Narys Johannes Hahn: Sanglaudos politika Argumentai

Regioninė politika Komisijos narys Johanesas Hahnas nustato neoficialų ES ministrų, atsakingų už sanglaudos politiką, susitikimą Atėnuose (balandžio 25 d.).

"Šiandien yra du pagrindiniai klausimai. Visų pirma, 27 Partnerystės susitarimai, kuriais nustatomos 2014-2020 m. ES struktūrinių ir investicinių fondų strategijos, oficialiai buvo pateikti Europos Komisijai. Lenkija, Latvija, Lietuva ir Slovakija sulaukėme mūsų pastebėjimų ir tikimės artimiausiomis savaitėmis priimti Vokietijos ir Danijos partnerystės susitarimus.

"Nors daugelis valstybių narių pateikė savo partnerystės susitarimus iki balandžio mėn., Komisija padarys viską, kad sprendimas būtų priimtas kuo greičiau - tai, žinoma, priklausys ir nuo to, kiek valstybės narės atsižvelgs į Komisijos pastabas. Tačiau Šiame procese turėtų išlikti pagrindinis principas, kad kokybė nėra aukojama dėl greičio. Turėtume nepamiršti, kad tai yra strategijos, kurios formuos mūsų ekonomiką ateinančius septynerius ar dešimt metų.

"Be septynių valstybių narių, septynios valstybės narės taip pat pateikė visas savo sanglaudos politikos programas. Apskritai, atvyko 81 programa. Manome, kad Komisijai prireiks 2–3 mėnesių, kol ji pateiks išsamų grįžtamąjį ryšį apie šias programas, ir mes jau galime tai padaryti. pamatykite, kad daugelyje programų dar yra kur tobulėti. Derybose su valstybėmis narėmis atsirado tam tikrų kompleksinių iššūkių. Tai yra sritys, kuriose mums reikia patobulinimų, kad būtų užtikrintas efektyvus ir efektyvus ES mokesčių mokėtojų pinigų naudojimas .

"Pirma, sutelkti dėmesį į pagrindines tvaraus augimo sritis kiekvienoje valstybėje narėje ir regione. Naujieji reglamentai numato finansavimo sutelkimą tose srityse, kurios yra susijusios su strategijos„ Europa 2020 “tikslais, ir nustatė teminius koncentracijos reikalavimus Europos regioninės plėtros fondui (ERPF) ir Europos socialinis fondas (ESF). Tačiau ne viskas, kas teisiškai įmanoma, turi būti finansuojama bet kokia kaina. Mes vis tiek turime užtikrinti, kad investicijos būtų prasmingos, kad jos atitiktų tikslinę plėtros strategiją ir kad ištekliai nebūtų paskirstyti per mažai Pernelyg dažnai turime priminti valstybėms narėms, kad tai nebegali būti „įprasta veikla“: finansuoti kelis vietinius kelius čia, kai kuriuos regioninius oro uostus. Projektai turi atitikti strategiją, o ne atvirkščiai.

"Antra, yra iššūkis orientuotis į rezultatus. Absoliuti būtinybė sutelkti dėmesį į rezultatus, galimybė iš mūsų lėšų įvertinti tiesioginį indėlį į socialinę ir ekonominę plėtrą. Naujieji reglamentai tai paverčia realybe ir sukūrė daug tvirtesnį sprendimą. Veiksmų programų projektuose matome, kad mes vis dar turime nuveikti, kad pasiektume aiškių konkrečių tikslų ir išmatuojamų, realių tikslų, kurie yra orientacijos į rezultatą pagrindas.

"Trečia, užtikrinti, kad būtų sudarytos prielaidos veiksmingoms investicijoms. Komisija džiaugėsi matydama, kad Taryba ir Europos Parlamentas pasidalijo savo nuomone, kai reikia nustatyti būtinas veiksmingų ir efektyvių išlaidų prielaidas. Komisija kartu su valstybės narės, prieš priimdamos sprendimą leisti išlaidas tokiose pagrindinėse srityse kaip moksliniai tyrimai ir inovacijos, sveikata, švietimas, investicijos į infrastruktūrą, deda daug pastangų, kad nustatytų, ar reikalingos strategijos yra parengtos ir yra pakankamai kokybiškos. Susitarimai ir veiklos programos, ateinančiais mėnesiais esame visiškai pasiryžę derėtis dėl geriausių įmanomų 2014–2020 m. Europos struktūrinių ir investicinių fondų investicijų rezultatų. Tačiau norint užtikrinti geros kokybės programų įgyvendinimą reikia abiejų šalių įsipareigojimo. vieta.

reklama

"Dabar leiskite man pereiti prie pagrindinės mūsų šiandienos diskusijos temos. Pirmiausia norėčiau padėkoti Tarybai pirmininkaujančiai Graikijai už organizuotą diskusiją apie MVĮ paramą naujuoju programavimo laikotarpiu. MVĮ yra labai svarbios Europos ekonomikai ir, deja, , juos ypač smarkiai paveikė pasaulinė krizė. Parama MVĮ konkurencingumui yra pagrindinis Europos struktūrinių ir investicinių fondų, ypač Europos regioninės plėtros fondo, prioritetas. Laikas imtis teisingų priemonių jų augimui skatinti. konkurencingumą.

"Todėl svarbu teisingai programuoti ir suplanuoti politiką, kuri tenkintų ne tik konkrečius MVĮ poreikius ir galimybes, bet ir turėtų transformacinį potencialą nukreipti MVĮ į aukštesnį konkurencingumo lygį, naujus ir patobulintus produktus bei paslaugas ir naujas rinkas. programos yra pagrįstos išsamia analize ir supratimu, kokie yra MVĮ poreikiai, galimybės ir kliūtys tam tikroje teritorijoje ne tik bendru lygiu, bet ir per visą šių įmonių gyvavimo ciklą bei įvairius sektorius, kuriuose jie veikia.

"Geriausios programos taip pat rodo aiškią intervencijos logiką nuo poreikių analizės iki konkrečių tikslų ir priemonių, reikalingų siekiant kuo labiau padidinti MVĮ augimo potencialą, nustatymo ir nuo to, kaip mes matuojame šių priemonių poveikį. Todėl nustatydami bendruosius tikslus ir pavyzdžiui, reikėtų vengti paprasčiausiai kartoti reglamento investicinius prioritetus ir nepritaikyti jų specifiniams poreikiams ir galimybėms teritorijoje. Pastebime tendenciją MVĮ tikslą (vadinamąjį 3 teminį tikslą) naudoti kaip plačiosios informacijos saugyklą. įvairūs projektai, pvz., investicijos į viešąją infrastruktūrą (pvz., privažiavimo keliams, verslo nekilnojamam turtui, trumpalaikėms subsidijoms mažėjantiems sektoriams), kurie mažai susiję su tiksline MVĮ parama pagal jų padėtį. verslo parama turi būti gerai įtraukta į pažangiosios specializacijos strategijose nurodytas sritis.

„Protinga specializacija reiškia ne tik sprendimą dėl verslo sektoriaus, bet ir verslo bendruomenės susiejimą su moksliniais tyrimais, viešuoju administravimu ir švietimu atsižvelgiant į regionų nustatytą turtą ir konkurencinius pranašumus.

"Viena iš pagrindinių MVĮ kliūčių yra galimybė gauti finansavimą. Kadangi skolinimas MVĮ bankams kelia didesnę rizikos kategoriją nei skolinimas didelėms korporacijoms ar namų ūkiams, bankai paprastai reikalauja per didelio paskolų MVĮ užtikrinimo. Tai verslininkams, pradedantiems naują veiklą. verslui, bet ir gerai įsitvirtinusioms MVĮ, yra tikra kliūtis gauti banko kreditą ir kitas finansavimo formas. Ši padėtis turėtų pasikeisti. Sanglaudos politika pateikia daug gerų pavyzdžių, kai MVĮ prieigą prie finansų labai palengvino ERPF finansuojamų garantijų schemos. .

"Finansinės priemonės gali būti gera alternatyva, nes efektyvesnės valstybės paramos formos gali padėti finansuoti MVĮ, ypač tose srityse, kuriose rinkos trūkumai yra akivaizdūs. Jie gali būti katalizatoriai pritraukiant privačias investicijas tose srityse, kur grąža yra mažesnė arba rizika yra didesnė. Todėl jie siūlo reikiamą finansavimą viešosios politikos tikslams pasiekti, kai rinkos dalyviai vengia tokių investicijų.Pagal preliminarią informaciją, surinktą neoficialių derybų metu ir ankstyvuose oficialių derybų etapuose, beveik visos valstybės narės numato iš esmės naudoti finansinius priemonės, kaip investicijų finansavimo galimybių dalis, atsižvelgiant į konkrečius programų prioritetus.

"Vienas žodis apie MVĮ iniciatyvą. Komisija ir EIB pasiūlė tai kaip galimą atsaką į MVĮ finansavimo sunkumus gauti banko kreditą, ypač atsižvelgiant į finansų ir ekonomikos krizę ir bankų balansų pertvarkymą atsižvelgiant į tai. naujų kapitalo reikalavimų („Bazelis III“ ir „Kapitalo reikalavimų direktyva“). Komisija mano, kad, kaip šiuo metu taikoma, MVĮ iniciatyva turėtų būti tęsiama nedelsiant.

"Galiausiai taip pat labai svarbu stiprinti sinergiją tarp ERPF ir ESF finansuojamų politinių veiksmų, susijusių su MVĮ, ir MVĮ paramos priemonių pagal kitas ES iniciatyvas. Sinergija strateginiu lygmeniu turi būti skatinama tiesiogiai pasitelkiant protingą specializaciją, stiprinant gebėjimus, diegiant naujoves ir verslą parama, atsižvelgiant į programą „Horizontas 2020“ ir Europos iniciatyvas, tokias kaip Europos inovacijų partnerystė ar technologijų platformos. Valstybės narės turi būti pakankamai atviros ir lanksčios, kad galėtų skirti lėšų šiai sinergijai išnaudoti. padidinti savo programų poveikį MVĮ ir jų pozicijoms tarptautinėse vertės grandinėse.

"Leiskite man baigti sakydamas, kad Komisija remia valstybes nares ieškant tinkamiausio požiūrio į MVĮ. Jau buvo pateikti keli vadovaujančiosioms institucijoms skirti rekomendaciniai dokumentai ir mes toliau glaudžiai bendradarbiausime su jumis. Reformuota regioninė politika yra sutelkta remti ir skatinti realią ekonomiką. Tai pirmiausia turi būti išreikšta palaikant MVĮ. Tai yra gyvybiškai svarbu. "

Pasidalinkite šiuo straipsniu: