Ateities užtikrinimas # migracijos valdymas: Europos Komisija nustato kelią

Europai tolstant nuo krizių valdymo, reikia susitarti dėl stabilios ir perspektyvios ES migracijos ir prieglobsčio politikos ilgalaikėje perspektyvoje, kad būtų išlaikytas pagreitis visuose – vidaus ir išorės – frontuose.

Europos Komisijos pirmininkas Jeanas-Claude'as Junckeris sakė: „Net jei mes dabar tolstame nuo krizės režimo, akivaizdu, kad migracija išliks iššūkiu europiečių kartai. Europai reikia skubiai aprūpinti ateičiai tinkamas migracijos valdymo priemones. atsakingai ir sąžiningai. Per pastaruosius trejus metus padarėme didelę pažangą, tačiau dabar pats laikas pasiūlymus paversti įstatymu, o teisę – praktika.

Per pastaruosius trejus metus susiformavo naujas ES požiūris į migracijos valdymą, kuriuo remiamos labiausiai paveiktos valstybės narės, stiprinama ES išorės sienų apsauga ir stiprinamas bendradarbiavimas su šalimis partnerėmis. Nors koordinuotas darbas sugebėjo stabilizuoti labai nepastovią padėtį – 63 m. neteisėtų atvykimų į ES sumažėjo 2017 proc. – ateinančių metų tendencija ir tokie veiksniai kaip klimato kaita, saugumo padėtis ir demografija ES. ir jos kaimynystėje, rodo, kad migracija išlieka iššūkiu dešimtmečius.

Šiandien Komisija rekomenduoja lyderiams tęsti vykdomą darbą užtikrinant greitą pažangą reformuojant ES bendrą Europos prieglobsčio sistemą, toliau stiprinant partnerystę su trečiosiomis šalimis, toliau atveriant teisėtus kelius į Europą ir užtikrinant tinkamą finansavimą ateičiai. veikia visapusiškas požiūris. Vien sutelkti dėmesį į vidinį aspektą ir paramą valstybėms narėms nepakanka. Tuo pat metu vien išorinė migracijos politika neišspręstų migracijos iššūkio Europai.

Solidarumas ir atsakomybė prieglobsčio ir sienų klausimais

Kadangi diskusijos dėl Komisijos pasiūlymų peržiūrėti bendrą Europos prieglobsčio sistemą vyko labai lėtai, labai svarbu, kad Europos Vadovų Taryba atblokuotų diskusijas dėl veiksmingesnio ir teisingesnio požiūrio į solidarumo ir atsakomybės pusiausvyrą. Atsižvelgiant į skirtingas pozicijas, Dublino reformos žingsnis galėtų būti toks požiūris, pagal kurį privalomo perkėlimo komponentas būtų taikomas esant rimtai krizei, o ne tokiais sudėtingais atvejais perkėlimas būtų pagrįstas savanoriškais narės įsipareigojimais. teigia. Komisija rekomenduoja Tarybai išnagrinėti Komisijos pasiūlymus kaip visumą ir siekti patvirtinti Dublino reglamento peržiūrą, kaip dalį platesnio susitarimo dėl visų iki 2018 m. birželio mėn. pasiūlytų reformų. ir toliau, kai kurie paketo elementai, pvz., Europos prieglobsčio agentūros ir Eurodac pasiūlymai, gali būti priimti iki 2018 m. kovo mėn., kad būtų galima pakloti reformuotos prieglobsčio sistemos veiklos pagrindą.

reklama

Siekdama nedelsiant padėti valstybėms narėms apsaugoti išorės sieną, ES turi pradėti visapusiškai pradėti veikti naujai Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūrai, kad būtų užbaigta sukurti veiksmingą išorės sienų valdymo sistemą. Valstybės narės iki 2018 m. kovo mėn. turi užtikrinti, kad visas Agentūros greitojo reagavimo rezervams reikalingas turtas ir personalas būtų paruošti dislokavimui.

Bendradarbiavimo ir paramos trečiosioms šalims stiprinimas

Migracijos politikos išorės aspektas turi būti sustiprintas, užtikrinant visišką ES ir Turkijos pareiškimo įgyvendinimą ir stipresnį bendradarbiavimą su trečiųjų šalių partneriais ir JT agentūromis. ES dabar turi būti pasirengusi sutelkti papildomus išteklius ES priemonei pabėgėliams Turkijoje, sustiprinti strateginę partnerystę su Afrikos Sąjunga ir jos valstybėmis narėmis, įgyvendinti pirmąją projektų bangą pagal ES išorės investicijų planą ir papildyti šiaurę. ES patikos fondo Afrikos langas.

Siekdama atgrasyti nuo neteisėtos migracijos ir sugriauti prekeivių žmonėmis neteisėto gabenimo verslo modelį, ES turi pasiūlyti alternatyvą pavojingoms kelionėms, atverdama saugius ir teisėtus kelius tiems, kuriems tikrai reikia apsaugos. Be to, valstybės narės iki 50,000 m. gegužės mėn. turės perkelti dar 2019 2018 pažeidžiamų pabėgėlių. Tuo pačiu metu valstybės narės turi užtikrinti greitą ir veiksmingą asmenų, neturinčių teisės likti ES, grąžinimą ir readmisiją. Valstybės narės iki 2018 m. gegužės mėn. turėtų užtikrinti, kad Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra visiškai veiktų grąžinimo pajėgumai, o iki 50 m. birželio mėn. padidėtų grąžintų migrantų skaičius operacijose, organizuojamose bendradarbiaujant su agentūra, 2017 %, palyginti su XNUMX m.

Per 29 m. lapkričio 2017 d. įsteigtą jungtinę Europos Sąjungos, Afrikos Sąjungos ir Jungtinių Tautų darbo grupę valstybės narės turėtų remti Tarptautinę migracijos organizaciją, kad ji paspartintų grįžimą iš Libijos, o Komisija finansuotų papildomus 15,000 2018 savanoriškų grįžimų, kuriuos įvykdys XNUMX m. vasario mėn.

Didesnis ir lankstesnis finansavimas migracijai valdyti

Migracijos valdymas yra didelis iššūkis, reikalaujantis finansinių investicijų. Nuo 2015 m. ES beveik 75 % padidino prieglobsčio, migracijos ir vidaus saugumo fondų bei ES agentūrų finansavimą. Eidami į priekį lyderiai turėtų apsvarstyti, kaip garantuoti išorės migracijos dimensijos finansavimą ir užtikrinti greitą išteklių sutelkimą, kad būtų pašalintos pagrindinės migracijos priežastys ir užtikrinta pabėgėlių ir migrantų apsauga. Kitoje daugiametėje finansinėje programoje (ES 7 metų biudžete) turėtų būti atsižvelgta į pastarųjų trejų metų patirtį ir turėtų būti numatytos lanksčios priemonės būsimiems migracijos iššūkiams reaguoti.

fonas

Pradėjęs eiti pareigas, Europos Komisijos pirmininkas Jeanas-Claude'as Junckeris patikėjo specialią už migraciją atsakingam Komisijos nariui Dimitris Avramopoulos, vadovaujant pirmajam pirmininko pavaduotojui Fransui Timmermansui, dirbti su nauja migracijos politika, kaip vienam iš 10 politinių prioritetų Junckerio komisijos.

13 m. gegužės 2015 d. Europos Komisija pasiūlė plataus užmojo Europos darbotvarkė dėl migracijos spręsti neatidėliotinus 2015 m. krizės iššūkius ir aprūpinti ES priemones, skirtas geriau valdyti migraciją vidutinės trukmės ir ilgalaikiu laikotarpiu.

7 m. birželio 2016 d. Europos Komisija ir vyriausioji įgaliotinė pradėjo Migracijos partnerystę, siekdamos sustiprinti bendradarbiavimą su kilmės ir tranzito šalimis, daugiausia Afrikos, siekiant geriau kartu valdyti migraciją.

Teminės diskusijos, kurios vyks pagal lyderių darbotvarkę gruodžio mėn. Europos Vadovų Taryboje, suteikia galimybę apmąstyti, kaip įgyvendinti tvarią ES migracijos politiką, ir strategiškai orientuotis į Komisijos komunikate išdėstytus pagrindinius politikos pasiūlymus.

Daugiau informacijos

Teisės aktų leidybos dokumentai

Komunikatas: Komisijos indėlis į temines ES lyderių diskusijas dėl tolesnio migracijos politikos išorės ir vidaus aspektų

 suvestinėse

1 faktų suvestinė: perkėlimas: veiksmų planas

2 faktų suvestinė. Migracija ir sienos – pagrindinių pasiūlymų padėtis

3 faktų suvestinė: ES prieglobsčio taisyklių peržiūra

4 faktų suvestinė: Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra

5 faktų suvestinė: ES biudžetas pabėgėlių krizei ir migracijos valdymo gerinimui  

6 faktų suvestinė. Migracija: solidarumas ES

7 faktų suvestinė: Perkėlimas ir teisėta migracija

8 faktų suvestinė: Darbas su šalimis partnerėmis

9 faktų suvestinė: pagrindinė ES partnerystė su Afrika

10 faktų suvestinė: ES nepaprastosios padėties patikos fondas Afrikai

11 faktų suvestinė: ES veiksmai Libijoje dėl migracijos

12 faktų suvestinė: ES ir Turkijos pareiškimas

Europos politinės strategijos centro (EPSC) faktų suvestinė: 10 migraciją formuojančių tendencijų

 

PRIEDAS: Susitarimo planas iki 2018 m. birželio mėn