ES / ECB / TVF trejetą „reikia taisyti, bet ministrai turi prisiimti atsakomybę“

ES / ECB / TVF trejetas padėjo keturioms ES šalims įveikti krizę ir neleido jai pablogėti. Tačiau „Troikos“ darbo trūkumai trukdė nacionalinėms „reformų savininkėms“ ir pakenkė skaidrumui ir atskaitomybei, sakoma Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto vasario 24 d.

Othmaro Karaso (ELP, AT) ir Liemo Hoango-Ngoco (S&D, FR) parengtas komiteto trejeto darbo tyrimo pranešimas patvirtintas 31 balsavus už, XNUMX prieš ir XNUMX susilaikius. Jame pabrėžiama daug trūkumų ir rekomenduojama skubiai juos patobulinti. Taip pat gilinamasi į kiekvienos iš keturių „programos šalių“ (Graikijos, Airijos, Portugalijos ir Kipro) atskirus atvejus.

Ataskaitoje pripažįstama, kad buvo pasiektas tiesioginis tikslas išvengti netvarkingų įsipareigojimų nevykdymo ir kad iššūkiai, kuriuos spręsti buvo numatyta „Troikoje“, buvo „didžiuliai“. Ji taip pat apgailestauja dėl to, kad ES institucijoms buvo padarytas atpirkimo ožas dėl neigiamo reformų poveikio, nors politinę atsakomybę už juos turėtų prisiimti finansų ministrai.

A silpnai-pastatyta sistema

Išvadose daugiausia dėmesio skiriama troikos vidinėms problemoms. „Trijų nepriklausomų trejeto institucijų atsakomybė pasiskirstė nevienodai, kartu skirdami skirtingus įgaliojimus, taip pat derybų ir sprendimų priėmimo struktūras, turinčias skirtingą atskaitomybės lygį, visa tai trūko tinkamos kontrolės ir demokratinės atskaitomybės kaip visuma “, - teigiama tekste.

Nacionaliniai parlamentai per dažnai liko iš lygties. „Pasikonsultavę su nacionaliniais parlamentais, jie turėjo pasirinkti, ar galiausiai nevykdyti savo skolų, ar priimti susitarimo memorandumus, dėl kurių derėjosi„ Troika “ir nacionalinės valdžios institucijos“, - tęsiama tekste ir priduriama, kad turėtų būti parengtos Europos gairės, užtikrinančios tinkamą demokratinę tokių priemonių kontrolę. .

„Troika“ sistema taip pat kritikuojama už tai, kad ji laikėsi „visiems tinkamo“ požiūrio, tinkamai neatsižvelgdama į skirtingas aplinkybes, ir nesugebėjimą pritaikyti politikos nuostatų, kai jos pasirodo neveiksmingos arba pagrįstos neteisingomis prielaidomis, kaip nutiko prognozuojant augimą. nepasitvirtino, o fiskaliniai daugikliai pasirodė esą didesni, nei tikėtasi.

reklama

ES finansų ministrai, ypač Eurogrupėje, taip pat kritikuojami už tai, kad jie nepateikė aiškių ir nuoseklių politinių patarimų Komisijai dėl tikslų, kurių siekiama mainais už finansinę paramą. Vykdydama galutinį sprendimą dėl finansinės pagalbos ir sąlygų, Eurogrupė yra de facto raginama prisiimti politinę atsakomybę už gelbėjimo programas.

Žvelgiant į ateitį

Pirmiausia pranešime siūloma nustatyti aiškias, skaidrias ir privalomas trejeto institucijų sąveikos tvarkos taisykles ir reglamentuoti užduočių paskirstymą tarp jų. Patobulinta komunikacijos strategija taip pat yra „didžiausias prioritetas“, teigiama tekste.

Jei prielaidos pasirodys klaidingos, koregavimo programose taip pat reikės pateikti „planą B“. Supratimo memorandumai, kuriais grindžiamos visos programos, turės geriau atspindėti socialinius ir užimtumo aspektus, kad jie nebūtų aukojami be reikalo, kaip kartais nutiko. Be to, kiekvienai šaliai, kuriai taikoma programa, turėtų būti naudinga „augimo darbo grupė“, užtikrinanti, kad biudžeto mažinimas būtų susijęs su augimą skatinančiomis priemonėmis. Galiausiai, norint užtikrinti gyvybiškai svarbią atskaitomybę ir atsakomybės jausmą, reikės daug geriau įtraukti socialinius partnerius, nacionalinius parlamentus ir Europos Parlamentą.

Vidutinės trukmės laikotarpiu trejeto institucinė struktūra pirmiausia atitinka reformą. Ataskaitoje rekomenduojama radikaliai permąstyti, kad TVF turėtų būti naudojamas tik „esant būtinybei“, ECB pristato tik „tylų stebėtoją“, o Europos Komisijos vaidmenį perima Europos valiutos fondas (EMF). Pasiūlymą dėl EMF įsteigimo Komisija turėtų pateikti iki 2014 m. Pabaigos.

Tolesni žingsniai

Dėl šių išvadų ir rekomendacijų bus balsuojama per plenarinį posėdį kovo mėn. Kartu su Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto parengto ir jau patvirtinto lygiagretaus pranešimo išvadomis. Kitas Europos Parlamentas bus pakviestas išsamiau stebėti iki šiol atliktą darbą.

Pasidalinkite šiuo straipsniu: