Vakarų šalių lyderiai nesugeba teisingai interpretuoti Rusijos signalų, todėl nuolat jaučia netikėtumą. Įmantresnis mobilizacijos supratimas padėtų formuoti efektyvesnę politiką kovojant su Rusija.
- Sąvoka mobilizatsija - „mobilizacija“ - vis ryškiau akcentuojama Rusijos politinėje diskusijoje. Joje aprašomas koordinuotas valstybės bandymas spręsti daugybę besivystančių grėsmių saugumui - tiek siaurąja, tiek plačiąja prasme - Rusijai. Iš dalies tai atspindi plačiai paplitusias diskusijas apie gresiančią karo, galbūt net neišvengiamumo, galimybę.
- Daugelio Rusijos pareigūnų, politikų ir ekspertų nuomone, tarptautinė sistema tampa vis nestabilesnė, nes daugumoje regionų, tarp jų ir artimiausioje Rusijos kaimynystėje, atsiranda „židiniai“. Taigi nerimaujama dėl XXI amžiaus platesnio tarptautinio nestabilumo ir „krizės lanko“ perspektyvos aplink Rusiją. Konkrečios suvokiamos grėsmės apima kylančią tarptautinę konkurenciją dėl išteklių, gerai vykstančias tarptautines ginklavimosi varžybas ir JAV vadovaujamo bandymo pakeisti režimą Rusijoje galimybę.
- Rusijos valstybinė mobilizacija strateginiame mąstyme teikia pirmenybę saugumo problemoms, joms perimant ekonominius ir kitus klausimus. Tai reiškia skubių priemonių įgyvendinimą, skirtas išbandyti Rusijos valdžios sistemą ir paruošti ją vadovybės nustatytoms grėsmėms įveikti. Taigi mobilizacija pirmiausia yra susijusi su pasirengimas.
- Mobilizavimo priemonės apima dideles investicijas į ginklų įsigijimą, į geresnes sąlygas ginkluotosiose pajėgose ir gynybos pramonėje, į vadovavimo ir kontrolės sistemas bei sustiprintą ministerijų koordinavimą. Jie taip pat numato intensyvią pratybų programą, kurioje dalyvauja vidaus saugumo tarnybos ir ginkluotosios pajėgos.
- Mobilizacijos programa susiduria su nuolatinėmis problemomis - tiek dėl reikalingų priemonių masto, tiek dėl iššūkių, susijusių su prioritetų derinimu ekonomikos sąstingio, net recesijos metu. Visų pirma, atrodo, kad neišspręsta vidinė diskusija dėl jėgos struktūros, kai kurie vyriausybės ir kariškių balsai pasisako už didelio rezervistų kadro išlaikymą (t. Y. Senojo stiliaus masinės mobilizacijos požiūrio variantą), o kiti pabrėžia mažesnių profesionalių pajėgų plėtojimas esant nuolatiniam pasirengimui kovai.
- Konkuruojančių mobilizacijos vizijų buvimas yra neefektyvus išteklių naudojimas. Tai trukdo kurti nuoseklią politiką, nes planai ir reformos dažnai susiduria su pasipriešinimu iš savo interesų. Iš tikrųjų dabartinė Rusijos mobilizacijos realybė labiau panaši į „mobilizaciją, sunkiai“. Vis dėlto, atsižvelgiant į visus susijusius iššūkius, mobilizacija yra reikšminga ilgalaikė Rusijos strateginės galios kūrimo tendencija.
- Vakarai gali nedaug padėti užkirsti kelią Rusijos mobilizacijai už se, tačiau sudėtingesnis proceso ir jo pasekmių vertinimas padėtų sukurti veiksmingesnę atgrasymo ir dialogo politiką. Šios mobilizacijos pobūdžio supratimas turėtų padėti informuoti planavimą NATO Varšuvos aukščiausiojo lygio susitikime 2016 m. Liepos mėn. - įvykis, kuris vaidins pagrindinį vaidmenį formuojant nuolatinę Aljanso strategiją kovojant su raumeningesne Rusija. Visų pirma, NATO turi pripažinti, kad dabartinės Rusijos mobilizacijos pastangos dar nėra baigtos ir greičiausiai ir toliau paveiks Rusijos karinį efektyvumą, laikyseną ir strategiją iki 2017–20 m.
Tyrimo dokumentas: Rusijos valstybės mobilizacija: šalies perėjimas prie karo
PDF | 914.2 KB
