš vaikus, o apie daug daugiau nepranešama, todėl seksualinė prievarta prieš vaikus yra paplitusi. COVID-19 pandemija paaštrino problemą, o fondas „Internet Watch“ pažymėjo, kad pranešimų apie patvirtintą seksualinę prievartą prieš vaikus 64 m., palyginti su ankstesniais metais, padaugėjo 2021 proc. Pasirodė, kad dabartinė sistema, pagrįsta įmonių savanorišku aptikimu ir ataskaitų teikimu, yra nepakankama tinkamai apsaugoti vaikus ir bet kuriuo atveju nebebus įmanoma, kai baigsis šiuo metu taikomas laikinasis sprendimas. Iki 95% visų 2020 m. gautų pranešimų apie seksualinę prievartą prieš vaikus buvo iš vienos įmonės, nepaisant akivaizdžių įrodymų, kad problema egzistuoja ne tik vienoje platformoje.

Norint veiksmingai kovoti su piktnaudžiavimu internetinėmis paslaugomis siekiant seksualinės prievartos prieš vaikus, reikalingos aiškios taisyklės su tvirtomis sąlygomis ir apsaugos priemonėmis. Siūlomos taisyklės įpareigos paslaugų teikėjus savo paslaugose aptikti, pranešti ir pašalinti seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagą. Teikėjai turės įvertinti ir sumažinti piktnaudžiavimo savo paslaugomis riziką, o priemonės, kurių imamasi, turi būti proporcingos šiai rizikai ir joms turi būti taikomos griežtos sąlygos bei apsaugos priemonės.

Naujas nepriklausomas ES seksualinės prievartos prieš vaikus centras (ES centras) palengvins paslaugų teikėjų pastangas, veikdamas kaip ekspertų centras, teikdamas patikimą informaciją apie identifikuotą medžiagą, gaudamas ir analizuodamas paslaugų teikėjų pranešimus, kad nustatytų klaidingus pranešimus ir neleistų jiems pasiekti. teisėsaugą, greitai persiunčia atitinkamas ataskaitas teisėsaugos veiksmams ir teikia pagalbą aukoms.

Naujosios taisyklės padės išgelbėti vaikus nuo tolesnio prievartos, neleis medžiagai vėl pasirodyti internete ir patrauks pažeidėjus atsakomybėn. Šios taisyklės apims:

• Privalomas rizikos įvertinimas ir rizikos mažinimo priemonės: Prieglobos arba tarpasmeninio bendravimo paslaugų teikėjai turės įvertinti riziką, kad jų paslaugomis bus piktnaudžiaujama skleidžiant vaikų seksualinę prievartą medžiagą arba siekiant vilioti vaikus, vadinamą viliojimu. Teikėjai taip pat turės pasiūlyti rizikos mažinimo priemones.
• Tiksliniai aptikimo įsipareigojimai, pagrįsti aptikimo nurodymu: Valstybės narės turės paskirti nacionalines institucijas, atsakingas už rizikos vertinimo peržiūrą. Kai tokios institucijos nustato, kad didelė rizika išlieka, jos gali prašyti teismo arba nepriklausomos nacionalinės institucijos išduoti įsakymą dėl žinomos ar naujos seksualinės prievartos prieš vaikus medžiagos arba vaikų viliojimo nustatymo. Aptikimo užsakymai yra riboto laiko, taikomi tam tikro tipo turiniui konkrečioje paslaugoje.
• Stiprios apsaugos priemonės aptikimo metu: Įmonės, gavusios nurodymą aptikti turinį, galės aptikti turinį tik naudodamosi ES centro patikrintais ir pateiktais vaikų seksualinės prievartos rodikliais. Aptikimo technologijos turi būti naudojamos tik siekiant nustatyti seksualinę prievartą prieš vaikus. Teikėjai turės diegti technologijas, kurios mažiausiai pažeidžia privatumą, atsižvelgiant į pramonės pažangą ir kurios maksimaliai apriboja klaidingų teigiamų rezultatų klaidų lygį.
• Aiškūs ataskaitų teikimo įsipareigojimai: Paslaugų teikėjai, aptikę seksualinę prievartą prieš vaikus internete, turės apie tai pranešti ES centrui.
• Veiksmingas pašalinimas: Nacionalinės institucijos gali išduoti įsakymus pašalinti, jei seksualinės prievartos prieš vaikus medžiaga nėra greitai pašalinta. Interneto prieigos teikėjai taip pat turės išjungti prieigą prie vaizdų ir vaizdo įrašų, kurių negalima pašalinti, pvz., dėl to, kad jie yra už ES ribų, nebendradarbiaujančiose jurisdikcijose.
• Sumažinti priežiūros poveikį: Taisyklėse reikalaujama, kad programų parduotuvės užtikrintų, kad vaikai negalėtų atsisiųsti programų, dėl kurių jiems gali kilti didelė vaikų priekabiavimo rizika.
• Tvirti priežiūros mechanizmai ir teisminis žalos atlyginimas: Įsakymus dėl aptikimo išduos teismai arba nepriklausomos nacionalinės institucijos. Siekdamas sumažinti klaidingo aptikimo ir pranešimo riziką, ES centras patikrins paslaugų teikėjų pranešimus apie galimą internetinę seksualinę prievartą prieš vaikus, prieš pasidalydamas jais su teisėsaugos institucijomis ir Europolu. Tiek teikėjai, tiek naudotojai turės teisę ginčyti bet kokią jiems įtaką turinčią priemonę teisme.

Nauja ES centras palaikys:

• Internetinių paslaugų teikėjai, visų pirma vykdydami savo naujus įsipareigojimus atlikti rizikos vertinimą, aptikti vaikų seksualinę prievartą internete, pranešti apie tai, pašalinti ir panaikinti prieigą prie jos, pateikdami rodiklius, leidžiančius nustatyti seksualinę prievartą prieš vaikus, ir gauti pranešimus iš teikėjų;
• Nacionalinė teisėsauga ir Europolas peržiūri paslaugų teikėjų ataskaitas, kad įsitikintų, jog jos nėra pateiktos klaidingai, ir greitai perduoda jas teisėsaugai. Tai padės išgelbėti vaikus iš prievartos situacijų ir patraukti nusikaltėlius atsakomybėn.
• Valstybės narės, veikdamos kaip žinių centras, skirtas geriausios praktikos prevencijos ir pagalbos aukoms srityje, skatindamos įrodymais pagrįstą požiūrį.
• Aukos, padėdami joms nuimti medžiagą, vaizduojančią jų prievartą.

Kartu su šiandieniniu pasiūlymu Komisija taip pat pateikia a Europos strategija dėl geresnio interneto vaikams.

Tolesni žingsniai

reklama

Dabar dėl pasiūlymo turi susitarti Europos Parlamentas ir Taryba.

Priėmus naująjį reglamentą, jis pakeis dabartinį laikinąjį reglamentą.

Viceprezidentė demokratijai ir demografijai Dubravka Šuica sakė: „Vaiko teisių palaikymas ir apsauga internete ir neprisijungus yra labai svarbūs mūsų visuomenės gerovei. Internetinė seksualinės prievartos prieš vaikus medžiaga yra fizinės seksualinės prievartos prieš vaikus rezultatas. Tai labai nusikalstama. Seksualinė prievarta prieš vaikus internete turi plataus masto, ilgalaikių pasekmių vaikams ir palieka gilią traumą. Kai kurie gali ir neatsigauna niekada. Vaikų seksualinės prievartos galima išvengti, jei dirbame kartu, kad apsaugotume vaikus. Neleidžiame seksualinės prievartos prieš vaikus neprisijungę, todėl neturime to leisti internete.

Europietiško gyvenimo būdo propagavimo viceprezidentas Margaritis Schinas sakė: „Daugybė internete cirkuliuojančios medžiagos apie vaikų seksualinį išnaudojimą glumina. Ir, gėdinga, Europa yra pasaulinis daugumos šios medžiagos centras. Taigi tai tikrai labai didelis klausimas Jei nesiimsime veiksmų, kas imsis? Mūsų siūlomose taisyklėse nustatomi aiškūs, tikslingi ir proporcingi paslaugų teikėjų įsipareigojimai aptikti ir pašalinti neteisėtą seksualinės prievartos prieš vaikus turinį. Kokios paslaugos bus leidžiamos, bus labai griežtai apribotos griežtomis apsaugos priemonėmis. vietoje – kalbame tik apie programą, kuri nuskaito nelegalaus turinio žymenis taip pat, kaip kibernetinio saugumo programos nuolat tikrina, ar nėra saugumo pažeidimų.

Vidaus reikalų komisarė Ylva Johansson sakė: „Mūsų, suaugusiųjų, pareiga yra apsaugoti vaikus. Seksualinė prievarta prieš vaikus yra tikras ir didėjantis pavojus: ne tik daugėja pranešimų, bet ir šiandien šie pranešimai susiję su jaunesniais vaikais. Šios ataskaitos yra naudingos norint pradėti tyrimus ir gelbėti vaikus nuo nuolatinio prievartos realiuoju laiku. Pavyzdžiui, Europolo remiamas tyrimas, pagrįstas internetinių paslaugų teikėjo ataskaita, leido išgelbėti 146 vaikus visame pasaulyje, o visoje ES nustatyta daugiau nei 100 įtariamųjų. Taip pat skubiai reikia aptikti vaikų seksualinę prievartą internete, pranešti apie ją ir ją pašalinti, kad būtų užkirstas kelias dalytis vaizdais ir vaizdo įrašais apie seksualinę prievartą prieš vaikus, kurie dažnai traumuoja aukas po seksualinės prievartos pabaigos. Šiandienos pasiūlyme nustatomi aiškūs įpareigojimai įmonėms nustatyti prievartą prieš vaikus ir apie tai pranešti, numatant griežtas apsaugos priemones, užtikrinančias visų, įskaitant vaikus, privatumą.

fonas

Kova su seksualine prievarta prieš vaikus yra Komisijos prioritetas. Šiais laikais nuotraukomis ir vaizdo įrašais, kuriuose užfiksuoti seksualinę prievartą patiriantys vaikai, internete dalijamasi didžiuliu mastu. 2021 m. JAV Nacionaliniam dingusių ir išnaudojamų vaikų centrui buvo pateikta 29 mln.

Nesant suderintų taisyklių ES lygiu, socialinės žiniasklaidos platformoms, žaidimų paslaugoms, kitiems prieglobos ir internetinių paslaugų teikėjams taikomos skirtingos taisyklės. Tam tikri paslaugų teikėjai savanoriškai naudoja technologijas, kad aptiktų, praneštų ir pašalintų vaikų seksualinės prievartos medžiagą iš savo paslaugų. Tačiau priemonės, kurių buvo imtasi, labai skiriasi, o savanoriškų veiksmų nepakanka šiai problemai išspręsti. Šis pasiūlymas grindžiamas Skaitmeninių paslaugų įstatymu ir papildo jį nuostatomis, kuriomis siekiama spręsti konkrečias problemas, kylančias dėl vaikų seksualinės prievartos internete.

Šiandieninis pasiūlymas pateiktas 2020 m. liepos mėn ES strategija dėl veiksmingesnės kovos su seksualine prievarta prieš vaikus, kuriame pateikiamas visapusiškas atsakas į didėjančią seksualinės prievartos prieš vaikus tiek neprisijungus, tiek internete grėsmę, gerinant prevenciją, tyrimą ir pagalbą aukoms. Jis taip pat pateikiamas po to, kai Komisija pristatė kovo mėn ES vaiko teisių strategija, kuriame pasiūlytos sustiprintos priemonės, skirtos apsaugoti vaikus nuo visų formų smurto, įskaitant prievartą internete.

Daugiau informacijos

Klausimai ir atsakymai: Naujos kovos su seksualine prievarta prieš vaikus taisyklės

Fact Sheet

Pasiūlymas dėl reglamento, nustatančio vaikų seksualinės prievartos prevencijos ir kovos su juo taisykles

Interneto svetainė

Pasidalinkite šiuo straipsniu: