Rytų Europos atvėrimas likusiam pasauliui 1990 pradžioje atnešė didžiulę naudą. Kapitalo ir inovacijų srautas lėmė geresnes institucijas, geresnį ekonomikos valdymą ir didesnį efektyvumą. Šoninėje pusėje jis taip pat lėmė didelį ir nuolatinį žmonių nutekėjimą, rašo Nadeemas Ilahi, Anna Ilyinair Daria Zakharova.Beveik 20 milijonų, daugiausia jaunų ir kvalifikuotų rytų europiečių - lygių bendram Čekijos ir Vengrijos gyventojų skaičiui - per pastaruosius 25 metus paliko savo šalis ieškoti geresnių galimybių užsienyje (1 diagrama). Net jei jie prisidėjo prie priimančiųjų šalių ir visos ES turtų, jų pasitraukimas sulėtino jų kilmės šalių augimą ir konvergenciją į pažangios Europos gyvenimo lygį. A studija Tarptautinio valiutos fondo darbuotojai siūlo politines galimybes svarstyklių balansavimui.
Emigracija sulėtino augimą Rytų Europoje
Ekonominę migraciją skatina asmeniniai pasirinkimai. Rytų europiečiams motyvacija išvykti iš esmės yra geresnės darbo vietos ir didesnis darbo užmokestis (2 diagrama). Daugelis šių ekonominių migrantų yra aukštos kvalifikacijos (pvz., Gydytojai, architektai, inžinieriai) ir jaunesni nei vidutinis asmuo namuose. Kuo mažiau veiksminga vyriausybė ir silpnesnės institucijos (saugančios teisinę valstybę, palaiko atskaitomybę ir kovoja su korupcija) savo šalyje, tuo didesnė tikimybė, kad jauni ir išsilavinę žmonės sieks geresnių galimybių užsienyje. Nors emigrantai patys yra geriau, o jų šeima dažnai gauna naudos iš perlaidų, jų išvykimas susilpnina savo šalies ekonominį potencialą.
Dėl to Rytų Europos šalys blogiau (3 diagrama). Didelė ir nuolatinė emigracija sulėtino tiek gamybos, tiek vienam gyventojui tenkantį gamybos augimą. Remiantis TVF darbuotojų analitiniais tyrimais, 1995–2012 m. Nebūtų emigravusios, realusis BVP būtų augęs septyniais procentiniais punktais daugiau nei vidutiniškai regione. Kai kurių įgūdžių trūksta, o tai mažina našumo augimą Rytuose. Nors didelis perlaidų srautas palaikė investicijas ir vartojimą, tai taip pat paskatino valiutos kurso padidėjimą, todėl ekonomika tapo mažiau konkurencinga. Be to, artimiesiems grąžinti pinigai padidino pradinį atlyginimą ir sumažino paskatas dirbti. Todėl darbo užmokestis kilo greičiau nei produktyvumas, mažindamas investicijų grąžą ir silpnindamas paskatas investuoti į savo šalis.
Mažesne produkcija padidėjo valdžios sektoriaus išlaidos socialinėms išmokoms, palyginti su BVP. Jaunų žmonių išvykimas prisideda prie jau egzistuojančios tendencijos, kad pagyvenusiems žmonėms vis daugiau gyventojų tenka daugiau lėšų, o tai lemia didesnes pensijų išmokas, palyginti su BVP. Vyriausybės linkusios į šiuos biudžeto spaudimus reaguoti didindamos darbo mokesčius, kurie mažina darbdavių paskatas kurti darbo vietas, todėl biudžeto struktūra dar labiau sumažėja darbo vietų kūrimas ir augimas.
Kai kurių jauniausių ir ryškiausiųjų išvykimas daro sudėtingesnį Rytų Europos išsivysčiusios Europos procesą.
Boon visai Europai
Kaip apie rytų ir vakarų migracijos poveikį priimančioms šalims? Atrodo, kad Vakarų migracija prisidėjo prie stipresnio Vakarų Europos šalių augimo ir yra ekonominis laimėjimas visai Europos Sąjungai. Taigi ekonominė migracija yra Europos Sąjungos projekto sėkmės rodiklis, kuriame judėjimo laisvė yra būtina siekiant didesnės ekonominės integracijos ir, galiausiai, didesnių pajamų visiems.
Kadangi pajamos ir instituciniai skirtumai tarp Rytų ir Vakarų išlieka plati, pasitraukimo ir traukos veiksniai, skatinantys emigraciją iš rytų, ilgai išliks. Be to, tendencijos galėtų dar labiau sustiprėti, kai naujos šalys pasirengusios prisijungti prie Europos Sąjungos.
Padaryti jį dirbti visiems
Apskritai, Europos Sąjungos narystė Rytų Europai suteikė didelę naudą. Dabar, ką galima padaryti, siekiant užtikrinti, kad laisvas žmonių srautas sukurtų abipusės naudos tiek darbo siunčiančioms, tiek gaunančioms šalims? Nors yra tam tikrų užduočių, kurias reikia atlikti vietoje, taip pat yra galimybių reaguoti į Europą.
- Rytų Europai: geresnės institucijos ir ekonominė politika kilmės šalyse taptų patrauklesnė žmonėms likti, emigrantams grįžti ir kitų šalių žmonėms ieškoti darbo Rytų Europoje. Taip pat galėtų būti svarstomas tolesnis imigracijos režimų, ypač kvalifikuotų darbuotojų, liberalizavimas. Vyriausybės gali dėti daugiau pastangų, kad galėtų dirbti su diasporomis užsienyje, kad galėtų pasinaudoti savo patirtimi ir taupymu, ir suteikti daugiau paskatų žmonėms investuoti, o ne išleisti pinigus. Be to, galima daugiau nuveikti siekiant išlaikyti ir geriau panaudoti esamą darbo jėgą, pavyzdžiui, geriau derinant švietimą su užimtumo poreikiais ir suteikiant daugiau galimybių mokytis darbo vietoje. Politinių atsakymų pasirinkimas, susijęs su su emigracija susijusiais fiskaliniais spaudimais, taip pat yra svarbus: būtų išvengta darbo jėgos mokesčių padidėjimo ir daugiau priklausomybės nuo vartojimo mokesčių, o tai būtų palankesnė investicijoms ir ilgalaikiam augimui.
- Europos Sąjungos vardu: Atsižvelgiant į tai, kad Rytų ir Vakarų migracija naudinga visai Europos Sąjungai, reikia geriau perskirstyti pelną. Pavyzdžiui, Europos Sąjungos struktūrinių ir sanglaudos fondų dydis ir sudėtis - pervedimai iš turtingesnių į skurdesnius Europos Sąjungos regionus galėtų aiškiai atspindėti neigiamą emigracijos poveikį siunčiančiosios šalies ekonominiam potencialui. Tai taip pat atitiktų Europos Sąjungos tikslą mažinti ekonominius ir socialinius skirtumus tarp regionų ir skatinti tvarų vystymąsi.
Galite žiūrėti vaizdo įrašą apie Rytų Europos emigraciją čia.
